適應(yīng)新常態(tài)謀求新作為

金華市發(fā)展和改革委員會主任 張旭輝

適應(yīng)新常態(tài)謀求新作為

金華市發(fā)展和改革委員會主任 張旭輝

按照“新常態(tài)、新思路、新動力、新舉措”的要求，“抓研究、抓投資、抓產(chǎn)業(yè)、抓改革、抓民生”，全面推進(jìn)發(fā)改工作再上新臺階

▲積極開展“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶”金華發(fā)展定位分析、高鐵時代發(fā)展方式轉(zhuǎn)型研究，提出確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間的有效舉措

2015年的發(fā)展改革工作，要緊緊圍繞省委、省市政府戰(zhàn)略部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出“抓研究、抓投資、抓產(chǎn)業(yè)、抓改革、抓民生”，全面推進(jìn)發(fā)改工作再上新臺階，為“兩富”現(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

謀劃重大問題，當(dāng)好參謀助手。按照“新常態(tài)、新思路、新動力、新舉措”的要求，圍繞速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策消化等“三期疊加”局面，認(rèn)真分析新常態(tài)帶來趨勢性的變化。以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、2015年度計劃報告編制為契機，積極開展“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶”金華發(fā)展定位分析、高鐵時代發(fā)展方式轉(zhuǎn)型研究，提出確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間的有效舉措，積極為市委市政府做好參謀助手。

狠抓有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促趕超、強崛起的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步健全“早謀劃、強推進(jìn)、優(yōu)服務(wù)”工作機制，做好“謀劃、招引、儲備”三篇文章，打好投資提升增效“組合拳”。盡早下達(dá)擴(kuò)大有效投資計劃，強化擴(kuò)大有效投資推進(jìn)機制實施效果。積極應(yīng)對政府融資政策新變化，創(chuàng)新地方政府融資平臺路徑和投融資模式，加快推廣PPP實施，進(jìn)一步釋放民間投資活力。

推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，凝聚發(fā)展優(yōu)勢。厘清全球先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)和趨勢，梳理大項目謀劃的方向，勾畫金華“產(chǎn)業(yè)圖”和“招商圖”。以大產(chǎn)業(yè)項目謀劃為落腳點，抓好與國家發(fā)改委七大工程包、省政府七大萬億產(chǎn)業(yè)政策對接，制定金華五大千億產(chǎn)業(yè)三年行動計劃。加快金華國際科技城、中德（浙中）科技工業(yè)園建設(shè)，積極推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)、綜合物流樞紐園區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺規(guī)劃建設(shè)。

創(chuàng)新體制機制，激發(fā)市場活動。以行政審批制度改革撬動政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化項目審批機制、協(xié)同推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”。以投融資體制改革撬動資源要素市場化配置改革，創(chuàng)新投融資體制機制、加快推廣政府和社會資本合作（PPP）模式、穩(wěn)妥推進(jìn)水電氣和用能等要素價格體制改革。以城鄉(xiāng)體制改革撬動新型城市化進(jìn)程，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、戶籍管理制度改革。以鼓勵先行先試撬動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，完善“四換三名”體制機制、完善創(chuàng)新驅(qū)動體制機制、完善開放合作和服務(wù)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型機制。做好試點先行先試和經(jīng)驗總結(jié)推廣。

加大民生投入，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。落實好鼓勵民辦教育、民辦醫(yī)院發(fā)展的各項政策，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。積極爭取省級健康服務(wù)業(yè)示范試點，全力推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)民生價格領(lǐng)域改革，深化資源要素價格改革，加強對行政審批前置的中介機構(gòu)壟斷收費整治。慎重對待涉及民生的改革，在做好廣泛聽取意見、充分論證和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥推出。