國企文化建設的形勢與路徑

蒲建彬

習近平總書記指出：“一個沒有精神力量的民族難以自立自強，一項沒有文化支撐的事業難以持續長久。”一個國家如此，一項事業如此，一個企業亦是如此。正所謂，十年企業靠管理，百年企業靠文化。當前，我國經濟運行呈現新特征，經濟發展進入中高速增長“新常態”，作為共和國長子的國有企業，如何主動適應經濟新常態，建設順應發展要求的先進企業文化，不僅關系到企業改革調整、轉型升級成敗；關系到國有企業在國民經濟中主導和支柱作用發揮，而且關系著社會主義先進文化建設成效。

新常態下國有企業文化建設面臨的新形勢

經濟全球化對國有企業文化建設提出新挑戰。當前，世界經濟整體仍然處于危機后的復蘇階段，深層次結構矛盾依然羈絆著全球經濟回升步伐。經歷30多年改革開放，面對經濟全球化帶來的沖擊和挑戰，國有企業尤其是大型國有企業集團在實施“走出去”戰略中，在參與國際競爭與全球分工時，主動融入全球價值鏈、產業鏈、供應鏈，在管理體制、產品結構、品牌定位和發展方式等方面都需要經歷重大轉變，才能適應國際化經營的要求，這一過程，不僅需要經營要素的整合，更需要以企業文化理念為主導，實現跨領域的文化融合，從而以企業文化引領企業自主創新，以自主創新驅動轉型升級，提升企業國際競爭力。

中央“四個全面”戰略布局對國有企業文化建設提出新要求。黨的十八大、十八屆三中、四中全會以來，中央提出“四個全面”戰略布局，對國有企業全面深化改革、依法治企、加強黨的建設提出了新要求。這些新形勢、新部署，對國有企業文化建設提出了更高要求，必須深刻認識、準確把握、積極適應新常態，國有企業才能在國家經濟社會發展中更好地發揮支柱和主導作用，才能在社會主義先進文化建設中發揮引領作用。

新常態、新形勢賦予國有企業文化建設新使命新任務。當前，國際經濟持續低迷，國內經濟“三期疊加”。以新常態來判斷當前中國經濟的特征，并上升到戰略高度，表明中央對當前中國經濟增長階段變化規律的認識更加深刻，正在對宏觀政策的選擇、行業企業的轉型升級產生方向性、決定性的影響。國有企業主動轉型升級、加速戰略調整迫在眉睫，需要新的企業文化建設凝聚人心、集聚民智，激發干事創業、改革創新熱情。同時，在新常態下，國有企業需要更好地承擔社會責任，在穩增長、調結構、轉方式、惠民生、防風險中發揮主力軍作用，需要以文化創新引領企業發展。

新常態下國有企業文化建設的基本導向

價值導向，就是國有企業文化建設必須堅持和遵循的精神引領。國有企業文化建設是社會主義先進文化建設的重要組成部分，建設先進企業文化就必須堅持以社會主義核心價值觀為引領，用正確的價值觀指引企業的前進方向，凝聚奮斗力量，激發工作熱情，促進企業持續健康穩定發展。企業要建立符合“富強、民主、文明、和諧”的共同理想，更好地統一廣大員工的思想和意志，調動員工積極性，使廣大員工煥發出創新激情，保持奮發有為的精神狀態；企業要堅持“自由、平等、公正、法治”的時代精神，促進企業良好風氣的形成和發展，建立良好的道德行為規范；企業要奉行“愛國、敬業、誠信、友善”的崇高理念，增強廣大員工愛企業的熱情，形成幸福和諧的氛圍，推動企業健康發展。

目標導向，就是企業文化建設的根本目的與任務。在經濟新常態下，發展依然是解決中國一切問題的“總鑰匙”。作為科學發展觀的第一要義，我們當前所強調的發展，其內涵更加豐富、更加清晰，就是要突出提質增效、突出提高自主創新能力與核心競爭力的發展。同樣，作為社會基本單元的企業，解決其一切問題的關鍵也在于發展。因此，企業文化建設的根本目的與任務就是促進發展，這同樣是企業文化建設的出發點和歸宿點。國有企業必須圍繞如何實現企業價值和員工價值的全面、協調、可持續發展來開展企業文化建設，引導和鼓勵員工心往一處想，勁往一處使，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。企業文化與企業發展相生相伴、相輔相成。只有著眼于發展，國有企業才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟，找到解決矛盾和沖突的方法和途徑，實現國有資產的保值增值；只有構建支撐發展的企業文化，才能讓員工認識到問題和困難的現實性和暫時性，建立起克服困難、共創輝煌的信念和力量。

新常態下國有企業文化建設的主要路徑

主動適應新常態，全面構建引領發展的戰略文化。戰略事關全局，戰略決定命運。沒有戰略的引領，企業就會在競爭中迷失方向，行之不快，行之不穩，行之不遠。新常態下，產業轉型升級、改革創新等一系列戰略調整，需要有適應新情況、新變化的新型企業文化作為支撐，需要將企業新的戰略目標凝化為所有員工認同的企業發展愿景，形成新常態下的戰略文化。因此，國有企業要始終把戰略作為文化建設的重要部分，高度重視戰略的牽引作用，注重以戰略統一意志，以戰略傳遞動力，以戰略激發活力。同時，要加強頂層規劃，將文化建設融入企業發展戰略，制訂完善的企業文化發展規劃，明確文化建設的指導思想、基本原則、主要內容、實施辦法和保障機制，推動企業文化建設步入制度化、規范化、常態化軌道。

