建筑工程安全管理能力綜合評價研究

程晶　張劍峰　王玥

（四川省建筑科學研究院　四川　成都　610081）

建筑工程安全管理能力綜合評價研究

程晶張劍峰王玥

（四川省建筑科學研究院四川成都610081）

目前，建筑行業已經成為了僅次于采礦行業的第二大高危行業，而隨著我國建筑行業規模的不斷擴大，加強安全管理水平，降低安全生產事故率成為了建筑工程管理領域內的重點研究方向之一。為此，本文以建筑工程安全管理為研究對象，通過對安全管理概念及內涵的界定，以及對我國建筑工程安全事故的分析，構建了建筑工程安全管理能力評價體系，隨后利用網絡分析法對指標體系中各要素的權值進行了計算，基于三元區間數的概念及運算方法建立了建筑工程安全管理能力綜合評價方法，為企業加強安全管理能力尋找了關鍵點和突破口。

建筑工程；安全管理能力；網絡分析法；三元區間數；綜合評價

1　引言

隨著我國在新世紀取得的經濟騰飛，國內建筑業實現了令人瞠目結舌的跨越式發展，國內建筑工程項目總數連年增加，重大工程項目數量不斷增長。建筑行業已經成為我國國民經濟的支柱產業之一。然而，在這種持續高速發展的背景環境之下，卻顯露出一個十分突出的關鍵問題，即建筑工程安全事故頻繁發生，行業安全形勢不容樂觀。為此，本文研究的最終目的在于通過對安全管理能力開展的評估工作，合理判斷企業安全管理所處的水平和區間，尋找安全管理過程中的漏洞，有針對性進行改進；通過持續的改進和提高，使建筑企業加強自身對安全生產的重視程度，強化安全管理能力，預防及控制安全生產事故的發生，保護從業人員的人身健康及企業的經濟利益。

2　建筑工程安全管理能力評價模型的構建

在一個企業的管理系統當中，含有若干具有一些特定功能的子系統，而安全管理就是這些子系統當中的一個。安全管理在企業管理的過程中具有舉足輕重的作用，尤其是在建筑業、工業這些從事實際生產的企業當中。為此專家學者們提出了安全管理能力的概念和內涵，所謂安全管理能力就是一個企業利用管理活動，將事故預防、應急處置與保險補償相結合，最終將安全風險控制在可接受范圍內的能力，簡單來講就是科學、合理的實施安全管理的能力。

為構建建筑工程安全管理能力的評估模型，首先就要從我國建筑工程領域所發生的安全生產事故出發，對其進行統計分析，探討目前的建筑工程安全管理現在，研究事故的致因。為此，本文統計了2005～2014年這10年間在建筑工程領域內發生的事故次數、造成的死亡人數及單次事故平均死亡人數，如圖1所示。

在構建建筑工程安全管理能力評價指標體系的過程中，要遵循一些構建指標體系時所必須的通用原則和標準：①一致性原則；②代表性與差異性原則；③準確性與易理解性原則；④可行性原則。基于上述四項基本原則，結合我國建筑工程安全生產事故的致因，通過管理、技術、環境三個方面建立了反映建筑工程安全能力層次結構化的評價體系。最后結合經典評估模型的等級劃分方法，確定了安全管理能力所處于的全部等級，而評價體系和能力等級這兩方面的集成共同構成了一個系統的建筑工程安全管理能力評價模型，為開展綜合評價活動奠定了基礎。

圖1　2005～2014年間我國建筑工程安全事故統計圖

3　基于ANP和區間數的建筑工程安全管理能力綜合評價方法研究

對被評價對象開展綜合評價的方法有很多種，AHP是一種將思維過程和主觀判斷進行量化并對目標對象進行描述的過程和方法，ANP可以看作是AHP的升級版，用以解決各要素間存在反饋和相互支配作用下的決策問題。使用ANP方法的步驟依次包括：構造ANP結構模型、構造超矩陣、構造權矩陣和構建加權超矩陣及求解。借助計算機軟件進行計算得出的結果可知，在建筑工程安全管理能力當中管理因素最為重要，其次是技術因素，最后是環境因素。因此可以說一個建筑企業當中的制度建立和執行情況，對于其安全管理來說也是至關重要的，企業應建立健全這些《安全生產法》及其他行業標準中規定的各項安全生產規章制度，形成一個完整的制度體系，這樣有助于對建筑工程安全生產事故的控制，降低事故率，減小事故帶來的損失，進而大幅提升其安全管理能力。

