教育科研課題管理中的非技術性問題及對策

張挨平

摘 ? 要?課題研究是提升教師專業水平、促進教師隊伍建設的重要途徑。作為教育科研課題的管理者和實踐者，也作為一線教師，筆者專門針對陜西、山西、內蒙等部分地區的中小學科研課題管理工作進行了調研，也多次參與本市、本地區的中小學高級職稱評審中的課題成果認定審查，發現在不少地方、不少學校，教育科研課題管理亂象叢生。根據所見所聞，揭示了七個方面的問題，并作出自己的思考，提出相應的解決對策。

關鍵詞?教育科研 ?課題管理 ?非技術性問題 ?解決對策

近年來，許多省、市對中小學教師職稱評審做出新規定，要求晉升中級、高級職稱的教師須有縣級、市級課題研究結題成果。文件的本意在于激勵教師參與教育科研，提升教師專業水平，促進師資隊伍建設，但在具體的實施過程中，卻出現了與文件初衷相背離的種種亂象。如果任其蔓延，必然貽害無窮。

一、存在的非技術性問題

1.一哄而起，遍地開花

校校有課題，人人有課題，課題銅牌處處掛，立項證書滿天飛。課題成為裝點門面的工具，成為晉職晉級的敲門磚。好像教師有了立項課題，就成為專家型教師;學校承擔了立項課題，就成為科研型學校;似乎校門口懸掛上課題立項銅牌，學校的品味就與眾不同了。

2.只有形式，沒有內容

舉辦課題立項開題儀式時，有關部門、有關領導、有關專家悉數到場，轟轟烈烈，熱鬧非凡。但立項之后，卻無后續工作，靜等結題。這樣的課題承擔者，把課題立項作為滿足虛榮心和粉飾門面的點綴物;也可能有為數不多的課題承擔者，主觀上也想努力，想搞出點名堂來，可不具備研究能力，心有余而力不足。課題申報立項者蕓蕓，能結題者寥寥，能真正落實于教學實踐者更是鳳毛麟角。

3.好大喜功，貪求虛榮

教師作為教學研究的主體，在教學工作中總會遇到不少需要解決的問題。教學的過程本身也是研究的過程，只要有益于教學工作，平時的所見、所聞、所思、所感都可作為研究對象，對其觀察論證，從中總結規律、得出方法、預見問題、解決問題，這本身就是課題研究。所以，課題研究理應追求的是真實性、有效性、指導性、借鑒性，與立項的級別不一定有多大直接聯系，更不能認為立項的級別越高越好。可現實生活中，不少學校、不少教師在課題選擇上，不是從本校實際出發，也不是從教學需求出發，而是好大喜功、貪求虛榮，刻意追求課題立項的級別，從校級、縣級、市級、省級、國家級逐級攀升。學術研究的水平未必有多大提升，學術研究氛圍未必有多大改善，但立項課題的級別卻越來越高，大門上的銅字招牌越來越鮮亮，一些雖然實用但級別低的課題甚至無人問津。實事求是、嚴謹細致的治學精神不見了，卻強化了學術研究的喧囂和浮躁之氣。

4.領導專家，掛名充數

許多級別高的重點課題，其研究團隊往往由單位領導和有關專家組成，一線教師寥寥無幾。應該承認：一些宏觀的、戰略性的課題，由領導掛帥、專家引領是正常的，因為任務的完成需要團隊力量，需要領導和專家的技術支持、政策支持、經費保障、人力配置，但一般的課題，特別是教學中的具體性問題，不必要那么多領導、專家在其中掛名充數。

5.脫離實際，空洞無物

課題研究的目的在于解決教學中的問題，應源于實踐并指導實踐。選題須有應用價值，真正解決某方面的問題。而我們常常見到的是選題不是從教學實際出發，而是沽名釣譽，追時髦、逐新潮，什么問題時髦就“研究”什么，看似研究教學，實則空洞無物。至于是否有益于教學實際，能否解決具體問題，則不在考慮之中。

6.先有成果，后有研究

教育科研本應是在一定理論指導下，通過科學論證、科學規劃、科學實施，探尋規律、解決問題的過程。實際上，不少老師往往是有題目、有結論而無過程，學年初申報課題立項，學年末申請課題結題;或者是先有結論后有過程，依據結論拼湊過程，什么素材能夠佐證結論，就羅列拼湊該類素材;所謂實驗方案、調查材料、研究報告，其來由要么捏造數據，要么抄襲拼湊，得到的是一份貌似豐富的泡沫化“成果”;有的老師發表了幾篇論文或在某機構參加一項教學成果評比獲獎，也一律作為課題研究成果，生搬硬套、牽強附會。

