中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作：理論、現(xiàn)實與實踐*
——基于空間相互作用的理論視角

王　麗

（伊犁師范學(xué)院法政學(xué)院，新疆伊寧835000）

中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作：理論、現(xiàn)實與實踐*
——基于空間相互作用的理論視角

王麗

（伊犁師范學(xué)院法政學(xué)院，新疆伊寧835000）

基于空間相互作用的理論視角，探討了中國與哈薩克斯坦共和國之間區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實基礎(chǔ)——互補性強、可達(dá)性好、干擾機會受克制等，總結(jié)了良性空間相互作用下中哈建交二十一年來雙方經(jīng)貿(mào)合作的實踐成果，指出了兩國經(jīng)貿(mào)合作更進(jìn)一步的發(fā)展策略——主動發(fā)現(xiàn)互補性、增進(jìn)空間可達(dá)性、努力剔除不利因素等。

中國；哈薩克斯坦；區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作；空間相互作用

一、中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的理論背景

空間相互作用理論最早由美國地理學(xué)家烏爾曼（E.L.Ullman）提出。該理論認(rèn)為：兩個地理區(qū)域間存在一種相互依賴關(guān)系，這種相互依賴是對某單一區(qū)域人地之間相互關(guān)系的補充；空間相互作用是區(qū)域之間所發(fā)生的商品、人口與勞動力、資金、技術(shù)、信息等的相互傳輸過程。［1］225該作用對區(qū)域之間經(jīng)濟關(guān)系的建立和變化有著很大的影響：它既能夠使相關(guān)區(qū)域加強聯(lián)系，互通有無，拓展發(fā)展空間，獲得更多的發(fā)展機會；又可能會引起區(qū)域之間對資源、要素、發(fā)展機會等的競爭，并有可能對有的區(qū)域造成損害。學(xué)術(shù)界已有不少學(xué)者就此針對具體區(qū)域進(jìn)行了一定的研究。如佳木斯大學(xué)副教授王迪在其《撫遠(yuǎn)三角洲發(fā)展戰(zhàn)略定位與實現(xiàn)路徑》一文中指出：空間相互作用理論為中俄合作開發(fā)撫遠(yuǎn)三角洲提供了堅實的理論基礎(chǔ)。［2］117-121中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所呂衛(wèi)國博士在《滬蘇通三角區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一體化時空演變及其影響機制》一文中，以滬蘇通三地為例，研究了三地之間產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一體化的時間和空間過程，從空間相互作用的理論視角探討了地區(qū)之間的互補性、可運輸性和介入性等因素的影響機制。［3］679-685淮海發(fā)展研究所講師車冰清在《蘇魯豫皖邊界區(qū)經(jīng)濟合作模式研究》一文中，運用空間相互作用等理論對淮海經(jīng)濟區(qū)的合作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，劃分了不同的經(jīng)濟合作模式。［4］86-91可見，空間相互作用理論適用于研究跨國區(qū)域或省際區(qū)域間經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展變化，因而也同樣適用于中哈區(qū)域間的經(jīng)貿(mào)合作。

二、中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實基礎(chǔ)

空間相互作用的發(fā)生需要三個基本條件：互補性、可達(dá)性和干擾機會。其中，互補性是指相關(guān)區(qū)域之間必須存在的對某種要素的供求關(guān)系；可達(dá)性是指區(qū)域之間進(jìn)行要素傳輸?shù)目赡苄裕桓蓴_機會是指兩個區(qū)域間的相互作用受到了外來因素的干擾。分析表明，中哈兩國具備空間相互作用良性發(fā)揮的現(xiàn)實條件，兩國的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作也因此具有了良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

