“最高規格”海歸服務團背后

陳融雪

留學人員國情考察服務團團長黃日波率隊慰問困難家庭

南方科技大學校長陳十一坐在講臺上，背后的PPT投影上，依次展現出紀念中國人民抗日戰爭閱兵式上的諸多武器。

這并非一堂軍事課，而是物理課。面對臺下新疆師范大學的師生，從深圳遠道而來的陳十一帶來了一場主題為“流體力學——從抗戰勝利70周年閱兵談起”的科普講座。

這是中央統戰部舉辦的“一帶一路”留學人員國情考察服務團新疆行的活動之一。這個被稱為“迄今為止最高規格的海歸服務團”，由中央統戰部副部長陳喜慶帶隊，成員包括17位“千人計劃”專家、17位企業董事長，以及10位高校領導和學術帶頭人。9月11～20日，這次活動途經烏魯木齊、石河子、克拉瑪依、巴州等4地市州，進行了40余場分組服務活動。

中央統戰部六局局長王永慶接受《瞭望東方周刊》專訪時介紹：“此前，我們已組織了歸國留學人才研修班，這次探索了‘考察服務團的模式，不久的將來，我們還將健全全國性留學人員的組織體系。”

一個不能忽略的背景是，2015年5月18～20日，中央統戰工作會議在北京召開，會議傳遞出明確信息——留學人員是統戰工作的重點團結對象之一。

海歸服務團升級

“我們的‘千人計劃專家微信群里已經‘吵開了。”

考察團副團長張丹告訴《瞭望東方周刊》，“此前在群里公開報名，半天就報了200多人。”

這種火爆場面，在過去組織的類似活動中前所未見。

張丹是“千人計劃”專家聯誼會秘書長。“千人計劃”全稱“海外高層次人才引進計劃”。自2008年開始，中組部圍繞國家發展戰略目標，引進海外高層次人才來華創新創業。至今，“千人計劃”專家已達5208名。

張丹向本刊記者透露，盡管此前海歸服務活動一直都在進行，但由中央統戰部副部長、歐美同學會黨組書記陳喜慶領隊，這樣的高規格還屬首次。

關于服務團成立的初衷，陳喜慶表示：一是傳承留學報國的光榮傳統;其次是落實中央統戰工作會議、《條例》和習近平總書記在歐美同學會成立100周年慶祝大會上重要講話精神;第三，是落實中央第二次新疆工作座談會和“一帶一路”倡議的必然要求。

在中央統戰工作會議講話中，習近平指出，留學人員反映比較突出的問題是回國后適應國情難，要針對這方面的突出問題，采取適當方式方法，幫助留學人員增進對國情的認知，把所學知識同祖國實際結合起來。

此次服務團首站選擇新疆，正在于其國情教育資源豐富。

“新疆是中國第一大省區，與8個國家接壤，少數民族眾多，人文歷史悠久。在新疆考察服務，留學人員能深刻地體會到中華民族共同體意識，也能更直接地感覺到各民族交往交流交融的重要性。”陳喜慶表示。

能為新疆發展做些什么

為做好在新疆的服務考察，陳喜慶寄語團員們“深入調研、掌握需求”。

“因此，我們按照新疆發展所需要的技術專業與服務方向，敲定了服務考察團名單。”王永慶告訴本刊記者。

聯合團團長黃日波告訴《瞭望東方周刊》：“服務團啟動前夕，不少團員都在思考能為新疆發展做些什么。”

另一位聯合團團長陳十一與新疆學子進行了學術交流。在了解到他們創業缺乏資本和管理經驗后，他當即表示會帶團隊進行對接指導，并和新疆師范大學達成了教師互訪和建立合作點的計劃。

“千人計劃”專家、貝達藥業股份有限公司董事長丁列明則在出發前就決定向新疆自治區捐贈價值1000萬元的抗癌藥“凱美納”。該藥打破了中國肺癌靶向治療長期被進口藥壟斷的局面，被譽為民生領域的“兩彈一星。”

而“千人計劃”專家、沈陽何氏眼科醫院院長何偉博士則在考察團結束后提出了一項千人“明目.明德”援助計劃，三年內在新疆地區開展3000例白內障晶體置換免費手術，并邀請地方眼科醫療人員到遼寧進行3個月的免費短期培訓。

從哈佛大學歸來的零點研究咨詢集團董事長袁岳和地方官員分享了他所作的“一帶一路”國別研究。

服務考察團信息科技組組長、上海張江科技園發展有限公司總裁吳玉華告訴《瞭望東方周刊》，他將促成上海張江國家自主創新示范區與烏魯木齊經濟技術開發區和克拉瑪依云計算產業園的交流合作。

“這次活動考察服務了烏魯木齊、石河子、克拉瑪依、巴州等4地市州，進行了40余場分組服務活動，總計提供教育醫療、技術咨詢、扶貧幫困等各類服務金額近5000萬元人民幣。”中央統戰部六局留學人員工作處處長王松濤告訴《瞭望東方周刊》。

