四川“打虎拍蠅記”

·本刊記者 張微微

過去的一年，省委全面推進從嚴治黨，堅定推進反腐敗斗爭，以“有貪必肅、有腐必反”的鮮明態度，著力營造風清氣正的政治生態。全省紀檢監察機關以做好中央第九巡視組反饋意見整改落實工作為契機，從嚴查辦案件，頻出重拳。

▌節奏越來越快，平均一周查辦案件兩件以上

2014年12月8日，“廉潔四川”網站發布眉山市人大常委會原副主任于忠平被通報涉嫌受賄犯罪移送司法機關，僅4小時后，又發布了4起領導干部收受紅包禮金典型案件。而就在這一周，網站密集發布8起典型案件。有網友驚呼，“這是啥節奏！”

打開省紀委監察廳網站“廉潔四川”，點擊“權威發布”欄目，一系列案件查辦信息躍入眼簾：2014年11月21日，省紀委發布消息“省農業廳副廳長姜文康接受組織調查”；11月25日，“大英縣委書記謝代銀接受組織調查”……從對“權威發布”欄目的統計中，不難發現，從9月28日到12月18日的81天中，省紀委向社會發布干部查處案件27件，平均一周發布兩件以上。

據統計，2014年，全省紀檢監察機關立案12893件，同比上升29.7%，主要辦案指標創20年來最高值，反腐節奏再加快；2014年，黨風廉政建設社會評價指數84.25，再創三年來的新高。兩組數據折射出我省高壓懲腐已經進入“新常態”，群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作再翹“大拇指”。

這種節奏來自查辦案件的高壓態勢，表明了我省與腐敗現象作堅決斗爭，重拳出擊、絕不手軟、絕不姑息的決心。

▌嚴肅查處與科技反腐并行

為了遏制腐敗現象蔓延，省級巡視也步入新的節奏和軌道，充分發揮巡視“利劍”作用，形成強力震懾。

省委巡視機構改進常規巡視內容，“出劍”速度更快。重點開展對縣（市、區）巡視，將省委重大決策部署和提出的10項突出問題納入巡視內容，針對重點領域、重點事和重點人確定談話對象；加大審計、財會等專業人員配置，建立數據分析評價指標體系，圍繞“三公”經費、工程項目投資等數據進行客觀分析，發現問題的線索數量和質量大幅提升。

探索專項巡視，招式更加“靈活”。采取小分隊、多批次、高頻率、快節奏等方式，圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費等多層面、寬領域開展專項巡視，對巡視之后問題仍然突出的“殺回馬槍”。

我省巡視工作的快節奏、新打法，使震懾和遏制作用日益彰顯。去年以來，省委巡視組共完成75個縣（市、區）常規巡視、52個縣（市、區）巡視意見反饋、24個單位巡視回訪，發現問題線索1573件。

網絡通信技術也應用于反腐工作當中。依托“廉潔四川”網站，省紀委將相關政策法規、工作動態、案件查辦情況一一“曬”給公眾，及時回應社會關注的熱點問題；建立完善“五位一體、五級覆蓋”、“日處理、周排查”的信訪舉報受理及快查快處體系。一年來，省紀委受理網絡信訪舉報15594件，同比上升169%，網絡舉報已成為我省群眾舉報的主要方式。

“廉潔四川”在中央紀委網站的信息采用和綜合考核中，排名穩居同類網站第一。網站的運用和管理，成功地再造了一個“網上紀檢”。我省反腐、防腐工作由此插上“隱形的翅膀”。

同時，針對地域寬廣的實際，我省還建立了覆蓋全省省、市、縣、鄉四級遠程視頻接訪系統，讓最偏遠地區的群眾都能及時向紀檢監察機關反映情況。2014年以來，全省各級紀檢監察機關遠程接訪群眾1000余人次，協調解決疑難信訪問題1200多個。

在南充市北湖公園景區，一排古今“廉潔”名言警句沿街而立。圖/CFP

▌反腐成果：護航經濟社會發展

2014年，省紀委先后查處雅安市委原書記徐孟加、省經濟和信息化委員會原副主任唐浩、雙流縣委原書記高志堅等違紀違法典型案件。此后，又嚴肅查處資陽市原市長鄧全忠、南充市委原常委楊建華、眉山市人大原副主任于忠平等違紀違法案件，形成強大震懾。

服務保障“兩個跨越”和“中國夢”四川篇章，是紀檢監察機關依紀依法辦案的不懈動力。

2014年2月，綿陽師范學院原黨委書記蘇智先因犯受賄罪、國有事業單位人員失職罪，一審被依法判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。3月，一封來自綿陽師范學院的整改報告傳至省紀委：學院磨家校區建設工程全部審計完成，經中介審計機構再次審核，審定金額比送審金額核減1.59億元。

隨著雅安市委原書記徐孟加案浮出水面，困擾雅安發展的官商勾結黑色利益鏈被一刀斬斷，僅通過收回土地使用權等就挽回損失1.2億元。

省電影公司原黨委書記、總經理張北川被執紀執法機關查處后，公司收回相關涉案人員違規所持股份3400余萬股，取得紫荊影業、成都王府井影業等9家公司的直接或間接控股，新增控制資產超過4.27億元，公司回歸國有資產占據主導局面，文化體制改革重新走上健康發展軌道。

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腐敗高發區

四川省紀委統計顯示，2014年以來，全省查辦黨政機關案件數居前五位的依次為教育、衛生、公安、交通、國土資源部門。重點部門中依靠職權“靠山吃山”的現象較為突出。從涉案領域看，房地產開發、工程建設、政府采購仍是腐敗高發區。

高發區之一：高校

隨著近年來國家不斷加大教育基礎設施投入，動輒上千萬的基建項目成為權錢交易的高發地帶。2013年以來，四川大學原黨委常委、副校長安小予，成都中醫藥大學原黨委書記張忠元、原校長范昕建，四川理工學院原黨委副書記、院長曾黃麟，四川衛生學校原黨委副書記、校長鄒世凌等人已相繼落馬。

高發區之二：衛生

四川省衛生執法監督總隊調研員羅志君、四川省衛生廳醫政與醫療服務原監管處處長焦云智……省紀委統計數據表明，2013年以來，全省查辦的黨政機關案件中衛生部門查處案件數量僅次于教育部門，居第二位。

高發區之三：國企

成都工投集團原董事長戴曉明，成都興蓉投資原董事長譚建明、高投集團原董事長平興、建工集團原董事長張俊、投控集團原董事長吳忠耘、成都銀行原董事長毛志剛等人相繼落馬。這一系列案件均具有涉案金額大、牽涉面廣的特點，國企“一把手”的“六連倒”造成了惡劣的社會影響。

高發區之四：基層民生領域

我省紀檢監察機關2014年以來查辦案件中，鄉科級以下干部占涉案總人數的92.1%。基層民生領域“小官大貪”的情況多發，災后重建、農村基礎設施建設、惠農政策補貼、退耕還林補貼、農機補貼等領域中職務犯罪頻發。“蒼蠅”雖然職務不高，但涉及與群眾切實相關的利益，造成的影響往往更加惡劣。

高發區之五：政法系統

2013年以來，在四川省檢察機關查辦的3489件職務犯罪的案件中，政法系統占146件。在備受關注的成都市公安局錦江區分局原局長吳濤一案中，經法庭審理查明，2008年至2013年期間，吳濤先后收受多人賄賂共計人民幣275萬元、港幣130萬元、美元2萬元；私自控制非公務用槍10支、子彈1091發，并隨意轉移、使用。此外，還安排他人為其制作身份文件并使用。(摘編自新華網)