強師工程：惠師與強師并重

長期以來，農村教師流動性大、教師素質參差不齊、高水平師資匱乏等制約著廣東教育可持續發展。如何走活師資隊伍建設這盤“棋”，考驗著各級政府的執政能力。“十二五”期間，省委、省政府大手筆推出“強師工程”，省財政五年間總計投入25億元補廣東教育發展中的這一“短板”。通過“強師工程”項目的示范引領，各地、各高校加大了教師隊伍建設的經費投入，形成了上下聯動、分工合作，共同推進教師隊伍建設工作的新格局。

圍繞基礎教育“創強爭先”和高等教育“創新強校”的中心工作，我省在強師隊伍的打造上取得了可喜成效：截至2014年底，粵東西北地區教師月平均工資比2010年同期增長80%；各級各類學校專任教師學歷水平明顯提升，其中本科院校具有博士學位專任教師比例從15.2%提高到31.4%……

“強師工程”各個項目的推進，悄然改變教師的工作條件、生活質量，正助力廣東教育加速實現“創強爭先建高地”目標，為我省“創新驅動”戰略的實施提供了持續的人才保障和智力支撐。

“十二五”期間，省財政加大支持力度，共安排資金近50億元，專項用于支持經濟欠發達地區落實“兩相當”（縣域內教師平均工資水平與當地公務員平均工資水平大體相當，縣域內農村教師平均工資水平與城鎮教師平均工資水平大體相當）。目前，“兩相當”的目標已在全省各縣（市、區）基本實現。

與此同時，2013年，省財政廳和省教育廳還聯合制定了《廣東省山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼實施方案》，對我省山區縣（非縣城鎮街）和非山區縣農村邊遠地區義務教育學校給予人均500元/月的津貼補助。而到了2014年，該補助標準已提高到人均700元/月。

據統計，省財政對經濟欠發達地區71個縣區所需資金分檔予以補助（省扶貧縣、中央蘇區縣、革命老區縣、省生態縣按80%，其他有關縣區50%），2013年以來已投入48.7億資金。截至2014年底，全省有33.6萬山區和農村教師享受山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼，人均崗位津貼達720元/月。

值得一提的是，為吸引和鼓勵高校畢業生到農村中小學校任教，我省近年實施“高校畢業生到農村從教上崗退學費”政策，由省財政設立專項，對自愿到欠發達地區農村中小學、欠發達地區農村幼兒園以及特殊教育學校任教5年以上的高校畢業生每年給予6000元退費，本科生退4年，專科生退3年。

據悉，該政策實施以來已為欠發達地區農村學校補充合格教師超過4.1萬名，其中2010年以來補充2.5萬人，省財政已安排“退費”資金約7.2億元。

一系列“惠師”政策的實施，不僅讓農村教師向城市流動明顯減少，部分地方更出現了城鎮教師向農村學校“回流”的現象。截至2014年底，全省農村中小學專任教師50.2萬人，對比2010年底，各學段生師比明顯下降。