哈爾濱學院大學生志愿服務體系存在的問題及優化

王睿博

[摘 要] 哈爾濱學院青年志愿者協會成立11年來，青年志愿服務質量得到很多提升，但仍存在三級組織體系聯系方法不健全、沒有專項活動經費、志愿者注冊體系不健全等問題。為推廣志愿者精神和理念，吸引大學生踴躍通過本校志愿組織或社會愛心組織參與志愿服務活動，激發當代青年參與志愿服務的責任感、成就感、榮譽感，哈爾濱學院青年志愿服務體系應從三方面進行優化：建立健全校內三級志愿服務體系的聯系；建立專項基金；完善志愿者注冊體系。

[關鍵詞] 哈爾濱學院；大學生志愿服務體系；問題；對策

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] B

哈爾濱學院青年志愿者協會成立于2004年初，是哈爾濱學院從事社會公益、社會服務、和社會保障事業的青年大學生組成的聯合性、非盈利性的社會團體，隸屬于共青團哈爾濱學院委員會。該協會接受共青團哈爾濱學院委員會的領導，接受其指導和監督，為哈爾濱青年志愿者協會分支協會?，F有在校注冊志愿者5192人。哈爾濱學院現有三級青年志愿服務組織運行體系，即校青年志愿者協會，院青年志愿者分會，院青年志愿服務直屬服務隊。哈爾濱學院青年志愿者協會成立11年來，在各級團組織和校黨委的領導下，始終以傳承雷鋒精神、提高大學生思想道德素質為目標，以開展志愿服務活動為載體，創建了“送法進社區”、“陽光體育進社區”、“愛心義教”、“關愛農民工子女行動”、“生命之光”獻血活動等一系列頗具影響力的品牌志愿服務項目，這些有針對性的志愿服務活動為社會弱勢群體提供了各方面的幫助，弘揚了雷鋒精神、弘揚了時代新風。

一、存在的問題

（一）三級組織體系聯系方法不健全

由于校院兩級存在不同的管理模式，導致校青年志愿者協會與院青年志愿者分會之間的聯系存在一定阻礙。消息通知傳達往往存在局限性，導致活動安排不能按時進行。同時，二級學院開展志愿服務活動也不能及時反饋。

（二）沒有專項活動經費

目前哈爾濱學院青年志愿者協會的活動費用完全來源于校團委的德育經費，并沒有設立專項活動經費。志愿服務項目需要一定資金作為物質保障，以資金有效、合理的收支結構作為運行基礎，如果資金收支結構不完善，對長遠收支情況沒有計劃，只注重單次活動的執行情況，資金將得不到最大限度的利用，志愿服務項目建設也就無法得到有效和有組織性的長期保障。

（三）志愿者注冊體系不健全

目前，黑龍江省精神文明建設辦公室聯合黑龍江東北網絡臺聯合打造了黑龍江志愿服務平臺，鼓勵全省志愿者通過網絡注冊，并關注實時發布的志愿服務信息，通過該平臺報名參加。但高校學生很少將精力投入到該平臺的消息發布，導致高校志愿者注冊人數較多，參與活動人數較少。實際上，學生參與活動量并不少，只是由于注冊體系的不健全，導致學生參與活動沒有得到實時的掌握。

二、優化路徑

志愿服務立足大學生群體，它的茁壯成長需要良好的社會環境和社會公眾正確的理解與支持，這一方面哈爾濱學院要向大多數高校學習，通過舉辦大型志愿服務項目等將志愿者的先進事跡和志愿服務的社會效益生動展現出來，以此為契機推廣志愿者精神和理念，以爭取擁有更多資源的社會人士對高校大學生志愿服務的支持，吸引大學生踴躍通過本校志愿組織或社會愛心組織參與志愿服務活動。哈爾濱學院青年志愿服務體系目前所存在的問題，要求我們從以下三方面進行優化。

（一）建立健全校內三級志愿服務體系的聯系

針對不同的管理模式，通過校團委與二級學院分團委之間的聯系，充分發揮團組織的作用，校團委安排專人與分團委聯系溝通，校青年志愿者協會充分發揮網絡新媒體的作用，通過建立QQ群、微信群、微信公共平臺、微博等方式，加強與二級學院青年志愿者分會之間的溝通，力求在校團委的幫助和自己努力下做到校院兩級溝通無嫌隙，工作安排無障礙。

（二）建立專項基金

黨中央、團中央現在高度重視全國各類公益組織的發展，特別是高校青年志愿者的發展。高校青年志愿者作為社會志愿服務的主體，利用課余時間無償的為社會弱勢群體提供志愿服務。當中產生的一些費用往往由學生自己承擔，同時，學校并沒有專項經費為這些活動提供支持，導致學生的積極性有所下降。作為指導教師，希望學校能高度重視哈爾濱學院學生參與志愿服務服務的必要性，同時，希望通過預留專項活動經費為學生參與志愿服務提供幫助。

