十八大以來(lái)習(xí)近平依法治國(guó)理念的價(jià)值維度

蔣國(guó)棟

[摘 要] 十八大以來(lái)，習(xí)近平高度重視依法治國(guó)問(wèn)題，并就依法治國(guó)問(wèn)題作了多方面闡述，表明了以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的信心和決心。習(xí)近平依法治國(guó)理念主要包括五個(gè)思想內(nèi)涵和五個(gè)價(jià)值維度，認(rèn)真分析和系統(tǒng)梳理依法治國(guó)這個(gè)理念，對(duì)于提高黨治理國(guó)家能力具體重要的意義。

[關(guān)鍵詞] 習(xí)近平 依法治國(guó) 內(nèi)涵 價(jià)值

依法治國(guó)是現(xiàn)代國(guó)家的重要治理手段。新時(shí)期以來(lái)，在現(xiàn)代化國(guó)家治理進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)依法治國(guó)的重要性予以逐步重視。1978年12月13日，鄧小平在中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上講話中，在闡述“民主是解放思想的重要條件”問(wèn)題時(shí)，明確指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。”[1]p146其后黨的十一屆三中全會(huì)，黨的十五大、十六大、十七大又分別對(duì)“法治”給予深入闡述。黨的十八大明確指出：“法治是治國(guó)理政的基本方式”，并提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”[2]p21的總?cè)蝿?wù)。

一、習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的主要背景

背景一：新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體形成與深入貫徹落實(shí)十八大精神。2012年11月，黨的十八大勝利完成高層權(quán)力交接，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向世人作了“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，接過(guò)歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗”的鄭重承諾。人民群眾對(duì)此寄予殷切期盼，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)也由此進(jìn)入了又一個(gè)新階段。作為具有重大歷史意義的會(huì)議，黨的十八大在總結(jié)過(guò)去革命、建設(shè)、特別是改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)未來(lái)一段時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出全面部署，其中，依法治國(guó)被列為重大部署之一。毋庸置疑，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體作為黨和國(guó)家事業(yè)的最核心頂層，必然要貫徹落實(shí)黨的十八大提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策。

背景二：繪就“中國(guó)夢(mèng)”藍(lán)圖與堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。履新伊始，習(xí)近平就提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福。“中國(guó)夢(mèng)”言簡(jiǎn)意賅、目標(biāo)明確，但實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，必須實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略。其中，依法治國(guó)被列為“四個(gè)全面”之一。在十八屆三中全會(huì)的《決定》中，依法治國(guó)被提升到與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相結(jié)合的高度，同時(shí)提出依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。足見，法治是保障，依法治國(guó)為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”保駕護(hù)航。

背景三：加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)與加大反腐敗力度。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平開宗明義地指出，黨在新形勢(shì)下依然面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題必須下大氣力解決”[2]p70。對(duì)此，黨中央在全黨上下深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及當(dāng)下正在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。同時(shí)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體著重加大反腐敗力度，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。但要實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，就必須依靠“法治”和“制度”。

二、習(xí)近平依法治國(guó)思想的五個(gè)內(nèi)涵

習(xí)近平當(dāng)選總書記以來(lái)，重視法治建設(shè)，深化實(shí)施依法治國(guó)方略，發(fā)表了一系列依法治國(guó)新理念，為治黨治國(guó)理政提供理論指導(dǎo)。

內(nèi)涵一：堅(jiān)持“依憲治國(guó)”，完善憲法統(tǒng)帥地位。憲法具有至上的法制地位和強(qiáng)力的法制力量。馬克思指出：“憲法——法律的準(zhǔn)繩”[3]p113。列寧認(rèn)為憲法是“現(xiàn)代國(guó)家的根本法”[4]p113。習(xí)近平對(duì)于憲法在治國(guó)理政中的重要性也有深刻認(rèn)識(shí)，執(zhí)政伊始就把憲法擺在突出位置。首先，從憲法定位來(lái)看，習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)上指出：“憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程。全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。”[2]p88其次，從法治任務(wù)來(lái)看，習(xí)近平要求“要以憲法為最高法律規(guī)范，繼續(xù)完善以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作納入法制軌道，實(shí)行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)生活制度化、法制化”[2]p89。再次，從依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)路徑和原則來(lái)看，習(xí)近平指出：“依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。”[2]p91最后，從維護(hù)憲法法律權(quán)威來(lái)看，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“建立健全全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度。堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。”[2]p529總之，在鞏固完善憲法統(tǒng)帥地位的前提下，貫徹依憲治國(guó)是習(xí)近平治國(guó)理政的重要思維。

