“菱形經(jīng)濟(jì)圈”和“西四角”在國(guó)家戰(zhàn)略中的突出地位

·李后強(qiáng)

最近，成都、重慶、西安和昆明領(lǐng)導(dǎo)提出聯(lián)合建立“成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略設(shè)想，這是一個(gè)具有鉆石價(jià)值意義的重要布局，在國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中具有特殊意義。我們?cè)缭?009年就提出了中國(guó)“西四角”經(jīng)濟(jì)區(qū)和“西部天眼”的概念，并進(jìn)行了深度的學(xué)術(shù)闡述，本質(zhì)上就是“成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈”。因此，我們把“西四角經(jīng)濟(jì)區(qū)”與“菱形經(jīng)濟(jì)圈”等同使用，再次論述其重大意義。

“菱形經(jīng)濟(jì)圈”和“西四角”戰(zhàn)略“五大要素”

五大要素主要指：

資源要素——中國(guó)西部擁有中國(guó)最為豐富的自然資源，這些資源應(yīng)該轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力。在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮成渝地區(qū)豐富的水電、天然氣、釩鈦等資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國(guó)最大的清潔能源基地；圍繞清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大裝備制造業(yè)；依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

文化要素——巴和蜀分別作為川東、川西的政治經(jīng)濟(jì)中心的這個(gè)格局連同巴和蜀的名稱，一同保存到今天。巴蜀文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，已有5000余年發(fā)展歷程，與齊魯文化、三晉文化等地域文化共同構(gòu)成輝煌燦爛的中國(guó)文明。巴蜀大地是中華民族的又一搖籃，是人類文明的發(fā)祥地之一。

交通要素——中國(guó)西部交通樞紐構(gòu)成天眼。把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海、承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞?wèn)|南亞的中國(guó)西部綜合交通樞紐。一座中國(guó)西部地區(qū)最大、開通國(guó)際直達(dá)航線最多的國(guó)際復(fù)合型樞紐機(jī)場(chǎng)將在金堂規(guī)劃建設(shè)。重慶也正在建設(shè)成為長(zhǎng)江上游地區(qū)綜合交通樞紐。成渝地區(qū)的交通大戰(zhàn)略，共同構(gòu)成中國(guó)西部的“天眼”。

市場(chǎng)要素——成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)面積約16.8萬(wàn)平方千米，占全國(guó)幅員面積1.8%，區(qū)域內(nèi)自然資源豐富，水資源、礦產(chǎn)資源、天然氣、森林資源均位居全國(guó)前列；經(jīng)濟(jì)區(qū)2007年底總?cè)丝诮咏?億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.8%，并有較大的熟練產(chǎn)業(yè)工人群體，勞動(dòng)力資源豐富；同時(shí)，區(qū)域內(nèi)GDP達(dá)1.24萬(wàn)億元，約占全國(guó)GDP的5%，農(nóng)業(yè)條件較好，是中國(guó)糧食、生豬、柑橘、蔬菜、蠶絲、中藥材等的重要生產(chǎn)基地，工業(yè)和交通也有了相當(dāng)基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)要素——成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、冶金化工、國(guó)防工業(yè)、水電能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模和特色。科技實(shí)力較強(qiáng)，科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員眾多，科技人才總量在全國(guó)位居前幾位，是中國(guó)西部科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)。

成都高新區(qū)——中國(guó)西部首個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。圖/圖片庫(kù)·中國(guó)·王偉

“菱形經(jīng)濟(jì)圈”和“西四角”有五大力量

要素整合力——把中國(guó)西部地區(qū)的五大要素進(jìn)行高度整合。通過(guò)一個(gè)核心區(qū)域?qū)嵤瑥亩纬上到y(tǒng)合力，推動(dòng)中國(guó)西部及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)域帶動(dòng)力——該區(qū)域的發(fā)展，對(duì)東部和中部能全面良好承接聚合，形成東西互動(dòng)。同時(shí)，該區(qū)域能對(duì)青藏民族地區(qū)、西北及新疆地區(qū)、東南及東盟地區(qū)的發(fā)展建設(shè)有戰(zhàn)略輻射作用和地緣帶動(dòng)作用，成為國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的長(zhǎng)久布局。

資源轉(zhuǎn)化力——中國(guó)西部擁有中國(guó)最為豐富的自然資源，這些資源應(yīng)該轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力。包括三峽工程、二灘工程、向家壩、溪洛渡等金沙江大規(guī)模水電開發(fā)，川東北大型天然氣田的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。

產(chǎn)業(yè)凝聚力——除國(guó)家扶持、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)外和對(duì)內(nèi)開放等傳統(tǒng)發(fā)展模式外，在中國(guó)西部大開發(fā)過(guò)程中，可以大膽嘗試符合中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)與社會(huì)特征的特殊發(fā)展思路，包括社會(huì)及產(chǎn)業(yè)的高度聚集戰(zhàn)略模式。