志愿服務項目建設在開展過程中，應當充分考慮大學生的志愿成本虧損不至于高于志愿者的成本底線。即大學生付出與收獲的“性價比”，對于他們所付出的時間與精力，是否能獲得更多的志愿經驗和人生啟迪，志愿者參與活動時奉獻較大、完成的困難度較高而導致志愿成本提高、對應付出增加的志愿者應當予以適當的補助或激勵，以保障志愿者能夠在志愿服務中得到與其志愿成本相稱的“收獲”，學到更多的經驗與感悟，真正的提升自我。不能讓志愿者“既流汗又流淚”。

（三）完善志愿者注冊體系

2006年末，共青團中央頒行《中國注冊志愿者管理辦法》?！掇k法》規定，省、市、縣、鄉和大中專院校團組織、志愿者組織都可開展注冊工作，社區、機關團體、企事業單位、中學的團組織、志愿者組織，經所在地注冊機構同意也可以開展志愿者注冊工作。這一辦法的頒行旨在引導更多的廣大青年和社會公眾正確認識志愿者這一群體，以志愿服務方式投身和諧社會建設，校團委、校青年志愿者協會應加強宣傳力度，擴大志愿者注冊范圍，鼓勵學生積極投身志愿服務事業當中，同時設立相應的獎懲制度，加強對已注冊的志愿者的管理。定期考核注冊志愿者的志愿服務參與情況。

2012年在廣西南寧召開的青年志愿者工作會議暨共青團關愛農民工子女志愿服務行動經驗交流會提出，要壯大志愿者群體，讓更多青年人投身志愿事業，把志愿者服務行為變成常態化、機制化的行為，突出精神引領的功能導向。會議中指出，各級團組織應按照團中央確定的青年志愿者工作基本格局，對重點工作加速推動，并盡快取得進展。其中，共青團關愛農民工子女志愿服務行動已經累計發動了436萬名青年志愿者和730萬名的農民工子女結對，開展了一幫一、多幫一等格局，大學生志愿服務西部計劃和研究生支教團通過對規模、結構、機制三方面的同步調整，提升了工作成效，目前已經有近萬名青年志愿者服務于各個民族地區；在大型活動、搶險救災、海外服務等中發揮了自己的力量，在應急志愿服務中形成了較完善的機制。endprint

在青年志愿者工作會議中強調，共青團組織開展的青年志愿者行動是新時代、新形勢下學雷鋒活動的深入和延續。要以“弘揚雷鋒精神，開展志愿服務”為主題，不斷深化全團青年志愿者的積極心態、思想，深化志愿服務這一行為的時代精神內核，賦予志愿服務行為，在時代背景下貫徹奉獻、友愛、互助、進步的內涵，按照機制，隊伍，內容，陣地“四位一體”的工作思路，通過強化結對接力的完成效率和實施結果，重點開展“七彩課堂”，“七彩小屋”等親和服務項目的建設，把共青團關愛農民工子女志愿服務行動打造成信得過、可持續的品牌項目。通過這些項目的成功吸引到更多大學生及社會青年人士加入志愿者行列。同時，按照“鞏固實施規模，強化服務培養，完善政策措施”這一工作思路，改進西部計劃和研究生支教團工作的實施難度和媒體曝光度、社會熱度，引導和激勵更多的高校畢業生到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去以志愿者服務（支教）的形式鍛煉成長、為國分憂。最重要的是，要按照“社會化、機制化、時尚化”的工作要求，不斷提升青年志愿者服務大型活動的能力。展示更優秀、更出色的志愿者風采。積極踐行海外服務計劃，充分利用其在提升我國經濟文化軟實力方面的作用，鼓勵各級團組織在扎實推進全團青年志愿者重點品牌項目，打好根基的同時，開展新型志愿服務工作，在基礎建設上要下大功夫，安排重點力量，只有基礎好，青年志愿者事業才能得到新生和更行之有效的發展。

會議的基本內容主要闡述了目前的工作重點之一在于提高青年志愿者的服務水平。時代在不斷發展，作為志愿者所需要掌握的技能也不斷增多，志愿者應是高水平、高素質的綜合型應用人才，以關愛農民工子女等具體項目為立足點，重點考察，深入思考，結合志愿者自身優勢，充分利用志愿者活動時間，將工作熱情、志愿精神與社會需求有機結合起來，使志愿者的個人力量匯聚成志愿服務的整體力量，使志愿服務工作更有深度、更有影響力，逐步形成特有的社會功能。成為社會服務、國情密不可分的一部分。此外，哈爾濱學院將結合學院特征，進一步發展本校三級志愿服務體系，著力構建樞紐型青年志愿者組織體系。加強學院與二級學院乃至各部門志愿者的緊密聯系，完善自身建設，推動協會在共青團領導下社會化運轉，讓所有的志愿者凝聚在共青團旗幟下，讓所有的大學生心中深種志愿服務根芽，將志愿服務貫徹到日常生活中去。要結合報紙、電視、微博、微信等媒體，通過多種手段、多種渠道樹立青年志愿者光輝榜樣，宣傳志愿行為，激發當代青年參與志愿服務的責任感、成就感、榮譽感。

[參 考 文 獻]

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[責任編輯：王鳳娟]endprint