凝聚代表力量 譜寫濰坊人大工作新篇章

★ 劉 運

去年以來，濰坊市人大常委會圍繞加強和改進新時代人大代表工作，組織各級人大代表扎實開展“履職盡責、服務大局、爭作表率”主題活動，切實增強和充分激發代表的政治性、先進性、代表性、廣泛性等優勢，以實干實績為建設實力強品質優生活美的更好濰坊貢獻智慧力量。

堅持正確政治方向，強化代表意識

市人大常委會始終把政治建設作為根本性建設，制定出臺《關于深入學習貫徹黨的二十大精神，推動新時代人大工作高質量發展的決議》，引導代表在全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神上下功夫，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴格執行“第一議題”制度，組織各代表小組深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，及時跟進學習黨中央和省委市委重要會議精神。持續提升代表履職學習工作系統化、規范化水平，先后舉辦代表學習班2期、開展專題學習活動40多次，培訓代表2.7萬余人次。

堅持服務中心大局，彰顯代表擔當

市人大常委會組織代表緊扣市委中心工作，在把握大局、融入大局、服務大局中積極履職盡責、主動擔當作為，讓每名代表都成為一面旗幟、一個標桿。

在助力提升發展質效上擔當實干。聚焦市委“七個加力突破”要求，推動各專門委員會打破選區界限，按領域、行業、業態組建代表專業小組和專家人才庫，通過開展專業代表研討、行業代表論壇、專家代表聯合調研等方式積極建言獻策。先后舉辦“拼經濟論發展”研討會、“拼經濟抓發展·人大代表在行動”視頻微論壇、優化民營企業融資環境專題研討會等活動6 期，征集意見建議420 余條。聚焦拓展創新“三個模式”、建設宜居宜業和美鄉村，創新“產業鏈+代表聯絡站”模式，以花卉、蔬菜、文旅等產業鏈龍頭企業為依托建設代表聯絡站，發揮代表專業優勢為產業發展“把脈問診”，解決問題1000 余項。聚焦擴大“雙招雙引”，充分發揮代表人脈廣、資源多等優勢，積極牽線搭橋、宣傳推介，吸引更多人才、資金、項目向濰坊集聚。

在助力優化發展環境上擔當實干。緊扣市委優化營商環境“一號改革工程”，推行“代表主題活動+立法”“代表主題活動+監督”，組織代表在法治引領和監督推動上雙向發力，為持續優化營商環境賦能增效。引導代表積極參與《濰坊市優化營商環境條例》立法工作，結合履職和調研情況提出建議210 多條，從制度層面為優化營商環境建言助力。邀請代表全程參與優化營商環境專題詢問調研，積極反映企業和群眾合理訴求，助力打造更加優質的市場環境、服務環境、法治環境、要素環境。創新加強監督方式，邀請專業代表組建法律專家庫，扎實開展“兩官”履職評議、“兩院”案件質量評查，組織代表旁聽庭審、旁觀執行，以評促改、以評促進，維護公平正義的司法環境。

在助力守牢發展底線上擔當實干。充分發揮企業家代表示范作用和監督職能，督促其帶頭嚴格落實安全生產制度規定，全面排查整治企業生產經營中的風險隱患，提高企業本質安全水平。組織代表深入企業生產一線、信訪穩定前沿、生態環保陣地，開展專題視察、執法檢查等7 次，監督推動各級積極防范化解安全風險隱患，守牢安全生產、生態環保、財政金融、社會穩定等安全發展底線，以高水平安全護航高質量發展。

堅持密切聯系群眾，厚植代表情懷

把深化代表主題活動作為踐行全過程人民民主的總抓手，引導代表更好發揮民主法治建設主力作用、人民當家作主主角作用、密切聯系群眾主線作用，切實做到為民用權、為民履職、為民服務。

用心傾聽群眾呼聲。線下打造提升濰坊經濟開發區雙楊街道前闕莊村代表聯絡站等407 個代表聯絡站點和12 個基層立法聯系點，線上創新推廣“碼上見代表”“民意碼上聚”等履職形式，組織代表“下樓出院”聯系群眾，充分發揮橋梁紐帶作用，自覺當好群眾的代言人、貼心人。

廣泛凝聚群眾共識。鼓勵代表積極參與推進基層民主建設，依托人大代表工作室等陣地，面向群眾做好黨中央大政方針政策和憲法法律的宣傳闡釋工作，把反映民意、監督政府和協助政府處理問題、化解矛盾有機結合起來，最大限度調動積極因素、化解消極因素，依法保障黨中央決策部署和省委市委工作安排得到全面貫徹執行。

致力增進群眾福祉。創新“人大民主議事廳”“代表·局長面對面”“人大代表+人民法官”楓橋工作站化解矛盾糾紛、“代表建議+檢察建議”護航公益事業等為民履職平臺，引導代表主動承擔社會責任，積極參與民生事業，助力開展慈善救助、特殊群體幫扶等工作，讓群眾的獲得感、幸福感更有保障。今年以來，參與文明創建、扶貧濟困等活動的各級代表2880多人次，化解矛盾糾紛310多件，為群眾辦實事好事2800多件。

9 月14 日，于英智代表在濰坊經濟開發區雙楊街道前闕莊村人大代表移動聯絡站接待群眾。（孫志博于志強/攝）

堅持強化質效提升，履行代表職責

結合深化代表主題活動，建設代表工作大數據平臺，開發“代表履職通”系統，強化代表履職管理和評先樹優，推動代表把各項職責履行到位。

積極參加代表活動。引導代表按時出席人代會、常委會會議，做好會議審議、討論、表決等各項工作，認真參加閉會期間履職活動和所在代表小組活動，不斷增加履職實踐、提升履職成效。

深入開展調查研究。認真落實黨中央關于大興調查研究的部署要求，研究制定《關于大興調查研究的實施方案》，確定10個方面重點調研內容和32項重點調研課題，組織代表深入基層一線、企業、社區、田間地頭開展調研，全面了解基層存在的困難和問題，找準癥結、提出對策，形成了一批高質量的調研成果。

著力提升建言質量。組織代表圍繞黨委政府中心工作和群眾關心關注的熱點難點問題，依托所在代表小組、基層立法聯系點、代表聯絡站等，集思廣益、充分論證，提出高質量議案建議，推動相關問題有效解決。代表主題活動開展以來，參加調研、視察、執法檢查等的各級代表1.3萬余人次，提出建議3800多條。■