戰(zhàn)略聚合力——中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的提出，一個(gè)人口超過(guò)17億、經(jīng)濟(jì)總值達(dá)24000億美元、可望成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體、主要由發(fā)展中國(guó)家組成的全世界最大的自由貿(mào)易區(qū)，為西南和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)面向東南亞、南亞的對(duì)外開放提供了一個(gè)更新更高層面的機(jī)遇。

“菱形經(jīng)濟(jì)圈”和“西四角”有五大效應(yīng)

透鏡放大效應(yīng)——指“西四角”的東西對(duì)進(jìn)凸透鏡放大效應(yīng)。中國(guó)地形呈西高東低走勢(shì)，以北緯三十度為例，海拔最低的上海，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，而海拔最高的拉薩，則是最不發(fā)達(dá)的區(qū)域。四川省提出建設(shè)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)高地的戰(zhàn)略構(gòu)想，就是要把四川由地理高地建設(shè)為經(jīng)濟(jì)高地。西四邊形構(gòu)成一個(gè)巨大的凸透鏡，向西向東都有形成放大效應(yīng)，一方面把東部?jī)?yōu)秀的人才資源、資金和技術(shù)資源輸入中國(guó)西部，另一方面把中國(guó)西部的優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源、自然資源放大并輸入全國(guó)。

聚寶盆效應(yīng)——指四川盆地構(gòu)成藏風(fēng)聚氣、收納宇宙微波的效應(yīng)。四川盆地作為“中國(guó)西部天眼”，完全能發(fā)揮打通內(nèi)部的國(guó)際通道，打通入海口，推進(jìn)“大通道”建設(shè)的樞紐作用。從地緣、距離、歷史、文化等因素看，面向東南、西南的對(duì)外開放大通道，泛珠三角、東盟、西南經(jīng)濟(jì)區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作、第三亞歐大陸橋和南方絲綢之路，向北、向西的通道區(qū)域合作對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開放的地位和作用，也將大大提升。

對(duì)角互動(dòng)效應(yīng)——四邊形在幾何意義上具有靈活性，其對(duì)角線長(zhǎng)短可變，在邊長(zhǎng)確定的情況下，四邊形打破了三角形的不變性，能靈活伸長(zhǎng)開合移動(dòng)，利于發(fā)展輻射。對(duì)角線上的兩個(gè)點(diǎn)能夠互動(dòng)融合，形成特定節(jié)點(diǎn)區(qū)（或結(jié)合為一個(gè)大的節(jié)點(diǎn)），同時(shí)，另外兩個(gè)點(diǎn)能有力向外輻射伸張，加強(qiáng)對(duì)東北地區(qū)、東盟的輻射互動(dòng)合作。

翅膀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)——四邊形內(nèi)軸（對(duì)角線）互動(dòng)，外軸（任意邊）延伸成翅膀。線段間是翅膀經(jīng)濟(jì)，各個(gè)點(diǎn)是選擇、聚集、互動(dòng)的模式。四邊形經(jīng)濟(jì)區(qū)要在加速推進(jìn)的中國(guó)西部開放中有地位，就必須傾全力振興產(chǎn)業(yè)，提高腹地實(shí)力，增強(qiáng)輻射力，成為周邊區(qū)域和中國(guó)西部沿邊區(qū)域的發(fā)展依托。

歐亞聯(lián)邊支撐臂效應(yīng)——聯(lián)邊，就是與邊境相連，打通內(nèi)部的國(guó)際通道，支撐臂，就是打通入海口，推進(jìn)“大通道”建設(shè)。從地緣、距離、歷史、文化等因素看，面向東南、西南的對(duì)外大通道，泛珠三角、東盟、西南經(jīng)濟(jì)區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作、第三亞歐大陸橋和南方絲綢之路。

菱形經(jīng)濟(jì)圈和西四角的五大價(jià)值

有利于黃色文明與藍(lán)色文明的融合——?dú)v史上，黃色文明是農(nóng)耕文明與土地文明的代名詞，藍(lán)色文明則是海洋文明、探索冒險(xiǎn)與征服文明的代名詞。通過(guò)西四邊發(fā)展區(qū)，融合黃色文明與藍(lán)色文明，打通中國(guó)西部地區(qū)的出海口。通過(guò)文明的融合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)融合：巴文化與蜀文化的融合：歷史尚有巴蜀之爭(zhēng)，如今更應(yīng)完全融合。楚文化與湘文化的融合：長(zhǎng)江中游文明的重點(diǎn)代表。國(guó)內(nèi)文明與南洋文明融合：四川人是最早下南洋的民族，與南亞諸國(guó)及東盟的合作發(fā)展。農(nóng)耕文明與海洋文明的融合：農(nóng)耕文明強(qiáng)調(diào)自給自足，海洋文明講究資本運(yùn)作，在全球化資源整合時(shí)代，農(nóng)耕文明與海洋文明融合，黃色文明與藍(lán)色文明結(jié)合，體現(xiàn)耗散結(jié)構(gòu)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)合作中的有序和諧。

