文/朱東煌 黃日升 黃雙勇
特約編輯:艾 華
【導讀】 “無公害產品、綠色食品、有機食品、地理標志產品”簡稱“三品一標”,是政府主導的安全優質農產品公共品牌,也是當前和今后一個時期農產品生產消費的主導產品。福建省平和縣水果產業發展過程中,主打綠色食品牌,取得了階段性成效。
福建省平和縣是典型的農業縣,農業產值占全縣國民生產總值(GNP)的75%以上,其中水果產業占農業總量的65%以上。水果產業經營效益好壞,對全縣社會、經濟和農民收入影響重大。自1991年我國政府提倡綠色食品生產至今,在消費者安全、健康意識不斷提高的情況下,因農產品質量等因素導致的農產品賣難問題日益突出。平和縣委、縣政府及縣農業局等涉農部門充分認識到,發展綠色食品,提高水果產品質量,對于緩解水果產品賣難問題,提高全縣水果產業從業者生產經營效益,增加農民收入,促進水果產業穩定、持續、健康發展的重要意義,并把它作為農業生產的一項重要工作來抓,已取得階段性成效。
據初步調查,1996—2014年平和縣通過中國綠色食品發展中心綠色食品認證的農作物品種(品牌)有平和琯溪蜜柚、平和香蕉和平和白芽奇蘭茶,總面積約1.07萬hm2,其中水果占0.67萬hm2,初步形成了以這三大綠色食品生產為示范帶動的平和縣農村經濟支柱產業。
平和琯溪蜜柚。全縣總面積4.33萬 hm2,總產量120萬 t。1996年獲綠色食品認證的蜜柚面積雖然只有133.3 hm2,但由于產品質量好,出口創匯顯著增值。2000年在平和錦溪集團的帶動下,全縣通過各種渠道出口新加坡、日本、俄羅斯、美國等國家和銷往中國香港、澳門的琯溪蜜柚5萬~6萬 t,農民增收2 000萬元以上。尤其是平和琯溪蜜柚綠色食品出口基地創建以來,全縣琯溪蜜柚綠色食品、有機食品認證快速增加,至2014年底全縣琯溪蜜柚通過綠色食品認證累計達0.53萬 hm2。
平和香蕉。2000年全縣總面積0.8萬 hm2,總產量24.78萬t,其中綠色食品示范基地0.23萬 hm2,產量7萬 t。自1996年獲綠色食品認證以來,產品質量普遍提高。1997—2000年連續4年,每年由臺商組織出口日本的優質香蕉約2萬 t,農民增收1 000萬元以上。目前,全縣累計發展綠色食品香蕉0.13萬 hm2。
調查發現,制約平和縣綠色食品發展的主要因素歸納起來有兩方面。一是國內居民消費水平和消費意識。目前,國內居民消費水平普遍較低,高端消費占比不高;對優質農產品合理的質量差價有相當部分消費者還難以接受。由此導致綠色食品生產過程所增加的成本難以在農產品市場上實現其價值,生產綠色食品的企業也難獲得合理的回報。二是資金困難,農業投入后勁不足。近年來,由于農產品賣難問題始終沒有從根本上解決,加上霜凍、臺風等自然災害的影響,農業效益提高緩慢,農業生產多數只能維持簡單再生產,綠色食品生產缺乏必要的資本支撐。
隨著我國經濟發展,國內居民消費水平將穩步提高,綠色食品生產既是消費者安全、健康的需要,也是生產者生存與發展、壯大的關鍵。為滿足消費者對水果產品質量的更高要求和應對我國加入WTO后,水果產品國際競爭的新形勢,平和縣自2000年以來采取更加積極有效的措施,加大水果產業綠色食品生產、開發力度,以增強我縣水果產品的市場競爭力,增加農民收入。
一是加強組織協調。平和縣農業、環保、衛生、技監等政府職能部門通力協作,共同創造符合綠色食品生產的內外環境條件。著重做好農資經營的管理,大氣、水體和土壤污染的監測與治理,以及農業新技術推廣應用等工作。
二是制定和推廣實施農業綜合標準。繼平和琯溪蜜柚等水果綜合標準的制定、發布和實施,組織制定和推廣實施平和縣其他主栽水果品種的綜合標準,按標準組織生產和銷售,力爭全縣水果產品早日普及綠色食品標準。
三是大力宣傳、普及綠色食品知識,增強公眾的綠色食品意識,全面提高生產者和消費者對綠色食品的認同感。
四是努力創造條件,積極組織申報綠色食品。有關涉農部門共同努力,創造符合綠色食品生產條件,并對具備生產綠色食品條件的產區水果品種(品牌)積極組織申報。
五是加大農業科技推廣力度。大力推廣應用生物防治和使用高效、低毒、低殘留農藥,增施有機肥、控制化肥施用量,采用作物營養診斷配方平衡施肥、果實套袋等農業新技術。
六是積極多方籌資,加大果業投入,提高綠色食品所占比例。
七是建立龍頭企業,抓點帶面,示范帶動。從抓龍頭企業入手,依靠企業利益驅動和市場導向,配合政府的行為,引導果業生產者樹立科技、環保和道德意識,由點帶面,逐步形成人人重視和支持綠色食品生產的良好社會氛圍。
八是加強綠色食品標識使用管理,規范綠色食品包裝,推動市場營銷。以福建國農農業發展有限公司為依托,盡快引進國內外先進的綠色食品包裝技術,開發生產符合衛生、環保要求的綠色食品系列包裝品;規范綠色食品包裝,提高綠色食品檔次。
九是加強水果產品質量的監督和管理。農業、工商、衛生等有關職能部門密切配合,加強對水果產品質量的監督和管理,加大打擊偽劣假冒農資產品力度,保護品牌,以確保綠色食品的質量,切實維護消費者利益和鞏固水果產業綠色品牌聲譽。
