關于鄭州航空港經濟產業布局的思考

摘 要：鄭州航空港經濟綜合實驗區作為中國首個以航空港經濟為主題的航空經濟體和航空都市區。不久的將來，鄭州航空港經濟綜合實驗區不僅會成為新的經濟板塊，而且還會引領中原經濟區的發展。筆者就鄭州航空港經濟產業布局問題簡單闡述了自己的觀點。

關鍵詞：航空港；經濟產業布局

一、鄭州航空港經濟發展優勢

鄭州航空港經濟綜合實驗區將以新鄭國際機場為依托，大力發展臨空經濟，逐漸使鄭州建設為國際化陸港城市，筆者從以下四個方面簡要分析鄭州航空港的發展優勢：

1.毗鄰大型空港

鄭州新鄭國際機場是國內八大樞紐機場之一，一類航空口岸，規劃建設5條跑道。2014年年底鄭州機場完成旅客吞吐量1500萬人次，貨郵運輸量35萬噸，增速位居全國大型機場第一位，總量穩居中部地區首位。航線總數達到185條，通航城市97個。尤其是航空貨運總數已達到32條，其中全貨運國際航線28條，繼續領跑內陸，初步構建起了覆蓋全球的航空貨運網絡。目前，實驗區啟動了“大樞紐”建設，鄭州機場二期已開工建設，同步建設機場綜合交通換乘中心，并將適時建設貨運專用跑道。

鄭州新鄭國際機場在2011年4月被國際民航局確定為全國唯一的在“十二五”期間設立的綜合交通樞紐建設試點地區?！秶鴦赵宏P于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》（國發〔2011〕32號）明確指出把鄭州機場建成重要的國內航線中轉換乘和貨運集散區域性中心。通過建設機場貨運樞紐、拓展優化航線網絡、發展壯大航空貨運貨代企業、提升機場服務水平，形成競爭力強的國際航空貨運樞紐。

2.綜合交通樞紐

鄭州航空港將形成有效地陸空聯運體系，建設航空、公路、鐵路高效銜接，實現“零距離”的客運換乘和“無縫銜接”的貨運交接，介于鄭州的地理位置的特殊性，將建成全國重要客運中轉換乘中心和全國重要的國際航空物流中心。進一步形成以鄭州航空港為軸心，逐步向外部發散的航空、公路和鐵路的交通網絡。

高速公路方面完成投資23.4億元，建成了以登封至商丘、機場至周口等地方“兩橫”高速公路的局面，以及京港澳高速、機場高速和鄭民高速“三縱”局面，共同構成以航空港區為中心的便捷高速公路網。

公路方面，對G107國道進行升級改造，逐步建成與省道S102、S223、S221線相交的“五縱六橫”干線公路網。

鐵路方面將建成鄭許城際鐵路（鄭州-新鄭機場-許昌）、鄭洛城際鐵路（鄭州-洛陽）、鄭開（鄭州-開封）、鄭焦（鄭州-焦作）等發達的鐵路網。

3.受到全球企業的青睞

富士康項目引入河南，隨之而來的香港、臺灣、深圳、東莞、昆山、蘇州等地的近百家企業也紛紛落戶港區，由于富士康項目的入駐，將帶動100多個產業、400多個配套企業落戶河南，有效加快我省工業結構調整地進程。目前，鄭州航空港區注冊的工商企業超過300家，已初步形成了以電子信息、航空物流、現代服務業等三大新興主導產業為代表的產業集群，截止2014年年底，已有100多家企業入駐鄭州航空港電商產業園，呈現出國際企業與國內企業良性互動結合，共同發展的良好局面。

4.優質人力資源

省內的眾多高職高專已把目光盯向航空港區，他們必將為鄭州航空港區內的企業，培養企業需要的大量高素質，高技能的專業人才，也可為個別企業培養定制企業急需人才，減輕企業用人負擔，為鄭州航空港區人力資源的發展，提供源源不斷的人力支持。

二、鄭州航空港經濟區發展建議

思路決定行動，鄭州航空港發展的成效歸根結底在于決策者的規劃思路。所以筆者認為：雖然航空港去的發展取得了一定成績，但為了實現更遠的目標，對鄭州航空港區的進一步發展規劃中要“因地制宜、改革創新、兩級三層”這三方面入手。