（一）互補性：中哈優(yōu)勢互補，合作前景廣闊

互補性是區(qū)域間建立經(jīng)濟聯(lián)系的前提。換言之，只有區(qū)域之間具有了互補性，才有建立經(jīng)濟聯(lián)系的可能。中哈雙方在市場狀態(tài)上存在明顯的供需對接沖動，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在明顯的互補關(guān)系，［5］114這得到了中哈雙方人士的普遍認(rèn)同。如中國駐哈薩克斯坦大使周力指出：兩國的發(fā)展戰(zhàn)略有許多共同點，雙方有共同的需求和很強的互補性；［6］中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會執(zhí)行副會長兼秘書長榮劍英在第六屆阿斯塔納經(jīng)濟論壇上表示：哈薩克斯坦資源豐富且局勢穩(wěn)定，而中國有資金和技術(shù)優(yōu)勢，中哈兩國優(yōu)勢互補，雙方經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊；［7］哈薩克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所所長蘇爾丹諾夫也表示：中哈開展油氣能源合作是互利共贏的；［8］任華、原幗力、程曉麗、龔新蜀、外力·依米提等學(xué)者也均認(rèn)為中哈雙方在資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易等方面具有很強的經(jīng)濟互補性，是雙方進(jìn)行貿(mào)易活動與經(jīng)濟合作的重要基礎(chǔ)。［9］99-102［10］14-16［11］121-124

（二）可達(dá)性：中哈間可達(dá)性好，經(jīng)濟聯(lián)系有保證

可達(dá)性是區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系的保證，而距離是影響可達(dá)性的重要因素。這里的“距離”主要包括空間距離、政治距離和心理文化距離等三個方面。

1.空間距離

空間距離很大程度上決定人類經(jīng)濟與社會活動的經(jīng)濟、便捷與可行性，［12］19是影響可達(dá)性的重要因素，但其往往受到地理關(guān)系和交通運輸條件兩個方面的制約。其中，地理關(guān)系指的是兩個區(qū)域的地理位置和鄰近程度；而交通作為實現(xiàn)人與物質(zhì)空間流動的重要手段，作為地理空間中社會經(jīng)濟活動聯(lián)系的紐帶，受交通網(wǎng)絡(luò)本身及其通達(dá)度的影響。

首先，從地理關(guān)系上來看，哈薩克斯坦位于原蘇聯(lián)中亞北部地區(qū)，地處亞歐大陸腹地，是連接歐洲與亞洲的交通要道；中國位于亞歐大陸東部、太平洋的西岸，哈中兩國毗鄰而居，山水相連，特別是哈薩克斯坦與中國新疆有1 782公里的共同邊界，是兩國友好合作的重要紐帶。地理位置上的鄰近，使得雙方空間距離縮短，可享近水樓臺之便利。

其次，從交通運輸條件來看，中國新疆與哈薩克斯坦已初步形成了航空陸地并舉、鐵路公路交叉、沿邊腹地互補的立體交通網(wǎng)絡(luò)。［13］35其中，開放陸路邊境通商口岸五個（公路口岸三個：吉木乃、巴克圖、都拉塔，鐵路公路口岸兩個：阿拉山口、霍爾果斯）；航空口岸兩個（烏魯木齊和喀什）；油氣管道兩條（中哈原油管道與中哈天然氣管道）；并相繼進(jìn)行了鐵路公路等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及邊境口岸的現(xiàn)代化改造等。這些都為兩國跨境運輸和經(jīng)貿(mào)往來提供了便利條件。此外，得益于雙方相關(guān)協(xié)定及合作機制的保障，中哈間交通通達(dá)度較好。諸如，中哈在鐵路、公路、航空等領(lǐng)域簽署的一系列運輸合作協(xié)定，為開通國際運輸線路以及建立穩(wěn)定互信的國際運輸合作機制創(chuàng)造了條件；［14］19-21農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，對原油管道、天然氣管道的聯(lián)合監(jiān)管，邊境海關(guān)執(zhí)法，口岸統(tǒng)計數(shù)據(jù)互換，渝新歐國際貨運班列監(jiān)管，以及中國烏魯木齊海關(guān)與哈薩克斯坦科里扎特海關(guān)和邁哈布其蓋海關(guān)實施聯(lián)合監(jiān)管試點等國際合作項目，［15］有效促進(jìn)了雙方邊境口岸暢通，節(jié)約了通關(guān)時間和貿(mào)易成本；中哈霍爾果斯國際邊境合作中心項目的順利實施使兩國間的貿(mào)易交流及運輸更加方便；中哈總理定期會晤機制與中哈合作委員會的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，更是為雙方合作提供了保障。所有這些都有助于縮短區(qū)域間的空間距離，增強相互聯(lián)系，為兩國間的開放及經(jīng)貿(mào)合作奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.政治距離