有利于民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展——中國(guó)西部地區(qū)是少數(shù)民族集聚地，也是社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)最重的地區(qū)。西藏、新疆民族地區(qū)如果沒有得到較好的發(fā)展，不穩(wěn)定因素將增多，不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。民族地區(qū)的發(fā)展將成為國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)布局的重大問(wèn)題。“蝶形”則是中國(guó)西部大開發(fā)，尤其是以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的四邊形輻射帶動(dòng)的區(qū)域，對(duì)西藏、新疆的穩(wěn)定和發(fā)展，對(duì)東盟及歐亞大陸線的影響互動(dòng)，意義極其重大。

有利于中國(guó)向西向南大開放和大發(fā)展——在中亞地區(qū)，哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦的石油天然氣已經(jīng)和正在建設(shè)輸向新疆的油氣管道，新疆將成為中國(guó)油庫(kù)，在國(guó)家能源安全和世界能源戰(zhàn)略中的地位更加凸顯。在廣西，越南總理倡導(dǎo)的“兩廊一圈”。在云南，面向東南亞開放的大湄公河次區(qū)域合作，均已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段；聯(lián)結(jié)中國(guó)與中南半島最便捷的大通道“南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊”日漸升溫；曼昆高速公路正在加緊施工；中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)收獲頗豐。無(wú)論從已經(jīng)開啟的沿邊開放態(tài)勢(shì)還是從國(guó)際戰(zhàn)略和地緣戰(zhàn)略看，可以肯定，中國(guó)沿邊開放將進(jìn)一步提速，并推動(dòng)新疆、云南、廣西、內(nèi)蒙古四省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步提速。

有利于中國(guó)向東向北大開放和大發(fā)展——隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的快速推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)大整合需要區(qū)域內(nèi)部溝通更加便利、聯(lián)系更加緊密的國(guó)際大通道。大陸橋作為一種便利、快捷和高效的海陸聯(lián)運(yùn)方式，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大整合的必然選擇。目前亞歐大陸有兩條洲際大陸橋，一是西伯利亞大陸橋，也稱為亞歐第一大陸橋。這條大陸橋東起俄羅斯東部的符拉迪沃斯托克港口，西至荷蘭鹿特丹；二是新亞歐大陸橋，也稱為亞歐第二大陸橋。這條大陸橋東起中國(guó)連云港，通過(guò)隴海蘭新鐵路，從新疆阿拉山口出境，穿越中亞地區(qū)，連接俄羅斯、德國(guó)等歐洲國(guó)家，最終抵達(dá)鹿特丹。構(gòu)想中的第三亞歐大陸橋東起以深圳為代表的廣東沿海港口群，由昆明經(jīng)緬甸、孟加拉國(guó)、印度、巴基斯坦、伊朗，從土耳其進(jìn)入歐洲，最終抵達(dá)鹿特丹港，橫貫亞歐非21個(gè)國(guó)家（含非洲支線4個(gè)國(guó)家：敘利亞、黎巴嫩、以色列和埃及），全長(zhǎng)約15000千米左右，比目前經(jīng)東南沿海通過(guò)馬六甲海峽進(jìn)入印度洋要短3000千米左右。整個(gè)亞洲從東到西、從南到北的廣大地區(qū)第一次通過(guò)鐵路網(wǎng)完整地聯(lián)系起來(lái)，它將是中國(guó)陸路最便捷的國(guó)際大通道。

有利于中國(guó)西部大開發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需——經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是巨大的機(jī)遇，正是西部整合資源、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良好時(shí)機(jī)。一方面，要使資源向優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)集中，提高資源配置使用效率，同時(shí)淘汰低效落后、高耗能、高污染的行業(yè)企業(yè)，著力支持發(fā)展高附加值的行業(yè)企業(yè)。另一方面，應(yīng)該開發(fā)廣大的消費(fèi)市場(chǎng)，如農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)等。中國(guó)西部地區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。國(guó)家深入實(shí)施中國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給出了許多特殊政策，要把優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須整合資源，協(xié)同發(fā)展。在 “十三五”規(guī)劃實(shí)施中，“菱形經(jīng)濟(jì)圈”和“西四角”經(jīng)濟(jì)區(qū)要大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走出一條科學(xué)發(fā)展之路。