高校財務管理模式存在的問題及對策研究

（文山學院政法經濟學院 云南文山663099）

一、高校財務管理

財務管理是在一定的整體目標下，關于資產的購置（投資）、資本的融通（籌資）和經營中現金流量（營運資金）以及利潤分配的管理。財務管理是企業管理的一個組成部分，它是根據財經法規制度，按照財務管理的原則，組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理活動。

財務管理的前提是要對經濟發展進行預測，其最終的目的是為經濟決策提供有價值的依據。在資金運作的整個過程當中，要不斷地建立完善高校內部的財務管理方式，對財務管理進行實時有效的監督控制，為資金有效運作保駕護航，最終獲得最大的效益。經濟信息一體化已經越來越成為財務管理的基礎，經濟發展規模不斷的擴大，經濟主體間的關系越來越復雜化多樣化，市場競爭愈演愈烈，高校內部財務管理已經成為決定高校順利發展的重要環節，也是高校能否取得突破性進展的關鍵一環。當今世界，隨著計算機技術、網絡技術與通訊技術的廣泛應用，高校的財務信息化建設得到了飛速發展?；ヂ摼W的普及、網絡技術的革新給高校的發展帶來了前所未有的機遇，同時也使得以往的發展管理模式受到了極大的挑戰。隨著財務信息量加大且紛繁復雜，高校財務管理工作也變得越來越困難，以往一些傳統的財務管理模式及各種賬務處理流程已經很難適應經濟發展對會計信息實時性與多樣化的需求。因此，高校將面臨著改進完善財務管理網絡信息化等一系列的工作任務。高校需積極研究制定出解決財務管理方面存在問題的對策。要解決這些問題，必須對傳統的高校財務管理模式進行創新性研究。

高校內部的財務管理是指高校管理者在開展高校本身的業務過程中，積極地尋求有效途徑，發揮管理者的作用，對籌集資金進行有意義的規劃，對其進行合理的使用，最終促進高校的向前向上發展。當前，高校的財務管理主要是指融資管理、投資管理、控制成本和分配資金等幾個方面。對高校內部財務管理進行改善，與高校其他業務內容之間有著密切的聯系，對于提高高校的教學質量、改善高校辦學條件都有著重大而積極的影響。

二、高校財務管理存在的問題

隨著市場經濟體制的建立和日臻完善，高校在此背景下，也逐步向市場邁進，高校的辦學規模、辦學質量與高校的效益之間聯系越來越密切。高校的辦學資金來源越來越多樣化，市場經濟成分在高校的辦學體制及辦學機制中所帶來的效應越來越顯著。這也使得高校的內部財務管理在高校辦學中有著不容忽視的地位。但是，因為受眾多因素的影響，當前的高校內部財務管理不論是在管理的理念上還是管理者的素質方面，都尚不能適應高校當前的發展需要，高校內部財務管理存在諸多問題，整體現狀并不令人滿意。

（一）資金使用方面存在的問題。首先，高校的辦公經費 管理不善。一是高?？捎玫霓k公經費短缺，二是在經費不足的情況下，浪費現象仍舊嚴重，比如高校常見的長明燈、長流水現象難以杜絕。高校內部無效管理是造成這一現象的重要因素。其次，高校的日常支出有限，且使用不合理。經費不足再加上經費使用不合理，使得高校的辦學資金越來越短缺。例如在采購高校辦學物資時，采購者暗箱操作，采購劣質物品，或者以超出實際價格的費用采購；所購買的物品功能過剩無法利用，造成極大的浪費；高校內部臨時工工種過多，而正式工的崗位缺口較大；經費用于辦公用品的費用過多，或者將生活日用品列入辦公用品的費用中，中飽私囊。第三，業務招待費超標。當前高校與高校間的業務合作、學術交流越來越頻繁，高校開展必要的業務招待本是應該的，但是在實際中，有些部門會隨意支出招待費用，在報銷業務招待費時，將自己的個人花費一并上報，報假賬現象極為常見，在廣大的教職工中帶來了惡劣影響。第四，在創收過程中產生偏差。隨著市場經濟改革的不斷深入，高校的外部競爭日趨激烈，高校要想對外進行創收十分困難，盲目的創收行為占用了高校大量的辦學經費，此外，經費的使用不當，提取比例不規范，經費提取由各部門自行決定，容易導致學校利益受損，辦學經費更加捉襟見肘。