與其他因素相比，政治因素?zé)o論是在空間上還是在時間上，對經(jīng)濟關(guān)系都具有更為直接、更為重要的影響。國際關(guān)系的實踐也證明，國家間政治上的相互依賴對經(jīng)濟的相互依存無疑占有首要的地位。中哈兩國自1992年1月3日正式建交以來，政治關(guān)系不斷提升，由最初的睦鄰友好合作關(guān)系發(fā)展為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（2005年7月），直到今天的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（2012年），雙方建立了完善的合作機制和高層互訪機制，政治互信不斷加強，在國際和地區(qū)事務(wù)中進(jìn)行了密切的合作，兩國關(guān)系發(fā)展至今，已經(jīng)邁入了穩(wěn)定、深厚的友誼階段。［16］哈薩克斯坦駐華大使葉爾梅克巴耶夫也曾表示，中國“是哈薩克斯坦的好鄰居、好伙伴”。［17］如此良好的政治關(guān)系縮短了兩國間的政治距離，增進(jìn)了區(qū)域可達(dá)性。

3.心理文化距離

文化是指社會性的精神產(chǎn)品，如知識、信仰、藝術(shù)、道德、風(fēng)俗等。共同或相似的文化基礎(chǔ)可以增強邊界兩側(cè)經(jīng)濟行為體彼此的信任感和認(rèn)同感，縮短心理距離。［18］3-5山水相連使得中國（新疆）與哈薩克斯坦之間民族構(gòu)成相似（且許多民族有親緣關(guān)系），語言文字相通，風(fēng)俗習(xí)慣相近，宗教信仰一致，行為方式近似，造就了深厚的民族、宗教、文化情結(jié)，形成了獨特深厚的人文資源優(yōu)勢；而且兩國民間交往由來已久，人文交流和人文合作一直以來也穩(wěn)步開展。所有這些非經(jīng)濟因素構(gòu)成的有利條件無疑會更好地增進(jìn)兩國人民的傳統(tǒng)友誼，增強彼此的認(rèn)同感，縮短心理文化距離，增進(jìn)區(qū)域可達(dá)性。

（三）干擾機會：中哈間存在干擾因素，但克制性的力量同樣存在

干擾機會作為一種介入性因素，其存在可能改變原有空間相互作用的格局，使有互補性的兩個區(qū)域間也不一定就能發(fā)生相互作用。中哈間存在干擾因素，但克制性的力量同樣存在，如俄美等國在中亞進(jìn)行著滲透、控制、爭奪與防范的利益博弈，但基于地緣政治經(jīng)濟利益考慮，競爭之外有合作；“中國威脅論”給哈國一些人士帶來疑慮與抵觸，但中國歷來奉行睦鄰、安鄰、富鄰的外交政策，并曾明確表示在中亞地區(qū)，既不謀求政治勢力范圍，也不謀求經(jīng)濟勢力范圍；［19］中亞“三股勢力”的猖獗對投資環(huán)境造成破壞，但中哈兩國囿于共同的政治愿望和經(jīng)濟利益在多邊框架內(nèi)務(wù)實深化合作，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動，為兩國和地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了和平穩(wěn)定的環(huán)境。總之，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的現(xiàn)實背景之下，基于多種利益的權(quán)衡，國家之間或區(qū)域之間的合作要遠(yuǎn)大于競爭。