內(nèi)涵二：堅(jiān)持“依法改革”，使改革走在法治軌道上。習(xí)近平指出：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。”[5]由此可見，全面深化改革要納入法治軌道，遵從法治規(guī)范。此外，貫徹依法改革路線，干部是關(guān)鍵。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)在改革進(jìn)程中，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧”[6]p145。這就表明了推進(jìn)改革要提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力。概言之，習(xí)近平的依法改革思想就是通過(guò)運(yùn)用法治思維和法治方式，確保改革在法治軌道上運(yùn)行。

內(nèi)涵三：堅(jiān)持“依法反腐”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央秉持“踏石有印，抓鐵有痕”的理念高調(diào)反腐，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，以“刮骨療傷、壯士斷腕”的決心強(qiáng)力反腐。當(dāng)前，中央反腐力度之大、覆蓋面之廣、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)都是空前的，“不敢腐”的懲戒機(jī)制已基本建立。然而，反腐懲惡任重道遠(yuǎn)。反腐敗斗爭(zhēng)的成功要依靠“不能腐的防范機(jī)制和不易腐的保障機(jī)制”。而反腐機(jī)制的形成無(wú)疑要依托法治平臺(tái)。因此，習(xí)近平在十八屆中紀(jì)委二次會(huì)議上要求“要善于運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗”[2]p135。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效地防治腐敗，習(xí)近平還要求“全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高反腐敗法律制度執(zhí)行力，讓法律制度剛性運(yùn)行”[7]。為確保執(zhí)行反腐敗的法律法規(guī)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了制約和監(jiān)督的重要性，并提出了“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”[2]p136的新理念。endprint

內(nèi)涵四：堅(jiān)持“依法治軍”，匯聚強(qiáng)軍興軍磅礴力量。富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一，鞏固國(guó)防和建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)有力保障。習(xí)近平就任中央軍委主席以來(lái)，高度重視國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，多次召開軍隊(duì)工作會(huì)議，深入解放軍、軍隊(duì)院校和武警部隊(duì)多達(dá)十余次，足跡遍及七大軍區(qū)，確立了新形勢(shì)下建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)的強(qiáng)軍目標(biāo)。然而，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，作風(fēng)優(yōu)良是保證，而作風(fēng)優(yōu)良又有賴于依法治軍、從嚴(yán)治軍。由此可見，依法治軍是依法治國(guó)的重要組成部分。對(duì)此，習(xí)近平提出的“堅(jiān)持以法律建設(shè)為核心，著力增強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行力，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。培養(yǎng)部隊(duì)嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止、步調(diào)一致的良好作風(fēng)，強(qiáng)化部隊(duì)管理，確保部隊(duì)自身安全穩(wěn)定”[8]的觀點(diǎn)，集中體現(xiàn)了習(xí)近平“構(gòu)建完善的中國(guó)特色軍事法治體系，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平”[9]的治軍思想，以此匯聚強(qiáng)軍興軍的巨大力量，確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保全面深化改革、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)順利推進(jìn)。