考察服務團成員丁列明（左三）向自治區捐贈價值一千萬元的抗癌藥物

事實上，相比這些數字，從另一個角度更能反映出此次活動的意義：中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢會見了該服務團。自治區副主席吉爾拉.衣沙木丁以及組織部、統戰部、發改委、經信委、衛計委、人社廳、科技廳等多個部門負責人也與該團開展了對接。

國情教育角色吃重

在這次活動中，黃日波與兩位老同學重逢——一位是陳十一，另一位是香港鐵路中國首席執行官易珉。他們是中央統戰部首期歸國留學人才研修班的同學。

2014年，中央統戰部與中央組織部在浦東干部學院聯合舉辦了首期歸國留學人才研修班，學員除了以上3位，還有湖北省政協副主席、中南工程咨詢設計集團董事長張柏青，山西省政協副主席、民進中央副主席衛小春，以及摩根大通中國區總裁李一等人。

研修班的舉辦在海歸圈廣受好評。2015年6月，中央統戰部舉辦了“第二期歸國留學人才研修班”，共計50名成員，包括一名中科院院士、兩位長江學者和18名“千人計劃”專家。

第二期研修班也有3名同學在此次新疆服務團重逢——分別是中國商用飛機有限責任公司特聘專家李東升、北京阜外心血管病醫院主任醫師鄭宏，和天津市迅龍通訊科技有限公司總經理林心憲。在此前的研修班上，他們一起學習了“習近平總書記的治國理政思路”和“新常態下的經濟形勢與宏觀政策”等課程。

同為“千人計劃”專家的貝達藥業股份有限公司董事長丁列明和哈藥慈航制藥股份有限公司董事長段燕文，都曾參加“千人計劃”及“國家特聘專家研修班”。該班由中組部舉辦，課程包括國情講座報告和政策分析等，以便于海歸們更好地了解國情、黨情和民情，更全面地了解國家在經濟、產業、科技和人才等各方面的政策。

以段燕文參加的研修班為例，原衛生部部長陳竺前來座談重大專項實施與醫療改革問題，財政部副部長王保安與專家們座談的主題則是財政支持與科技創新。

顯然，近年來，通過真實可感的方式進行國情教育，是做好留學人員工作的重要一環。

而相對于學校集中授課，此次新疆行，海歸們更為直觀地感受到邊疆地區的風貌。段燕文直言：“收獲遠遠超過預期。”

發力組織建設

事實上，早在2000年，中央便開始將出國和歸國留學人員納入統戰工作范圍。在當年舉行的第十九次全國統戰工作會議上，時任中共中央總書記江澤民表示，知識分子在改革開放和現代化建設中起著越來越重要的作用，既要繼承發展中華民族的優秀文化傳統，也要學習吸收外國的先進科技文化成果。

王永慶說：“留學人員大都掌握著先進的科技文化知識，擁有較強的創新創業能力，既具有國際視野和經驗，又滿懷報國情懷和愿望，在促進中國經濟社會發展和加強國際交流合作中發揮著重要作用。”

而隨著中國經濟、科技水平的發展，中國對于人才的需求日益提高，中央對于海歸群體的重視程度也不斷升級。

考察服務團成員在石河子軍墾博物館參觀

在2006年，中央統戰部制定下發了《關于開展留學人員統戰工作的意見》。作為第一份關于留學人員統戰工作的專門文件，其中提出：建立留學人員工作機制、充分發揮歐美同學會.中國留學人員聯誼會作用;加強留學人員代表人士的培養、舉薦和安排工作，重點培養、造就一支專業造詣深、綜合素質好、年富力強、國際國內知名度高、影響廣泛的留學人員代表人士隊伍;做好留學人員的思想政治工作和服務工作等。

2012年，黨的十八大明確發出了“廣開進賢之路，廣納天下英才”的號召，強調要“充分開發利用國內國際人才資源，積極引進和用好海外人才”。

2013年歐美同學會成立100周年的慶祝大會上，習近平親臨現場并發表講話。他提出“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”的16字方針，將留學人員工作的出發點和落腳點放在“發揮作用”上，并對留學人員提出新的定位，即努力成為“留學報國的人才庫、建言獻策的智囊團、開展民間外交的生力軍”。

2015年的中央統戰工作會議上，留學人員在統戰工作中的重要性更是得到前所未有的提高：習近平稱留學人員是“統戰工作新的著力點”。

然而，要讓海歸們發揮作用，還面臨諸多現實的問題需要解決。除了通過國情教育解決其適應國情難的問題之外，更為急迫的問題是其組織建設問題。

因此，在歐美同學會成立100周年慶祝大會上的講話中，習近平說，要關心支持歐美同學會.中國留學人員聯誼會工作，加強組織建設，健全工作機構，配強工作力量，為他們開展工作創造條件。

如何解決這個問題？王永慶向本刊記者透露，2015年5月頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》對此已有明確規劃。其中第十八條規定，各省（自治區、直轄市）、副省級城市和省會城市應當建立留學人員組織。留學人員比較集中的其他城市和高等學校、科研院所等單位，可以成立留學人員組織。

“中國可望于2017年底初步形成全國性留學人員的組織體系。”王永慶說。