7.管理混亂，魚龍混雜

正規的課題研究可以促進教師成長，推動團隊建設，而商業機構以盈利為目的的所謂“課題”，不僅無助于教育科研，反而敗壞了教育風氣，加重了經濟負擔。當前官方的、民間的課題管理機構魚龍混亂、泥沙俱下。不少商業機構，打著教育科研的名義，濫發廣告，濫發文件，拉教師入伙，出售結題證書、榮譽證書。這些機構，雖然從文件、網站等外在形式上看，機構健全，制度完善，專家團隊人才濟濟，他們的立項證書、過程管理、結題審查、證書頒發、成果評獎，一應俱全，但最終都落實在收費上。

二、解決問題的思路和對策

1.細致審查，謹慎立項

課題必須著眼于教學實際，解決具體問題。過程管理須有章可循。經調研后立項的規劃課題須由教育管理部門通過網站、文件公示招標，未經公示的課題不得立項;立項審查要嚴格論證，一要從嚴審查立項申報人的學術水準、信用記錄、科研經歷、已有成果，一般不得越級申報;二要審查申報課題是否立足教學實際;三要審查申報者是否具備解決問題的實力（人力、物力條件）;四要論證課題結論有無推廣價值。

單位在審查推薦課題申報材料時，要細致分析該課題的主管機構性質、管理規章、收費標準、結題程序等，不必為主管機構大而空的頭銜“唬”住，更要看其是否以收費為目的。

2.嚴格把關，規范結題

各級主管部門對于教育科研成果的驗收，應該嚴格執行結題程序，強化過程檢查，把好結題關口。發揮專家團隊的集體作用，減少人情因素的干擾，防范少數人暗箱操作，特別要審查課題研究解決了什么問題，具體成果何在？

3.證書認定，正本清源

職稱評審中，省、市人事和教育主管部門是科研成果認定的最高審查機構，不僅要審查結題證書紙質材料，而且要審查研究過程和研究結論;審查由什么機構頒發（是官方機構還是民間社團），政策依據何在，有無體現研究過程。凡是打著科研幌子，以盈利為目的的機構所頒發的證書一律不予認可;對于參與買賣證書的教師予以懲戒。從源頭上切斷買賣課題證書的利益鏈條，以嚴肅科研制度，凈化育人環境。

4.制度激勵，營造氛圍

建立長效激勵機制，將教育科研放在一個較長的時段內進行綜合性評估，淡化為了評優晉職而參與課題研究的急功近利的短期行為。對長期堅持教育科研的骨干教師，在培訓學習、評優晉級、績效考核、經費落實等方面予以傾斜;改變課題研究中各自為戰的分散狀態，整合科研力量，增強研究合力，為教育科研提供經費保障和時間保障;用制度激勵和骨干帶動來營造氛圍，促進隊伍建設。

5.優化培訓，科學引領

“教育科研是學校發展的永恒動力。”[1]雖然當前教育科研課題管理中存在著不少問題，但決不能據此懷疑教育科研對教育發展的重大作用。

從1999年開始，隨著高校的擴招，基礎教育（特別是高中教育）曾經快速擴張。經過十多年的發展，中小學師資隊伍也由數量擴張的階段進入了素質提升的階段。近幾年，國家明顯加大了教師培訓的力度，從教育部到省市縣各級教育機構，經常舉辦形式多樣的培訓，比如：“國培計劃”、高中教師省級脫產研修項目、高中教師專業發展自主選學遠程培訓項目、“英特爾未來教育”核心課程學科教師培訓項目、校本研修骨干引領者培訓項目、中小學校長全員提升培訓計劃等。對于教育管理者來說，應抓住時機乘勢而為，通過加大培訓力度，實現培訓形式的多樣化，借以提升教師隊伍的科研實力;還可以通過專家指導、校際交流、在線學習等形式，引領教師在實踐中發現、感悟、創新;樹立“問題即課題，教學即研究，成長即成果”的觀念，“把問題轉化為課題”[2]，促進教師在實踐中養成“發現問題——探究問題——解決問題”的思維習慣，使教育科研與日常教學相結合;用輿論宣傳和制度規范來凈化科研環境，使教育科研風清氣正，教育事業健康發展。

參考文獻

[1] 焦小紅.教育科研是學校發展的永恒動力[J].甘肅教育，2010（5）.

[2] 楊敏.把問題轉化為課題[J].河南教育：基教版，2011（6）.

【責任編輯 ?王 ?穎】