內(nèi)涵五：堅(jiān)持“司法改革”，唱響社會(huì)公正主旋律。司法改革是政治體制改革的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要作用。司法的執(zhí)行力貴在行，而法之行又重在嚴(yán)格、公正，這是因?yàn)椤肮欠ㄖ蔚纳€”[9]。對(duì)此，習(xí)近平站在促進(jìn)司法改革、保證司法公正的高度給予深入闡述。首先，在思想著眼點(diǎn)上，習(xí)近平指出：“執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律”，必須“堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)”，“密切聯(lián)系群眾，規(guī)范司法行為，加大司法公開力度”[6]p145。其次，在改革著力點(diǎn)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督”；“加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)”[9]。從而為司法公正提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。再次，在改革創(chuàng)新點(diǎn)上，習(xí)近平提出了優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院等思路。最后，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”[2]p91。這一理念是對(duì)馬克思“愛(ài)別人……就是把自己的利益同我們同伴的利益融合在一起，以便為共同的利益而工作”[10]p337觀點(diǎn)的具體闡釋和運(yùn)用。

三、習(xí)近平依法治國(guó)思想的價(jià)值維度

維度一：它為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。承載中華兒女奮斗理想的中國(guó)夢(mèng)，是為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福而設(shè)計(jì)。就中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)路徑來(lái)看，十八屆四中全會(huì)提出了“各項(xiàng)工作必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用”。首先，從立法視角看，科學(xué)民主立法為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)排兵布陣。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)法律是治國(guó)之重器、良法是善治之前提，表明了在治理現(xiàn)代文明國(guó)家中立法先行的同時(shí)還應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。良法以其科學(xué)性、民主性，能夠真正體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供可靠保障。其次，從實(shí)施角度看，嚴(yán)格執(zhí)法為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)掃清障礙。法律的生命力在于實(shí)施，但“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”[2]p717。當(dāng)前，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象屢見不鮮，阻礙了改革推進(jìn)，傷害了人民感情。對(duì)此，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決排除非法干預(yù)，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，讓權(quán)力回歸陽(yáng)光下，從而能夠搬除中國(guó)夢(mèng)道路上的“絆腳石”。再次，從實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)看，公正司法為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)釋放最大紅利。公正是法治的生命線，司法公正是公正的最后一道防線。十八屆四中全會(huì)提出要推進(jìn)嚴(yán)格司法，提高司法公信力，保障人民群眾參與司法，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，這有助于營(yíng)造公平、公正的社會(huì)環(huán)境，從而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供最大紅利支持。最后，從長(zhǎng)效機(jī)制看，全民守法為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供最強(qiáng)力量。立法、執(zhí)法和司法的落腳點(diǎn)在于守法，即讓法治成為一種全民信仰，形成“人人用法、人人尊法、人人守法、人人贊法”的時(shí)代風(fēng)尚。因此，中國(guó)夢(mèng)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要依法治國(guó)的保障，需要依法治國(guó)為其保駕護(hù)航。

維度二：它有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。十八屆三中全會(huì)提出了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)，十八屆四中全會(huì)又提出依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。這就表明依法治國(guó)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保障。法治是安邦固本的基石，也是現(xiàn)代文明國(guó)家的重要特征。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)必須在憲法規(guī)定的基本框架內(nèi)進(jìn)行。首先，四中全會(huì)基于建設(shè)法治中國(guó)、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的考量，提出了一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)體系、六大任務(wù)，是手段和目標(biāo)的統(tǒng)一，表明了當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國(guó)實(shí)質(zhì)上是為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)。其次，善治是國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心，良法是其前提。因此，良法和善治是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的途徑。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用，提高立法質(zhì)量，恪守以民為本、立法為民理念，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，從而為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系的制度化、規(guī)范化和程序化提供保障。再次，國(guó)家治理能力是制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，在國(guó)家治理能力上需要下更大氣力，只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，同時(shí)提高政府治理能力，國(guó)家治理才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，就是著眼于國(guó)家治理現(xiàn)代化。總之，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