（二）賬外資金循環問題。目前，很多高校的創收資金賬外循環現象普遍，且不利影響越來越顯著，主要有高校的辦學收入和學生的住宿費用被有關系的部門直接截收；許多部門為了獲取經費私下以各種名義向學生收取服務費用；按照規定原本應該向學校繳納的培訓費以及圖書教材的折扣費用，有關部門卻直接扣留；此外還有私自將學校的公共設施、設備出租獲利的行為。上述現象涉及資金數額較大，牽涉的部門眾多，已經屬于經濟犯罪，社會危害極大，影響了高校的內部改革進程。其最主要的不良影響有下面幾點：首先，使高校的辦學資金大量流失。有的高校部門視國家法規如兒戲，私自收費自行利用，不上繳辦學及其他規定費用，使學校的財力分散，經費利用率不高，資金集中困難；此外還使得學校的國有財政資金大量流失，最終影響了國家的宏觀經濟調控。其次，高校內部經濟秩序極為混亂。高校在謀求多渠道籌集辦學資金時，有些部門趁機“搭順風車”亂收費，比如原本是由學校財務部門統一支付為學生辦理的證件，有關部門在辦理時卻巧立名目私自收費。不但使學校辦學經費無法集中，并且還滋生出許多的亂收費現象，使得高校內部的經濟秩序極為混亂，高校理財職能喪失。

三、完善高校財務管理的對策措施

（一）進一步完善內部審計，為財務管理科學分析奠定基礎。高校的內部審計應該明確責任，進行職務分離，這是保障高校日常資金有效運作的最基本手段，也是重要的財經紀律規范內容。高校的會計核算必須真實合法，真實地反映高校內部存在的問題并尋求解決措施。此外還可以建立有效的獎懲制度，進行激勵，完善高校的內部控制。

（二）建立財務風險預警機制，選擇合理的報酬取向。高校在進行集資以及用資時，要將風險和回報作為考核量化的指標。不管是進行貸款還是采取其他手段籌資，要將資金的大部分用于學校長遠的建設發展，將其中的小部分作為流動資金使用。當前，高校積極尋求發展的同時忽視了財務管理的風險性，例如一些高校不斷地擴張校園建設。眾所周知，在進行投資時，風險和報酬是相生相伴的。高校在進行投資擴建時，應該積極地建立起預警機制，分析投資的可行性，將投資的風險控制在高校能夠承擔和控制的范圍之內，保障良好的財務管理狀態，為高校的長遠發展保駕護航。

（三）確立與核算相關的概念和改進相應的核算方法。依據高校的實際發展現狀，對高校的財務會計有區別地實行收付實現制以及權責發生制。要在國家預算性的資金中落實收付實現制，其他的渠道則可以實施權責發生制。對高校的固定資產，可以采取合理的方式進行折舊報廢，使高校的固定資產價值和資產的實際存在價值相對應，真實地反映高校的資產使用及耗損情況，用財務報表來切實地反映高校的現狀。

（四）注意財務規章制度和財務收支計劃的統一。財務規章制度是指高校按照國家的相關會計制度制定出的用于規范高校財務活動的必須堅守的原則。高校在實際工作中，一定要遵守國家的有關財務制度，結合自身的財務工作現狀，制定出適合高校自身發展的財務制度，為高校自身的進一步發展提供保障。當前高校的財務收支計劃就是高校按照有關計劃，盡可能地使得收支平衡，是高校財務日常管理收支的依據。

四、結語

對高校的財務管理模式進行改革是順應時代發展需要的一項重大工程。高校的財務管理模式在高校發展建設中具有相當重要的作用，但是在互聯網技術、網絡信息化技術高速發展的趨勢下，傳統的財務管理模式已經不能適應高校發展的要求。在當今經濟迅速發展、信息化進程不斷加快的時代背景下，要想提升高校的管理水平，不但要運用國家的法律及政策優勢，還應該積極地利用信息技術，對自身進行合理的改革，建立行之有效的管理模式，對高校內部的財務狀況進行管理，使高校的領導者能夠準確及時地掌握高校的財務現狀，為高校做出重大決策提供真實合理的依據，最終促進高校的進一步發展，培養更多的綜合性人才，使高校具備更強的競爭力和綜合實力，具有更好的發展前景。