推進新一代信息經濟成為優勢主導產業

傅白水

推進新一代信息經濟成為優勢主導產業

傅白水

最近召開的省委經濟工作會議以及《浙江省產業集聚區提升發展方案》都明確提出了培育發展以新一代信息經濟為領頭羊的新興產業，作為浙江加快推進轉型升級的有力抓手。

發展信息經濟，推進智慧管理、提升智慧生活，不僅可以塑造一個新興產業和一種創新經濟，還可以智慧化來推進經濟發展方式轉變，以應對新一輪競爭，營造發展新優勢，這對處于換擋期和爬坡期的浙江的未來，具有重大而深遠的戰略意義。作為國內軟硬件發達的浙江如何發展好信息經濟，使信息經濟成為優勢主導產業呢？筆者以為要關注和推進“四個轉化”、處理好“五對關系”。

推進“四個轉化”

要關注并積極推進信息經濟“四個轉化”，即“替補轉化為主力”、“概念轉化為現實”、“小個頭轉化為大家伙”、“星星之火轉化為燎原之勢”。

推進“替補轉化為主力”。隨著房地產黃金十年翻過去，房地產市場處于供大于求、去庫存化態勢，房地產作為中國經濟快速發展的引擎和支柱性作用正在衰減或者說也已失去，未來新常態下經濟發展的引擎和主力將是包括智慧城市、互聯網產業在內的新經濟等。正如最近在三亞財經國際論壇上（房地產業最高論壇），萬通集團主席馮倫不無感慨地說：房地產已由正房變為配房、新經濟和互聯網正由小三轉為正房。未來要大力推進信息經濟、智慧經濟發展，成為浙江新一輪經濟快速發展的引擎。

推進“概念轉化為現實”。前期信息經濟、智慧城市都停留在概念層面，目前智慧交通、智慧醫療、智慧社區等方興未艾，處于爆發窗口期，其爆發能力不亞于電商對傳統商業的顛覆。在窗口期，浙江要大力推進以智慧城市為龍頭的智慧經濟發展，搶占信息經濟高地。運用物聯網技術，通過投資各類智慧基礎設施，推進智慧交通、智慧電網、智慧醫療、智慧市政、智慧環保、智慧應急管理、智慧安保、智慧城管、智慧公共服務等方面的應用發展，構建智能化管理服務體系。

推進“小個頭轉化為大家伙”。浙江有諸如隱形冠軍，未來要積極積極推進小公司轉變為小巨人甚至是巨無霸，如浙江的銀江股份成為全國智慧城市建設商的代表，?？敌l視成為全球智能安防龍頭，阿里巴巴更是全球巨無霸。只要有數個諸如阿里巴巴等巨無霸，浙江經濟會上一個大臺階。如加快智慧技術研發和提升智慧產業自身發展。圍繞技術開發、示范應用和標準體系“三位一體”協同發展目標，大力推進核心關鍵技術創新，積極培育發展物聯網、云計算、信息通訊設備、軟件、數字文化創意等新一代信息產業，推進物聯網產業、云計算產業、電子信息制造業、軟件和信息服務業快速發展做大做強。

推進“星星之火轉化為燎原之勢”。杭州近年大力建設的“三谷三鎮”可以說是杭州乃至浙江發展新經濟的布點，具有戰略性布局作用。浙江應抓住機遇，迎接挑戰，由點到面，從小鎮到大市，要積極推進“星星之火轉化為燎原之勢”。不斷擴大新經濟發展布局和空間，快速復制新經濟發展成功經驗。如重點加快發展智慧農業、智慧制造、電子商務、智慧物流和智慧服務業等智慧型產業，形成智慧產業鏈和產業集聚區。

處理好“五對關系”

推進信息經濟成為優勢主導產業，則要處理好“政府與市場”、“手段與目的”、“重點與普遍”、“研發與轉化”和“依托本地力量與引進智力”等五大關系。

處理好政府與市場的關系。既要發揮政府導向性作用，又要發揮市場主體決定性作用。政府發揮的主要是統籌規劃、整合資源、制定標準、跟進監督的導向作用。要發揮市場決定性作用，重視市場主體作用，通過政府的規劃引導、扶持政策，讓企業遵循市場規律，加快商業模式創新，使信息經濟建設從行政推動向市場驅動轉變，形成以政府引導、企業主體、市場需求為導向的信息經濟建設格局。