維度三：它是凝聚全面深化改革共識(shí)的現(xiàn)實(shí)需要。中國(guó)改革開放所釋放的巨大紅利、取得的舉世矚目的成就，證明改革是強(qiáng)國(guó)之路，改革是發(fā)展的動(dòng)力。但是，“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”[11]p1364，而且“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”[12]p51。因此，現(xiàn)實(shí)要求必須進(jìn)一步深化改革。當(dāng)前，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革面臨紛繁復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題和魚龍混雜、泥沙俱下的社會(huì)思潮，成為進(jìn)一步深化改革道路上的藩籬。對(duì)此，習(xí)近平要求“凝聚社會(huì)共識(shí)，努力把改革開放推向前進(jìn)”[6]p69。在深刻了解廣大人民群眾對(duì)深化改革開放的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待的前提下，習(xí)近平做出全面推進(jìn)依法治國(guó)的回應(yīng)，表明依法治國(guó)對(duì)凝聚改革共識(shí)起到推動(dòng)和保障作用。endprint

維度四：它是增強(qiáng)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的重要抓手。回顧黨的風(fēng)雨歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)從一個(gè)為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的革命黨發(fā)展成為一個(gè)擁有8600萬(wàn)黨員并長(zhǎng)期執(zhí)政的執(zhí)政黨，其成功法寶就是得益于全國(guó)各階層人民的擁護(hù)。十八大以來(lái)，習(xí)近平清醒地認(rèn)識(shí)到人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，因此實(shí)行全面深化各領(lǐng)域改革、持續(xù)高壓反腐態(tài)勢(shì)、全面推進(jìn)依法治國(guó)等舉措，其目的就是為了維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民利益，從而增強(qiáng)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。再者，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，依法治國(guó)成為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑和手段，這表明增強(qiáng)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，依法治國(guó)是一個(gè)重要的著力點(diǎn)。

維度五：它體現(xiàn)了國(guó)家軟實(shí)力的增強(qiáng)。包括文化、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀和制度等因素在內(nèi)的軟實(shí)力，是衡量國(guó)家綜合國(guó)力的一個(gè)重要指標(biāo)，它是“一國(guó)通過(guò)吸引和說(shuō)服別國(guó)服從你的目標(biāo)從而使你得到自己想要的東西的能力”[13]。伴隨國(guó)際聯(lián)系日益緊密、國(guó)內(nèi)改革深入推進(jìn)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，已經(jīng)被黨和國(guó)家提升到關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)的高度。從實(shí)踐看，培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面。“一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力，從根本上說(shuō)，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力”[6]p163。眾所周知，法治是核心價(jià)值觀的重要組成部分，是構(gòu)建核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)。可見，法治對(duì)于提高國(guó)家文化軟實(shí)力發(fā)揮積極作用，說(shuō)明法治是軟實(shí)力的一種表現(xiàn)形式，意味著實(shí)施依法治國(guó)是增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的關(guān)鍵一環(huán)。

總之，依法治國(guó)作為治國(guó)安邦的基本方略，自十八大以來(lái)越來(lái)越受到以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重視，越來(lái)越成為當(dāng)前全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)。立足于中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)際，梳理和探究習(xí)近平的依法治國(guó)理念，有利于進(jìn)一步深化依法治國(guó)方略的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧小平文選（第2卷）[M]，北京：人民出版社，1994.

[2]十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[M]，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[3]馬克思恩格斯文集（第2卷）[M]，北京：人民出版社，2011.

[4]列寧全集（第35卷）[M]，北京：人民出版社，1984.

[5]習(xí)近平：凡屬重大改革都要于法有據(jù)，http：//news.xinhuanet.

com/2014/03/01.

[6]習(xí)近平談治國(guó)理政[M]，北京：外文出版社，2014.

[7]習(xí)近平.借鑒歷史上優(yōu)秀廉政文化 不斷提高拒腐防變能力，http：//news.xinhuanet.com/2013/04/20.

[8]習(xí)近平.深入學(xué)習(xí)十八大精神 建設(shè)強(qiáng)大的信息化戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)，http：//cpc.people.com.cn/2012/12/06.

[9]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定，http：//news.xinhuanet.com/2014/10/30.

[10]馬克思恩格斯文集（第1卷）[M]，北京：人民出版社，2009.

[11]鄧小平年譜（1975-1997）（下）[M]，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004.

[12]習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M]，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[13][美]約瑟夫.軟實(shí)力：世界政治中的成功之道[M]，北京：東方出版社，2005.

責(zé)任編輯 冷 波endprint