水庫安全現狀分析與對策

許思淵

【摘 要】我國有八萬多座水庫，在防洪、排澇、抗旱、發電、供水、航運中發揮了巨大的作用，關乎人們的生命財產安全，關乎社會經濟的發展。然而目前投入運行的水庫大多建設于上個世紀六七十年代，不論是從各施工條件或是施工、驗收的標準來說，都是不足以繼續使用的。因此，水庫的安全問題頻發。2013年以來全國各地水庫安全事故頻發，引起社會廣泛關注，作為灌溉之源，民生之本，水庫安全與否及目前我國水庫安全現狀如何漸漸成為社會關注的熱點。

【關鍵詞】水利 水庫 水庫安全現狀 對策

我國有八萬多座水庫，近幾年來就有多起因水庫安全問題而導致的事故，2013年1月11日零時，江西省南昌市安義縣筲嶺水庫緊急溢洪道臨時圍堰垮塌，致下游灣里區下水尾村被淹，包括一名嬰兒在內的兩人失蹤。同年2月1日黑龍江省綏化農墾海倫農場星火水庫發生大壩垮塌決口沖毀40000畝水稻田，沖毀12座魚池，造成近一個億損失的重大事故2月2日6時，新疆烏魯木齊七道灣鄉聯豐水庫因滲漏發生潰壩，10余萬方水流出，殃及附近房屋和農田。2月15日山西省洪洞縣曲亭水庫灌溉輸水洞洞頂垮塌，導致下游壩體出現管涌，滿蓄1900萬立方米的水庫幾近干涸，壩體塌陷長度近300米。截止2013年2月18日，事故導致1人死亡。為了對水庫的安全現狀有更深的了解，我在江蘇省鎮江市的各個水庫進行了調查研究。

1 為水庫治“病”——除險加固

鎮江市的100座水庫多興建于1958年，在1998年鎮江市曾對32座小水庫進行過消險，但是投資小且僅對部分建筑物進行了改造，對壩體本身基本沒有采取除險措施，在運行管理過程及防汛檢查中發現多數水庫大壩存在較多安全隱患，主要問題有：不滿足防洪標準，壩頂高程低于防洪標準所規定的高度；壩體不穩定，有較為嚴重的滲漏現象，有的水庫甚至常年蓄水不足，或曾出現過滑坡的現象，一直以降低正常水位運行，不能發揮出水庫的正常效益；配套建筑物不安全，泄洪建筑物溢洪道、輸水建筑物涵洞，規模不滿足要求、或老化、破損、漏水、無消能設施或不滿足要求而已被沖毀等安全隱患。所以水庫的除險加固勢在必行。在2005年至今，鎮江市完成除險加固和正在進行除險加固的水庫共計97座。剩余的3座水庫中，一座?、蛐退畮煲驗榉篮?、灌溉功能的不足，可能會降等因而暫停除險加固的計劃；一座小Ⅰ型水庫在經過1998年的消險措施后，運行情況十分良好，所以暫時不計劃進行除險加固；還有一座中型水庫由于各方面原因，正在等待未來的除險加固計劃。

在除險加固過程中，主要是根據每一個水庫的具體情況進行改造?；镜母脑鞛橐韵聨c：（1）涵洞的翻建，并對于已經喪失工作能力的涵洞進行封堵。（2）溢洪道的拆除重建，在其中加入閘門的控制。（3）護坡加固，從可持續發展和環保的角度出發，將原先的混凝土護坡改造為水下混凝土護坡，水上預制塊護坡，洪水線以上生態護坡。（4）提高壩高，增加防洪能力，并在壩身建設防滲墻以處理壩體滲漏。（5）增加排水溝等。（6）加強管理人員的管理，安全責任到位。

2 調查結果和對策

經過實地的調查，鎮江市的水庫在除險加固后狀況都有所好轉，但是仍然存在一些問題需要改進。

2.1 除險加固之后殘留的問題，以鎮江市躍進水庫為例

躍進水庫進過除險加固后，投入運行，然而在2013年汛期躍進水庫出現了壩體滲水，這主要是由于建設時壩體與山體接觸部分不夠密實。雖然目前只是在滲漏些許清水，但是要及早進行處理，以免帶來更大的危害。

2.2 處理方法

明確隱患處理的時間，限時進行處理。要定期進行監測滲漏量，分析掌握大壩滲漏規律，抓緊制訂處理方案，并于汛前處理完畢；對一時難以處理的水庫要制訂度汛預案，及時修訂水庫防汛搶險預案。

2.3 除險加固過程中設計、施工等方面存在缺陷，以鎮江市回龍山水庫為例

回龍山水庫位于鎮江市南山風景區內。2013年5月6日下午，巡查發現放水涵洞出口有流水，閘門無法關閉，緊急啟用檢修閘門，但是反復數次無法將檢修閘門放到底部。在這種條件下，外請專業潛水員在涵洞口進口封堵。之后再將原閘門送廠返修，將檢修閘門仔細打磨之后才投入使用。這次引起檢修閘門不能投入使用原因：（1）預備檢修閘門尺寸與門槽不匹配。（2）由于設計問題，預備閘門無法依靠自重放下，必須借助啟閉機，但是發現問題時所配備的啟閉機鏈條無法到達閘門的深度。（3）在檢修閘門兩側門槽底腳有中筒施工時參與的砂漿，導致閘門無法放下。雖然因為發現及時，搶修及時，未引起水庫事故，但是作為一個經除險加固之后工作不足6年的水庫，居然發生這種低級錯誤，實在是不合理。

2.4 處理方法

為了加強這一方面的管理，應該在非汛期的時候做一次完整的排查，在沒有發生問題之前就扼殺危險的苗頭。認真組織水庫除險加固后評價，著重檢查在驗收時疏漏的部分。

2.5 資金問題

鎮江市一共有100座水庫，其中中型水庫7座，小型水庫93座。目前只有6座中型水庫已經除險加固完畢或者正在進行除險加固，另外的一座中型水庫并不是不需要進行除險加固，而是在經濟原因的影響下，除險加固計劃被推遲了。而就在那些已經經過除險加固的小水庫中，有大部分水庫的檢修閘門為了節省資金使用的是混凝土閘門，又因為混凝土閘門沉重，難以搬運，所以大多數檢修閘門澆筑成之后沒有經過試用，這也是回龍山水庫閘門問題引發的原因之一。

2.6 處理方法

盡量募集資金，資金不應該是影響工程原因，因為一時的資金短缺造成降低施工標準是得不償失的。

3 增強工作人員技能培訓，加強水庫規范化管理

一是加強業務培訓和學習交流，提升管理意識和水平；二是加大檢查、指導力度，實施考核激勵機制，并增加水庫管護等經費投入；三是按規定開展安全運行管理、維修養護、工程觀測等方面工作；四是堅持依法管理，編制水庫保護規劃，嚴格項目審批，杜絕產生新違章。

4 結語

水利是一項民生工程，水庫安全并不是一個一時的話題，水庫的安全影響著千千萬萬人民，保障人民的安全，促進人民生產發展是每一個水利人努力的目標！

參考文獻：

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