提高國企黨建工作實效三要則

邵晗

國有企業的改革發展穩定，關鍵在黨。因此，不論國有企業的領導體制、治理結構、資產權屬和經營方式發生什么樣的變化，牢牢堅持黨對國有企業的政治領導，充分發揮黨組織政治核心作用，都必須作為國有企業的重大特色和獨特優勢，只能傳承不能丟棄，只能加強不能削弱，只能改進不能滑坡，并著力在推動發展、構建和諧的實效性上下工夫，走出一條鞏固、加強和改進的新路子，使黨的政治優勢和組織優勢始終成為國有企業改革發展穩定最強大的動力和最可靠的保證。

第一，掌握科學方法，堅持“四個統一”，為持續提升黨建工作實效找準立足點

一是堅持抓重點與帶一般相統一。黨是旗幟，引領黨建工作進步同樣需要方方面面的旗幟。這一點對于下屬黨組織眾多的大型國企尤為重要。所謂抓重點，就是抓下屬重點企業的黨組織，抓黨建工作的重點領域，抓重點工程、重點項目、重點任務中的黨組織作用發揮，抓重點模范人物。通過抓重點、建標桿、樹品牌，打造組織建設、黨務管理、先鋒作用、榜樣引領等各方面公認的標桿陣營。有了這樣一個標桿陣營，就解決了學誰、學什么、達到什么水準的問題，帶動形成學有先進、創有標桿、漸次提升、整體進步的黨建工作良性循環。

二是堅持固強項與補差距相統一。普遍來看，尤其是在推動發展上，國有企業黨組織的強項大多是以“活動”為中心呈現的，包括引領思想、營造氛圍、組織發動、選先評優等，為凝聚上下共識、提振士氣人心、落實重點任務、謀事干事成事等發揮了不可替代的重大作用，必須在傳承中弘揚、在創新中加強。當前，國企發展日新月異、管理手段與時俱進，黨建管理的規范化程度也在提高，但總體與企業管理水平有差距，這里既有管理思維、工作理念的問題，更有管理工具、評價手段的問題。盡快彌補這一差距，黨建管理作為一門管理科學，才能把基礎打得更牢，才能與中心任務銜接得更順暢。

三是堅持求創新與抓落實相統一。就是處理好目的和手段的關系，如果處理不好就難免犯形式主義錯誤。創新的本質是為了更好地抓落實、求實效，但目前一種普遍存在的現象，就是關注“名稱設計”過多，弱化了工作原本的初衷和傳承；關注形式新奇、表彰新穎過多，弱化了工作成效的評價和鞏固等。“某某課堂”實質就是形式教育，“某某學院”實質就是名師帶徒，“某某陣地”實質就是黨員責任區。黨的工作絕不排斥創新，相反更是創新的引領者，同時黨的工作確實有它的一套黨內外廣泛認同、傳承歷史悠久、意涵明確清晰的話語體系和實踐載體，大可不必費盡思量在這些方面“求突破”“獵眼球”。黨的工作的創新一定是在實踐基礎上的實質創新，這樣的創新才能避免本末倒置、有效地提升黨建工作水平。

四是堅持重眼前與顧長遠相統一。任何工作都要有規劃、有目標、有路徑、有任務，并且針對發展要求和問題導向去謀劃和展開。從目前的情況看，一些國有企業黨組織圍繞黨建工作的規劃意識還不夠，大多是圍繞當期的中心任務展開，不利于黨建工作的可持續發展。未來，國有企業的改革發展、轉型升級進程將進一步加快，要求國有企業黨組織必須緊跟這一歷史進程，聚焦規劃、計劃、量化、評價這四要素，前瞻謀劃自身的責任方位、奮斗目標、工作布局和重點任務，以期能夠有效地保障、推動甚至引領這一歷史進程。

第二，針對當前實際，深化“三項任務”，為持續提升黨建工作實效找準切入點

一是兌現承諾，確保整改取得實效。十八大以來，整改成為各領域工作的重要抓手，發揮了加強和改進工作的強有力作用。當前一個突出重點，就是把教育實踐活動整改落實擺到黨性是否純正、紀律是否嚴明、誠信是否缺失的高度去看待，慎終如始、善做善成，確保不斷取得中央和職工群眾滿意的成效。思想上不能懈怠，絕不能有“差不多就行了”“風頭已過”、消極觀望等錯誤心態，牢固樹立作風建設永遠在路上的自覺思想。行動上不能松勁，堅決按照“兩方案一計劃”，建立整改臺賬、逐項掛賬銷號，做到每一項整改任務都落地有聲。制度上不能“懸空”，著力在制度的可操作、可量化、可評價、可監督上下工夫，使制度真正成為“高壓線”“防火墻”，推動作風建設長期改進、常態加強、長效保障。