三元區間數是利用三個數值對對事物進行客觀描述的方法，其可以明確的體現出決策者的偏好和取值概率間的差別。利用三元區間數對一個企業的建筑工程安全管理能力進行評估是十分有效且可行合理的方法，結合ANP方法確定出的各指標權重，對建筑工程安全管理能力綜合評價方法的具體實施流程開展研究設計工作，旨在構建出一套科學合理的基于三元區間數的綜合評價方法，對建筑企業的安全管理能力進行評估，確定其能力所處于的區間和水平，并能夠依據評估的結果對企業未來開展強化安全管理工作提供方向性參考和建議。

4　建筑工程安全管理能力綜合評價實例分析

上文中結合建筑工程安全管理能力的指標體系，運用ANP方法確定了各項指標的權重，而后建立了建筑安全管理能力綜合評價方法。為對上述方法的有效性和實用性進行驗證，因此以某建筑施工企業為例，對其安全管理能力開展評估工作，對評估結果展開分析和探討。某建筑施工企業于1996年成立，企業的注冊資本金額為5000萬元。該企業建筑施工能力突出，工程質量可靠，所有承建項目的項目優良率達70%以上，合格率100%。結合建筑工程安全管理能力綜合評價方法，以該建筑施工企業為評價對象，采用問卷調查的方法，基于三元區間數對其開展了評估工作，得到了相應的評價結果，具體流程如圖2所示。

據綜合評價結果表明，該建筑施工企業在建筑工程安全管理能力處于等級3——規范級，顯示出其在安全管理方面具有較強的主動性，各類安全生產標準和制度都得到了較為完善建立，并在建筑工程施工的各個環節得到了有效的實施，其的工作流程已形成較為系統化的規范，安全方面的責權劃分清晰，安全生產技術水平較高，并能夠較好的抵御因內外部環境對企業產生的影響。但還需要對評估結果進行進一步的分析和探討，找出企業各安全管理關鍵中的薄弱點，針對這些薄弱點采取相應的措施開展改進工作，可以最快的速度、最小的成本和精力投入，有針對性對企業安全管理的薄弱點進行強化，最終使企業的建筑工程安全管理能力得到整體的提升，以最大限度上避免安全生產事故的發生。由此可以說明，本文構建的評價體系和綜合評價方法具有一定的實用性和可行性，可以用于對建筑施工企業的安全管理能力進行評估，同時還可以為其他領域的開展安全評估工作提供參考和借鑒。

圖2　建筑工程安全管理能力綜合評價方法流程圖

5　結論

我國建筑工程數量及從業人員數量不斷突破新紀錄，然而安全生產事故還經常發生，造成了嚴重的人員傷亡和經濟財產損失。因此，在新《安全生產法》頒布實施的大環境背景之下，本文通過對安全管理概念和內涵的界定及對我國建筑工程安全事故的分析，構建了層次結構化的評級體系模型，基于網絡分析法對和三元區間數建立了針對建筑工程安全管理能力的綜合評價方法。在此過程之中，得到了如下幾條主要結論：①建筑施工企業中的“安全技術法規、標準及操作流程”、“大型設備裝拆安全控制和“建筑工程的作業環境”，這三方面對其安全管理能力影響最為強烈；②開展建筑安全管理能力綜合評估需經3個主要步驟：a.確定評價對象，進行問卷設計和方法；b.進行問卷會是，開展分析計算；c.開展綜合評價，得出評價結論；③通過分析，驗證了本文所提出的評價模型及評價方法具有較強的可行性和適用性，并可為其他領域提供借鑒。

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TU714

A

1673-0038（2015）43-0134-02

2015-10-10

程晶（1982-），女，重慶人，建筑工程師，本科，從事工程技術專業。