煙臺市水產品出口現狀、問題及對策研究

王云瑩+南向娟

摘要：水產業是煙臺市主導產業之一，水產品出口總額占山東省的11.4%，占全國的4.3%。日本、韓國、歐盟、美國一直是煙臺市水產品出口的主要市場。水產品的出口貿易對煙臺市對外貿易的持續發展起到了重要的拉動作用。但是近幾年來，山東省水產品出口也存在諸多問題，使得煙臺市水產品的比較優勢在削弱，也阻礙了煙臺市水產品貿易的進一步發展。如何擺脫這些問題，不斷增強煙臺市水產品的進一步發展成為亟待解決的問題。

關鍵詞：煙臺；水產貿易；轉型發展

一、煙臺市水產品出口現狀

1.煙臺市水產品出口總量分析

近年來，煙臺市加快推進水產品國際化步伐，水產品出口呈現蓬勃發展的良好態勢。今年前十個月，煙臺市水產品出口創匯額7.5億美元，同比增長47%，出口總量占全國的一成以上。

2003年-2015年煙臺市水產品出口額總體上呈上升發展的趨勢。2003年煙臺市水產品出口總量為109806萬噸，出口額為41100萬美元；2008年受到全球性金融危機的影響，煙臺市水產品的出口也受到了猛烈沖擊，甚至出現負增長；2009年以后，金融危機的迷霧逐漸消散，煙臺市的水產品出口也得到了恢復發展。

2.煙臺市水產品出口市場結構分析

近十年來，在國內，煙臺市水產品出口面向全國各地；在國外，日韓、歐美、東盟等一直以來就是煙臺市水產品出口的主要海外市場，出口市場的相對集中使得煙臺市水產品出口很容易受到主要出口國政治、經濟貿易政策等因素的影響，這也極大地加劇了煙臺市水產品貿易出口風險。在此方面，中東和拉美市場則是2015年煙臺水產品出口開拓的新市場。

3.煙臺市水產品出口貿易方式分析

長期以來，我國的貿易方式一直以一般貿易為主，而煙臺市的貿易則以加工貿易為主。近十年來煙臺市水產品加工貿易得到了較快地發展，其貿易比重基本維持在95%以上。

煙臺市水產品出口以加工貿易為主。從2008年到2015年在煙臺市水產品出口貿易方式中，加工貿易都占到了90%以上。所以煙臺市水產品出口貿易對加工貿易的依賴度非常高，很大程度上還是處于“國外訂貨出口”階段，因此煙臺市水產品出口，也具有明顯的“被動出口”特征。

二、煙臺市水產品出口存在的問題及原因

1.煙臺市水產品出口市場比較單一

山東省海洋與漁業廳相關統計資料顯示，2015年煙臺市對日本、歐盟、美國和韓國等四大主要出口市場的出口金額為12.35億美元，占2015年煙臺市水產品出口貿易總額的75.04%。由此可見，2015年煙臺市水產品出口貿易的絕對金額并不是很大，但是出口市場依賴度達到了70%多。這也正暴露了煙臺市水產品出口市場過于單一的問題。原因是煙臺市水產品對四大市場的高度依賴，使其很容易受到來自這些國家政治、經濟、文化、貿易政策等因素的影響。

2.國外貿易壁壘對煙臺市水產品的出口限制

煙臺市水產品出口所面臨的貿易壁壘主要有：（1）2006年5月，日本實施的《肯定列表制度》，這大大抬高了水產品跨入日本市場的門檻；（2）2006年1月，歐盟實施《歐盟食品級飼料安全管理法規》，宣布對中國出口的水產品實施嚴格審查；（3）2007年6月28日，美國食品和藥品管理局（FDA）宣布對中國輸美的巴沙魚、鯰魚、蝦、鯪魚和鰻魚5種水產品實施自動扣留并禁止入境。

3.水產品的品牌競爭力不足

煙臺市水產品生產經營模式多數為分散式，水產企業大多數是無品牌經營。同時，政府、企業、漁民等在品牌觀念上也很難達成共識，使得當地的水產品品牌缺乏協調與整合。主要原因：第一，消費者的品牌意識不夠，認為這種水產品有沒有品牌并不重要；第二，企業在營銷中一味的打價格戰，而缺少對品牌的宣傳和建設；第三，政府部門品牌意識淡薄，缺乏對企業和消費者的品牌指導。