處理好手段與目的的關系。既要推進產業信息化、智慧化，加快轉型升級，又要發展智慧產業，提升人民生活水平。一方面，通過信息化來積極推進傳統優勢產業轉型升級。加快推進產業智能化。推進“兩化融合”，改造提升傳統制造業、加快發展新興產業、優化發展生產性服務業，在農業、制造業、物流業、商務等領域率先構筑信息技術應用體系，推動研發設計智能化、生產過程智能化和企業管理智能化。另一方面，大力推進信息產業自身發展，最終推進信息經濟、智慧經濟快速發展，提升人民的生活和工作條件和水準。還如大力推進智慧應用。這不但能提升社會管理服務智能化水平，推進社會領域系統化的智慧應用、體系化的融合和信息資源的深度開發利用，也能夯實智慧產業發展的基礎，還能極大地刺激經濟增長，創造大量就業崗位，有利于提升城市和區域綜合競爭力。

▲推進以智慧城市為龍頭的智慧經濟發展，搶占信息經濟高地。圖為國內移動醫療和醫療物聯網解決方案提供企業“醫惠科技”為大型醫療機構和全民健康服務提供的“全過程、全對象和全空間”信息管理平臺和產品

處理好重點與普遍的關系。既要重點突破，尋求重兵突進，構筑優勢產業，如微笑曲線兩端的產業，又要普遍發展，構建完整產業鏈，形成產業集群；既要重點突破，也要以點帶面，形成完整的產業鏈和集群區，防止碎片化態勢。要抓住重點領域，突出優勢，爭取在物聯網、軟件產業、數字文化產業等領域掌握核心和關鍵技術，構建硬件、軟件、內容“三位一體”的智慧產業體系。同時，要把產業集聚園、高新技術開發區作為信息經濟建設主陣地來規劃建設，著力培育形成一批創新能力強、創業環境好、特色鮮明、集聚發展的信息產業示范基地和集聚區，形成智慧型產業集群，構建浙江產業新優勢。

處理好研發與轉化的關系。既要注重研發，大力推進科研機構和企業研發，又要推進科研機構和企業積極進行技術轉化，形成現實生產力。廣泛匯聚政府有關部門、企業、高校、科研院所等各方力量，建立發展信息經濟、智慧經濟的專家人才庫，以企業為主體、產學研為方向，加快技術研發水平，合力推進信息經濟產業的研發。同時，還要推進企業為主體研發的轉化，通過高新技術企業所得稅優惠政策等，促進研發成果迅速轉化，組織實施信息技術的推廣應用與轉化工程，做大做強信息技術產業和高新技術企業，建設一批智能化高新技術產業園區和智慧產業園。

處理好依托本土力量與引進智力的關系。既要依托本土科研院所和人才，又要大力引進人才與機構，加快與省外高水平研發機構合作?？萍紕撔率腔A，人才資源是關鍵。毫無疑問，相對于北京、上海和南京等擁有諸多名優高校地區，對于缺乏名牌高校資源支撐的浙江來說，發展信息經濟最大的短板，就是技術人才的嚴重不足。一方面要依靠本土院校和人才，如依靠浙江大學等重點高校、中科院嘉興無線傳感網工程中心等，還有如依托阿里巴巴擁有的商業、媒體和社交大數據，建設一個技術水平高、協同創新能力強的數據基礎平臺和應用平臺，搶占信息經濟制高點。另一方面，則要加快人才的引進，加快高端科研人才集聚，加強相關學科建設，大力提高新一代信息網絡技術研發水平。還要大力與省外、國外領先科研機構、企業合作，培育和引進研發機構、創新平臺和創新人才，利用全球高端信息、技術、人才資源，提高技術創新能力。

作者為區域經濟研究青年學者