二是正風肅紀，切實擔起主體責任。落實黨委主體責任，要公正選人用人，堅持用作風清正的干部引領一方氣正風清；要堅持源頭治腐，切實健全完善有關黨風廉政建設和反腐敗工作的體制機制，堅決做到按制度管人、用權、辦事；要領導紀委“三轉”，深化紀檢監察體制改革，確保紀委集中精力監督、執紀、問責；要嚴肅查辦案件，遏制采購、營銷等領域案件多發現象，堅決糾正“四風”問題，震懾曝光違反黨紀國法的行為；要發揮表率作用，各級領導人員既要管好自己，更要帶好體系，落實“一崗雙責”，出現問題必須“一案雙查”。

三是準確定位，努力提高服務水平。大力推進基層服務型黨組織建設，是中央對基層黨組織建設的最新定位、最新部署，也是國有企業黨組織加強自身建設的基本遵循和工作指針。要結合國有企業經營發展和黨的建設的戰略訴求和主要矛盾，統籌規劃服務型黨組織建設的總體目標、重點任務和工作舉措。要堅持一抓到底，“寧挖一口井，不挖十個坑”，執著一點、扭住不放，更加關注結果的考核評價和成果的鞏固提高。要始終固本強基，就是打基礎利長遠，真正落實好“三會一課”、黨日活動、黨員定期分析黨性等黨的組織生活的基本制度，為提高黨組織服務水平奠定堅實的組織基礎。

第三，明確責任方位，突出“四個著力”，為持續提升黨建工作實效找準支撐點

一是著力在引領隊伍思想解放上狠下工夫。思想領域的解放必將推動實踐的巨大發展。我們黨正是靠不斷解放思想的理論、政治和歷史自覺，才領導人民群眾一次次達到了思想的頂峰，一次次實現了發展的跨越。國有企業黨組織要堅定抓住質量效益型發展這個中心，教育引導廣大職工特別是各級領導人員，在研發體制、商業模式、重組整合、跨國經營、吸引人才等各領域，打破思維定勢、突破舊的框框、拓寬前進視野，著力在新的高度實現發展理念、戰略思想、經營導向的再統一，帶動研發、采購、質保、生產、物流、銷售等各環節體制機制的轉換升級，不斷增強企業發展進步的動力和活力。

二是著力在弘揚改革創新精神上狠下工夫。市場經濟的本質要求就是改革創新，但推進改革創新需要智慧、膽識和環境。國有企業黨組織要大力營造改革創新的思想輿論導向和體制機制環境，堅定地對改革創新的精神和實踐發出好聲音、給出正能量，推動企業廣泛形成容事的氣度、容錯的機制。總體上要形成這樣一種氛圍和導向，就是不能總設想任何改革都要皆大歡喜，任何創新都不能有半點差池，任何改革思路和創新舉措都能一用就靈。否則，很容易將改革者和創新者置于動輒得咎、進退兩難的尷尬境地，導致隊伍形成多一事不如少一事、創新不如守成的消極心態，這將嚴重牽絆企業發展的腳步。

三是著力在煥發人才隊伍活力上狠下工夫。當前，國有企業品牌建設、創新驅動、深化改革、“走出去”等任務艱巨繁重，新能源、智能化、大數據、云計算、3D打印等新技術應用逐步加快，對人才的需求比以往任何時候都更加迫切。國有企業黨組織要始終堅持黨管干部、黨管人才，把人人皆可成才的理念切實融入每一名職工的骨子里，有效激發全體職工成才立業的自豪感和自信心；著力在重大任務、艱苦環境、復雜局面和黨內重點項目攻關中，鍛煉人才、考察人才、識別人才、選拔人才；同時，認真探索市場化選聘高級經營管理人才道路，打造各類人才千帆競渡、競相涌現的生動局面。

四是著力在服務職工的實效性上狠下工夫。服務職工群眾、提高服務實效，是國有企業落實依靠方針、履行社會責任、促進和諧發展的必然要求。國有企業和國有企業黨組織在提高服務職工的實效性上，要強化“五個意識”。要有問題意識，就是抓住職工最關注最煩惱的問題做工作，把服務做到職工心坎上。要有底線意識，就是關心最困難職工的生產生活，關注最艱苦環境的改善。要有創新意識，就是用更方便、更快捷、更實際的方式方法聯系和服務職工。要有政策意識，就是嚴格按照黨紀國法廠規辦事，避免造成盲目攀比、“按下葫蘆浮起瓢”等現象。要有前瞻意識，就是凡事提前想一步、做一步，提高服務的主動性和前瞻性，為中心工作贏得主動。

總之，伴隨國有企業改革發展進程的持續深化，對黨組織發揮作用的體制、途徑、方式都提出了新的更高要求。但只要始終明確自身方位、掌握科學方法、抓實當前工作，就一定能夠為企業深化改革進程、提高發展質量，提供強化政治動力和組織保障。

（責任編輯：羅志榮）