主動適應新常態，全面構建凝心聚力的人本文化。國以才立，業以才興。人是生產力中最活躍、最積極、最重要的因素。“以人為本”作為科學發展觀的本質和核心，強調人在社會發展中的主體地位和作用，它既把人當作發展的手段，更把人當作發展的目的。正如前所述，國有企業文化建設的根本目的與任務是“促進企業價值和員工價值的全面、協調、可持續發展”。因此，國有企業要構建的人本文化就必須是“理解人、尊重人、關心人、發展人”的文化，即把“發展人”作為“以人為本”的根本內涵，促進每個人個性的全面健康發展、潛能的充分發揮并釋放以及生命價值的最終實現，充分體現企業管理的“發展為了員工，發展依靠員工、發展成果由員工共享”的真諦。這也正是我們黨“一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾”的群眾觀點和群眾路線的要求和體現。國有企業人本文化的構建，必須以創設人文精神和人文環境為導向，以提高人的素質、滿足人的需求為主線，以保障職工合法權益、體現人的價值為核心，在企業經濟效益、社會效益和自然環境相協調的發展中，追求和實現人自身的發展。

主動適應新常態，全面構建驅動發展的創新文化。創新是引領企業發展的第一動力，是企業發展的靈魂。企業創新可分為三大類，即將與生產力相關聯的創新稱為技術創新，如產品創新、科技創新、工藝創新等；將與生產關系相關聯的創新稱為制度創新，如體制創新、市場創新、管理創新等；將與思想意識相關聯的創新稱為文化創新，諸如觀念創新、理念創新、思維創新等。這三大創新系統，構成了一個互相聯系、互相融入、互相結合、互相推進的有機整體，由此形成了推動企業創新的現實力量。創新的實質是觀念、價值系統的變革，企業的文化創新是企業技術創新、制度創新的動力引擎。今年3月，中共中央、國務院發布了《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，對創新作了全面部署。因此，國有企業文化創新必須以理念創新為先導，推動技術創新、管理創新和制度創新，要將文化創新貫徹到企業生產經營管理的各個環節，營造創新環境，為企業創新發展提供精神動力和文化支撐。

主動適應新常態，全面構建融合發展的開放文化。開放是一種胸襟、一種氣度，是企業發展壯大的必由之路。在當今世界經濟和文化相互交融的新形勢下，隨著我國改革開放的進一步深入，特別是“一帶一路”戰略的實施，國內企業特別是國有大型企業集團將充分利用國際國內“兩個市場”“兩種資源”加快發展，“引進來、走出去”戰略、國際化經營已經成為企業發展新常態。文化的沖突將成為不同國家、不同區域、不同所有制企業產品、資本、品牌等合作的巨大障礙。因此，如何適應企業發展新常態，構建融合開放的企業文化已成為企業實施國際化戰略中亟需解決的突出問題，成為影響企業國際競爭力的直接因素。這就要求國有企業在不斷擴大開放的過程中，在堅持文化自主的前提下，突出文化的對外傳播，特別是品牌文化的傳播與保護；要尊重當地文化風俗習慣，突出文化融合，努力構建開放、兼容、合作、共贏的開放文化。

主動適應新常態，全面構建依法治企的法治文化。黨的十八屆四中全會作出了全面依法治國的戰略部署，全面依法治企則是全面依法治國戰略在國有企業的具體落實，也成為適應經濟發展新常態的必然要求。只有不斷提高依法治企的能力，才能確保企業實現可持續健康發展。在企業文化建設中，加強法治文化建設，實現規范化管理是企業發展的必由之路。一是要完善各類管控制度體系，筑牢依法治企的“防火墻”。“得控則強，失控則弱，無控則亂”，國有企業實現快速健康發展，離不開創新、實用、嚴格的制度文化，尤其要加強制度建設，不斷完善工作流程、強化內部管控、堵塞漏洞，在財務管理、資金運作、物資購銷、工程項目、產權交易、薪酬管理和選人用人等關鍵程序和環節上全方位健全規章制度，加強在關鍵節點的管控，做到“一切有章可循”。二要牢固樹立依法治企、合規經營的法治思維。制度建設的完善做到了企業有制度可遵循，但同時上到管理者、下到普通員工要樹立法治思維，做到有章必循，依法經營，堅定地貫徹落實依法治企精神。三要進一步強化內控和監督。要在堅持好“三重一大”制度的基礎上，積極發揮職代會等多渠道監督作用，防范決策風險，規范決策行為，提高決策水平；要強化計劃、人力、財務、資本運營等部門的監管職能，建立監督聯動機制，形成監督合力，增強監督實效。

主動適應新常態，全面構建保障發展的黨建文化。黨建工作是國有企業的一個獨特優勢，黨建文化是國有企業文化建設的重要組成部分。隨著現代企業制度的逐步建立和完善，國有企業在領導體制、經營機制、分配制度等方面都發生了重大變化，客觀上迫切要求企業黨組織必須迅速建立起與企業現代制度相適應的新的工作機制。而根本的一條就是如何把企業黨建工作與企業文化建設有機結合，真正做到黨建工作與經濟工作同頻共振，進而把國有企業的政治優勢轉化為競爭優勢、發展優勢。當前，國有企業既要著力抓好各級黨組織的思想建設、組織建設、制度建設，夯實黨建基礎；更要按照中央要求進一步抓好作風建設和反腐倡廉建設，以構建群眾路線教育實踐活動長效機制為契機，扎實推進“三嚴三實”專題教育，讓廉潔文化在國有企業蔚然成風，讓生機勃勃的黨建文化成為國有企業先進文化建設的重要支撐，讓先進的企業文化成為推動國有企業深化改革、轉型升級、做強做優的不竭動力。

（作者單位：中國兵器裝備集團公司西南地區部）

（責任編輯：胡 正）