自貿區，你了解多少？

史冊+胡凈棟+謝嘉瑋

橫琴自貿片區跟普通老百姓有什么關系，如何影響市民生活，又能給企業帶來什么好處，如何影響區域發展？編輯處整理出一套自貿區“檔案”，希望有助于讀者深入理解橫琴自貿區。

什么是自貿區？

自貿區全稱是“自由貿易試驗區”，在國家指定的小塊區域內，可以實行特殊優惠稅收和特殊監管政策，同時還是商事、法律等多項改革的試驗田。國內不能開放的很多領域都將在這里先行先試，并配套相應的管理和法律體系。“自由貿易試驗區”除了享受“自由貿易”的優惠，還肩負著“試驗”的重任。從上海和廣東自貿試驗區的英文翻譯會發現，官方用的是PFTZ（Pilot Free Trade Zone）。Pilot，正是試驗之意。

廣東自貿區的戰略定位是：粵港澳深度合作示范區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐、全國新一輪改革開放先行地。廣東自貿區的發展目標是：經過三至五年改革試驗，力爭建成符合國際高標準的法制環境規范、投資貿易便利、輻射帶動功能突出、監管安全高效的自由貿易園區。

橫琴自貿片區功能劃分是：建設文化教育開放先導區、國際商務服務休閑旅游基地，打造促進澳門經濟適度多元發展新載體。重點產業：旅游、休閑、健康、商務、金融、服務、文化科教、高新技術。

對市民生活的影響？

一、省錢

橫琴“海淘”最高能省60%

政策：來橫琴自貿區將積極發展跨境電子商務，完善相應的海關監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統，加快推進跨境貿易電子商務配套平臺建設。

好處：跨境電子商務即“海淘”，自貿區的到來意味著珠海市民在國內電子商務網站就能“海淘”世界各地產品。這些產品還有望以國內的物流速度和價格送貨上門。橫琴自貿片區已經在二線通道出導樓建設完成進口商品直銷體驗中心。

未來打國際長途資費更便宜

政策：支持建設自貿試驗區至我國國際通信業務出入口局的直達國際數據專用通道，建設互聯互通的信息環境。 好處：對于普通市民來說，國際通信業務出入口局未來在橫琴自貿試驗區的設置，意味著未來區內的企業和市民打國際長途便宜了，音質也會更好。

平行進口汽車最高便宜30%

政策：支持開展汽車平行進口試點，平行進口汽車應符合國家質量安全標準，進口商應承擔售后服務、召回、“三包”等責任，并向消費者警示消費風險。好處：橫琴自貿區一旦設立進口汽車交易中心，便意味著長期處于灰色地帶的平行進口車在自貿區實現了正規化。直接從汽車原產地進口，珠海市民購買同款進口汽車將比傳統4S店便宜15%～30%不等。

檢測結果三地互認費用大降

政策：在自貿試驗區內試行粵港澳認證及相關檢測業務互認制度，實行“一次認證、一次檢測、三地通行”，適度放開港澳認證機構進入自貿試驗區開展認證檢測業務，比照內地認證機構、檢查機構和實驗室，給予港澳服務提供者在內地設立的合資與獨資認證機構、檢查機構和實驗室同等待遇。

好處：對于珠海和周邊城市居民來說，一是很可能將享受在充分競爭后帶來的價格優惠，二則是部分更先進、更嚴謹的港澳技術將幫助一些檢測，使得結果更為權威。

二、賺錢

炒“港股美股”更方便自如

政策：允許自貿試驗區金融機構按規定為自貿試驗區內個人投資者投資香港資本市場的股票、債券及其他有價證券提供服務。

好處：雖然目前珠海市民通過“港股通”等也可以炒港股，但“港股通”有50萬元的開戶門檻。未來如果在橫琴自貿試驗區有類似投資政策的創新，個人就可以通過自由歐貿易賬戶投資港股、美股了，全無資金門檻限制。

“國際工資”等你來拿

政策：自貿區允許設立中外合資人才中介機構，允許港澳服務提供者設立獨資人才中介機構。

好處：自貿區良好的營商環境必然會對高層次的人才產生不小的需求，許多大學畢業生以及專業人才將有機會不出國門，就拿到遠超同行業水平的“國際工資”。

通關澳門車主出入橫琴更自由

政策：加快實施澳門車輛在橫琴與澳門間便利進出政策，制定粵港、粵澳游艇出入境便利化措施。

好處：如今澳門牌車可在珠海橫琴買兩地車險，車主需購買2次保險變為1次購買。目前唯一的問題是高峰期這么多車，有無可能設置一個配額，相關部門正在研究。

旅游出境游價格有優勢路線更豐富

政策：支持在自貿試驗區內設立的港澳資旅行社（各限5家）經營內地居民出國（境）（不包括臺灣地區）團隊旅游業務。

好處：外資旅行社資金豐厚，具備豐富的地接資源，在出境游方面具有不可比擬的優勢，推出的產品在價格方面可能更有優勢。此外，大部分港澳資旅行社沿用國外的管理模式，在線路制定方面可更加豐富。

醫療境外高端醫療服務就在你身邊

政策：允許港澳服務提供者發展高端醫療服務，開展粵港澳醫療機構轉診合作試點。

好處：市民不用出國門便可享受外資醫療機構提供的高端醫療服務。此外，與內地醫療機構相比，患者有可能花同樣的費用，能享受到更高級的醫療服務。

三、教育

在橫琴便可找港澳留學中介

政策：允許港澳服務提供者在自貿試驗區設立自費出國留學中介服務機構。

好處：在此前，國家教育部有明文規定，明確境外機構不得參與自費留學中介服務。但一直以來都有珠海學子通過前往港澳的方式享受港澳留學中介的服務。如今，珠海學子去國外留學，便可直接在橫琴自貿區辦理手續了。