柯銀斌：通過“一帶一路”使西部更加開放

□文/本刊記者　曾睿

柯銀斌：通過“一帶一路”使西部更加開放

Ke Yinbin:“One Belt One Road”to Open up the West more

□文/本刊記者曾睿

6月11日至12日，第四屆全國對外傳播理論研討會在重慶舉行，我國著名公共外交學者、察哈爾學會秘書長兼高級研究員、《公共外交季刊》編輯部主任柯銀斌教授應邀到渝參會，并撥冗接受了本刊記者的專訪。

記者：柯教授，隨著“公共外交”理念在中國的推廣與逐漸普及，“察哈爾學會”這個名稱也逐漸為越來越多的人知曉，能否請您先向我們就“察哈爾學會”與“公共外交”的關系做一下介紹。

柯銀斌：傳統外交是政府和政府之間的外交，公共外交就是在對外交流的活動中有一方是民眾的活動。它包括某個國家的政府對另外一個國家的民眾，也包括某一個國家的民眾和外國的政府、政府官員、政黨領袖打交道，還包括民間層面之間的民間外交。察哈爾學會成立于2009年，由全國政協外事委員會副主任韓方明創辦，是一家非官方的外交與國際關系智庫，宗旨就是推動中國公共外交的普及與發展。察哈爾學會多年來推動、研究、普及、傳播公共外交的整個過程當中，與全國政協外事委員會的合作關系非常密切。

察哈爾學會擁有兩個專家團隊：一是國際咨詢委員會，其成員包括我國退休的大使級外交官、外國前政要（如尼日利亞前總統奧巴桑喬、韓國前副總理林昌烈）和世界知名的學者（如“和平學之父”約翰?加爾通教授）。二是高級研究員和研究員團隊，目前學會的研究員有80余人，囊括了中國70后外交與國際關系優秀學者之大部分，如中國公共外交研究的開拓者趙可金和王義桅等、中國和平學研究的開拓者劉成等。這些專家學者通過為《公共外交季刊》和叢書供稿、發表署名文章、接受媒體采訪、參加學會活動以及研究項目合作等方式貢獻并傳播思想。

記者：6月12日上午，您在重慶國際戰略研究院發表了一場題為《“一帶一路”是“共同現代化”的創新實踐》的精彩演講，能對我們的讀者介紹一下您用“共同現代化”理念推動“一帶一路”倡議的想法嗎？

柯銀斌：“共同現代化”就是由若干個國家共同推進的現代化，它的主要目標是實現這些國家之間的共同利益，相對應的“單獨現代化”是由單個國家推動的現代化，它的主要目標是實現本國自我的利益，這是核心區別。共同現代化要采取和平合作的方式來實現現代化，而不是采取競爭以及戰爭的方式來實現現代化，其發展成果是由參與的各國共享。這個現代化過程中產生的問題也需要大家來共同解決。

中國在做好“一帶一路”引領者，實現“共同現代化”的過程中，有助于推動中國整體的現代化實現。中國改革開放這么多年，我們局部現代化的實現靠的是開放，但我們西部還很落后，通過“一帶一路”使西部更加開放，也是實現現代化的一個過程。總體上，中國在推動“共同現代化”的過程當中才能更好地實現自己的整體現代化。中國處于現代化的中級階段，還沒有進入到現代化的高級階段，而“一帶一路”的沿線國家大多數是發展中國家或者欠發展或者未發展國家，對這些國家而言，要實現現代化，需要一個引領者，中國是最大的發展中國家，有這個能力引領共同的現代化。與此同時，中國經過這么多年的和平發展，與西方發達國家建立了不同形式合作伙伴關系。中國作為引領者會贏得大多數發展中國家的信任跟理解，我們跟發展中國家有共同的命運、共同的追求，與發達國家有多種合作關系。最重要的一點，共同現代化要求引領者的文化具有很大的包容性、兼容性，中華文明正好具備這種能力。這與習近平總書記在博鰲亞洲論壇上講到的“一帶一路”不是獨奏而是合唱，與“一帶一路”官方文件中提到的“共商共建共享”原則的核心價值理念高度統一。

柯銀斌教授在重慶國際戰略研究院演講后與現場聽眾合影。

記者：設立領事館數量和友好城市數量是一個城市對外開放程度的最直接表現，也是一個城市外交水平的體現，重慶目前正在力爭成為中國西部的開放高地、領事高地，在城市外交方面，目前重慶締結有國際友城35對，有10個國家在重慶開設總領事館，每年還要承辦為數眾多的國際性活動，請問，您對此如何評價？

柯銀斌：我是第一次到重慶，這個歷史悠久的最年輕直轄市給我留下了非常美好的印象。聽了您告訴我的這些數據，我認為直轄以來的重慶在重慶市委、市政府的領導下，在城市外交、公共外交領域取得了豐碩的成果。重慶以城市外交為代表的公共外交后來者居上，在直轄后取得了非常漂亮的實際成果。

我個人曾經把城市外交的作用與效果總結為“走親戚、做實事、添光彩、影響力”，國際性的大型活動由這個城市來承辦對增加城市影響力、提升城市形象和城市知名度的效果是最明顯的。我注意到，就在5月底，國家層面的亞歐互聯互通產業對話會剛剛在重慶召開，與會各國代表還一致同意發表了《重慶倡議》。像這樣國與國的、多邊之間的國際性會議在重慶召開，并且以“重慶”命名會議成果，以“重慶”來命名亞歐大陸40個亞歐會議成員共同遵循的指導思想，不僅使城市的知名度提高了，從內容來看，重慶這個城市無疑在當今的亞歐大陸交流中有了自己的獨特地位與影響力。既是對直轄以來重慶城市外交和公共外交已經取得的巨大成就的充分肯定，也為重慶城市外交與重慶進一步的對外開放與發展打開了更加廣闊的發展空間。所以我認為，重慶的城市外交是后來者居上，非常漂亮。

在此，我也由衷地希望重慶能夠早日成立公共外交協會組織，讓我們能夠學習吸收到更多的重慶發展城市外交和公共外交的先進經驗。