三、解決煙臺市水產品存在問題的對策和建議

1.從政府角度

（1）建立水產品行業協會

充分發揮煙臺市水產品行業協會在溝通經貿信息、價格調整、幫助企業應訴、加強國外有關行業組織信息、行業技術進步等方面的作用。幫助煙臺市水水產品出口企業應對國外貿易壁壘，為煙臺市水產品出口貿易開辟綠色通道。做好煙臺市水產品生產和出口產品的管理和監督工作。煙臺市水產品行業協會認真做好國外相關法律制度調整的研究工作，以避免水產品出口貿易與水產品出口國相關法律制度相沖突的情況發生；認真并積極做好進口國水產品相關技術標準調整的跟蹤和研究工作，及時調整煙臺市水產品生產和貿易流程中的技術規范。

（2）實施“市場多元化”戰略

通過前面的分析可以看到，煙臺市水產品出口貿易對歐盟、日本、韓國、美國等四個國家和地區的水產品市場依賴度較高，因此很有可能增大煙臺市水產品出口貿易的市場風險。煙臺市水產品出口企業可以嘗試著開辟非洲、南美洲、以及中亞市場，走“市場多元化”的發展戰略。在實施“市場多元化”戰略的過程中，注意在主要水產品出口市場之外的市場也存在著風險。

（3）實施“產業整合”戰略

加強行業指導，促進有序發展。由于煙臺市目前參與水產品出口貿易的企業眾多，且規模都不大，從而在水產品出口的質量控制、出口貿易談判、國外水產品經營信息的獲取與運用等方面難以取得實質性進展。鑒于此，煙臺市政府應該實施明確的“產業整合”戰略，逐步將眾多規模較小的水產品出口企業整合進行合并、重組成為具有一定規模的融合水產品生產和營銷能力的出口企業集團。只有這樣才能更快提高煙臺市水產品的國際競爭力，保證煙臺市水產品出口貿易的長期穩定快速發展。

2.從企業角度

（1）實施“市場多元化”戰略

通過前面的分析可以看到，煙臺市水產品出口貿易對歐盟、日本、韓國、美國等四個國家和地區的水產品市場依賴度較高，因此很有可能增大煙臺市水產品出口貿易的市場風險。煙臺市水產品出口企業可以嘗試著開辟非洲、南美洲以及中亞市場，走“市場多元化”的發展戰略。唯有通過制定并實施明確的“市場多元化”戰略，才能在主要市場發生重大波動之時有效地規避市場風險。在實施“市場多元化”戰略的過程中，注意在主要水產品出口市場之外的市場也存在著風險。

（2）提高自主創新能力并建立自己的品牌

第一，采取產品創新策略。煙臺市在水產品開發的過程中應努力尋求創新。水產品加工企業要從經銷商、顧客、企業推銷人員、競爭對手等出發，加強對水產品的創新。水產品加工企業可以通過激勵員工的熱情來尋找創意點，通過建立各種激勵性制度，對那些提出創意的員工進行激勵。并且企業高層管理人員應對這種創意活動表現出高度的關心和重視。

第二，形成品牌觀念。經過創新研發出來的產品要進一步發展成品牌優勢。煙臺市興洋水產品有限公司董事長張和旗，經過全面考察，與其員工一起研發出“煙熏三文魚”產品。從丹麥進口原料，自己摸索技術，成為全國第一家生產“煙熏三文魚”的企業，而且依靠品牌優勢成功打入日本市場。因此煙臺市水產品出口企業要不斷地進行創新，形成自己的品牌，不斷增強煙臺市水產品的出口競爭力。

（3）實施“以質取勝”戰略

由于諸多因素的影響，致使煙臺市出口的水產品遭遇綠色貿易壁壘。一方面，由于一些發達國家和地區限制中國水產品的進口保護本國貿易；另一方面，出口的部分水產品確實存在著某些質量問題。因此煙臺市水產企業應該努力獲得國外水產品的“綠色通行證”，以規避進口國的貿易壁壘。不僅要加大試驗、檢測力度，而且要設法取得相關認證和商標的使用權。雖然在短期內會增加煙臺市水產品出口的成本，但長遠來看會促進煙臺市水產品的出口。煙臺市的水產品應該在煙臺市政府的監督下建立自己的檢測機制，對各個水產品生產區進行定期的水質、水產品健康等內容的檢測。

參考文獻：

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[2]參見煙臺市海洋與漁業局[Z].http：//hyj.yantai.gov.cn/，2014.

[3]參見煙臺市商務局[Z].http：//www.ytboc.gov.cn/，2014.

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[5]參見中國食品產業網[Z].http：//www.chinafoodcn.com/，2014.

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[8]揚子江.國際金融危機的中國漁業的影響[J].中國漁業經濟，2011， （2）.

作者簡介：王云瑩（1990- ），女，山東日照人，天津財經財經大學財政學碩士研究生，研究方向：財政與貿易政策；南向娟（1991- ），女，河北邢臺人，天津財經大學財政學碩士研究生，研究方向：財政與貿易政策