三、良性空間相互作用下中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的實踐成果

在互補性強、可達(dá)性好、干擾機會受克制等諸多利好因素所引致的良性空間相互作用下，中哈兩國的經(jīng)貿(mào)合作得到了快速發(fā)展。二十一年來，雙邊貿(mào)易額總體呈增加態(tài)勢，由1992年建交初的3.69億美元發(fā)展到2012年的256.82億美元，增長60多倍，年均增長25.5%。其中，增長幅度最大的年份是1999年，比上年增長79.2%。中哈貿(mào)易的多數(shù)年份里，中國是進(jìn)口大于出口，處于貿(mào)易逆差的地位；而哈國是出口大于進(jìn)口，處于貿(mào)易順差的地位。（見表1）目前，中國是哈薩克斯坦第一大貿(mào)易伙伴，哈薩克斯坦則是中國在中亞地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴。貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，多年來中哈兩國經(jīng)貿(mào)合作集中于能源領(lǐng)域，中國從哈進(jìn)口物資多為能源原材料產(chǎn)品，如原油、鋼材、銅及銅材等，對哈出口物資多為輕工制品，如服裝、衣著附件、機電產(chǎn)品、鞋帽等；最近幾年兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)正逐漸發(fā)生變化，現(xiàn)在對哈出口的鉆井設(shè)備、鉆井技術(shù)、礦山設(shè)備大幅增加，在能源、金融、高科技等領(lǐng)域的互利合作也得到了進(jìn)一步的推動。貿(mào)易方式上，由最初的現(xiàn)匯和易貨貿(mào)易兩種發(fā)展到現(xiàn)匯貿(mào)易、易貨貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、補償貿(mào)易、旅游購物貿(mào)易、邊民互市等靈活多樣的貿(mào)易方式。［20］158-159

就位于中哈貿(mào)易前沿的新疆而言，在1998—2012年的15年間，兩者的雙邊貿(mào)易額由4.88億美元增長到111.67億美元，增長20多倍，年均增長27.5%；出口貿(mào)易額由1.60億美元增長到71.39億美元，增長40多倍，年均增長44.0%；進(jìn)口貿(mào)易額由3.28億美元發(fā)展到40.28億美元，增長10多倍，年均增長21.2%。（見圖1）多年來，哈薩克斯坦一直是新疆第一大貿(mào)易伙伴。在中國新疆對哈貿(mào)易占中國全國對哈貿(mào)易比重上，雖然15年間新疆對哈貿(mào)易總額占比由八成降至四成，進(jìn)口貿(mào)易額占比由七成降至兩成，但出口貿(mào)易額占比始終保持在六成以上，且最高時達(dá)到九成多，（見圖2）這表明新疆在中哈經(jīng)貿(mào)合作中的地位依然是非常重要的。［21］206

表1　1992—2012年中國同哈薩克斯坦海關(guān)貨物進(jìn)出口總額情況

四、結(jié)論

經(jīng)貿(mào)合作是中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分。中哈之間由于互補性強、可達(dá)性好、干擾機會受克制等有利因素的存在，區(qū)域空間相互作用發(fā)揮良好，兩國的經(jīng)貿(mào)合作也因此取得豐碩成果。貿(mào)易額不斷增加，貿(mào)易結(jié)構(gòu)漸趨多元，貿(mào)易方式更加靈活。接下來，要使兩國經(jīng)貿(mào)合作更進(jìn)一步，早日實現(xiàn)兩國元首制定的到2015年將雙邊貿(mào)易額提高到400億美元的目標(biāo)，需主動發(fā)現(xiàn)互補性，增進(jìn)空間可達(dá)性，努力剔除不利因素，而這需要雙方的協(xié)同努力，如政府間的有效合作推動，創(chuàng)造跨國區(qū)域合作的良好制度環(huán)境；官方或民間常態(tài)化的心理文化交流，增加認(rèn)同感；市場主體企業(yè)的積極參與，把握機遇迎接挑戰(zhàn)等。這樣，方能對邊疆地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展、對祖國邊疆的穩(wěn)定及國家的安定團結(jié)起到極大的推動作用。

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［7］新華網(wǎng).專家稱中哈經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.com/world/2013-05/22/c_115870609. htm，2013-05-22.

［8］人民日報.互補性強效益明顯［EB/OL］.http：//news.163.com/13/0802/03/958AJECF00014AED.html，2013-08-02.

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［17］中國新聞網(wǎng).哈薩克斯坦駐華大使：中哈貿(mào)易應(yīng)多元化發(fā)展［EB/OL］.http：//www.chinanews.com/gn/ 2012/08-24/4132711.shtml，2012-08-24.

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F752.7

A

10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.01.01

本文系伊犁師范學(xué)院2012年度中亞研究所開放課題“中國新疆與哈薩克斯坦次區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展模式與多維評價機制研究”（2012ZYYB009）階段性研究成果。

2014-06-17

王麗，伊犁師范學(xué)院法政學(xué)院講師，研究方向：經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域。