1.發揮現有優勢因地制宜

每個航空港經濟區都具備其各自的特點，他們的地理位置、交通狀況、產業條件、技術現狀等都不盡相同，很難短時間對這些因素進行改變，甚至通過長期也無法改變。這時更需要我們因地制宜的制定和完善空港經濟區的規劃，凡事依據客觀條件，切勿僅憑主觀想象。電子信息、航空物流、現代服務業等產業都是鄭州航空港區的傳統優勢產業，怎樣實現這些優勢產業與航空港區的特性有機銜接使我們要思考和規劃的，發揮它們的增效作用，為航空港區的經濟發展做出貢獻。

2.改革創新勿照搬照做

學習別人的成功經驗是可取的，但切勿受拿來主義影響，由于每個港區都具有各自的特點，所以要在別人的成功經驗上加以分析，從中找出屬于自己的獨特成功之道才是硬道理。目前航空器制造和零部件生產產業相關的一些重工業企業在鄭州航空港區還比較缺乏，加之為制造企業提供必備血液的的高校及科研單位資源相對匱乏，所以，可以參考我國發展較成熟的航空港產業區經驗。

3.繼續執行“兩級三層”管理體制

鄭州航空港實驗區建立了“兩級三層”管理體制。“兩級”即省、市兩級黨委、政府，“三層”即省、市航空港實驗區建設領導小組與航空港實驗區黨工委、管委會。探索實踐了這幾年，鄭州航空港區發展已經站在了新的起點上，現在到了提質發展、轉型發展、創新發展，爭取更大成效的時候了。

三、鄭州航空港經濟產業布局新思路及實踐路徑探討

航空港經濟綜合實驗區設立在鄭州是有一定有明顯優勢的。鄭州地處我國中部，是中部崛起的重要城市。近些年的發展使其陸空對接、多式聯運、內捷外暢的現代綜合交通體系日趨完善。近些年，鄭州航空港經濟綜合實驗區現已初步形成航空物流與電子信息制造產業聯動發展的良好格局。所以筆者在可行性研究的基礎上，提出規劃實踐路徑的幾點建議：

首先，就鄭州航空港而言，可持續發展的道路決定了首先要形成富士康為首的臨空高科技產業集群，從而實現產業集群的整體升級。2014年鄭州航空港提出規劃建設八大園區，并以“龍頭項目—產業鏈—產業集群—產業基地”為發展思路，著力推進產業集聚發展。同時，智能終端（手機）產業園將積極引進富士康相關配套企業，全力構建富士康強大雁陣，還將做好12家已簽約手機企業入駐和投產工作。航空物流產業園把工作重心放到已簽約項目的注冊、注資和建設工作中，并爭取UPS轉運中心、ZARA分撥中心、微軟分撥中心等項目年內簽約等事宜。航空制造維修產業園還將積極推進與國際知名企業的戰略合作，重點發展飛機總裝與維修、飛機零部件、航空電子設備、公務機FBO產業等業務。電子商務產業園將以菜鳥智能骨干網項目為首要任務，著重做好阿里巴巴“E貿易”商品集散中心、順豐電商產業園、杭州聚多云電子商務產業園等項目的建設工作，等等。

其次，構建航空經濟全產業鏈，在鄭州航空港區和通航試驗區布局通航零部件生產和總裝基地，豐富了航空港區的產業內涵，使其成為一個真正兼顧航空生產、服務、運營，兼顧航空客貨運和通用航空，兼顧遠程航空和中短距離通航，兼顧空中運輸和農業、救險等多功能綜合性服務的全鏈條航空港區。樣做的好處是，航空港區和通航試驗區可以形成航空產業的虹吸效應，集聚一批通航品牌制造業、通航專業服務業、零配件加工業，以及相關配套產業，增強其區域產業競爭力，更多創業機會和就業崗位，彰顯和體現河南發展航空產業的后發優勢。

最后，“大樞紐、大產業、大都市”是鄭州航空港經濟區為發展宗旨，并以努力向世界級的航空大都市邁進為發展目標。這個過程需要具備全球戰略眼光，才能保證航空港經濟綜合實驗區的發展目標的完成。所以，以世界級的航空大都市為鄭州航空港建設發展目標，構建高端化、高質化和高新化的集約型、低碳型現代產業體系，構建新型城鎮化結構，注重產城融合，營造“綠色、生態、智慧”的現代化航空大都市十分必要。

參考文獻：

[1]董志尚.鄭州航空港區航空經濟產業選擇研究[J].中國市場，2014（10）.

[2]郝愛民.河南發展航空經濟的效應、目標和政策措施[J].區域經濟評論，2014（06）.

作者簡介：劉娜娜（1981.10- ），女，漢族，河南鄭州，中級講師，碩士研究生，研究方向：經濟管理