水利水電工程生態與環境保護

柴同清

摘要：水利水電工程對我國國民經濟的發展起著重要的推動作用，在過去幾十年的水利水電建設中，由于對環境保護的重視程度不夠，導致了一些生態問題的發生，給生態環境的保護帶來了許多負面的影響，因此解決好生態環境保護問題將是水利水電工程長期發展的前提和基礎。本文主要分析了水利水電工程對生態環境造成的影響，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：水利水電工程；生態與環境；保護

水利水電工程的建設和發展為人們生活水平的提高作出了突出的貢獻，在發電、供水、防洪等方面都為人類社會帶來了福利。近幾年來隨著水利水電工程建設的速度越來越快，也給生態環境帶來了極大的破壞。因此能否正確看待水利水電工程建設與生態環境保護之間的關系，將直接影響國民經濟的可持續發展。

一、水利水電工程對生態與環境的影響概述和特點

改革開放使我國的農業和工業都有了長足的發展，同時水利水電建設也在如火如荼的進行，尤其是三峽水壩的建設技術已經達到了世界先進的水平，但是成就的背后卻是以破壞生態環境為代價的。水利水電工程不僅會影響江河湖泊的水文變化，還會造成水庫移民的不良社會影響，工程范圍內的淹沒和堤壩阻隔也會對生物多樣性造成破壞，長期以往還會嚴重影響大氣的環境和人類健康[1]。

水電工程項目，尤其是大型的水利水電工程常常會嚴重破壞當地的生態環境，而且這種破壞是多層次、多階段、多因素的，因此水電工程項目對環境的影響最主要的特點就是“多變性”。造成影響“多變性”的根本原因就是自然環境與生態系統的復雜性，自然生態系統本身有著獨特的自我調節功能，再加上人們活動類型的多樣化，使得造成生態破壞的因素無法確定，人類對這種不確定性也難以實現有效的控制。

二、水利水電工程對生態環境造成的影響

（一）項目規劃階段對生態環境的影響

在水利水電工程正式建設之前，首先要確定工程的規模等級，工程的規模等級越高，對生態環境的影響作用和破壞程度就越高。工程的規模等級需要以流域內的水資源開發項目為前提確定，因此流域內的水資源開發計劃確定之后，工程項目的具體開發計劃也就確定了，從概念的角度上闡述了對各個流段內的生態環境造成的影響，雖然還沒有對生態環境造成真正的破壞，但是這種破壞卻是可預見性的[2]。

（二）項目施工階段對生態環境的影響

水利水電的施工階段將對生態環境造成最直接的破壞，這種破壞作用包括引發地質災害、空氣污染、水土流失、植被破壞、噪聲污染等。項目施工過程中會產生大量的廢料，如果這些廢料得不到及時的處理就會占用有限的土地資源，造成堆放地區植被的破壞，損壞土壤環境。水利水電工程會涉及灌漿、挖溝造渠等施工工藝，這個過程會產生大量的廢水，如果直接排入河流，將直接造成下游的水質污染。在項目的開挖過程中會產生大量的粉塵，嚴重影響周圍的空氣質量。由于水利水電工程項目規模大，現場的機械設備種類多，因此大型機械運行過程中會產生噪音，除了大型施工機械之外，現場的爆破聲同樣會產生噪音。這些空氣污染和噪聲污染不僅會影響周圍居民的正常生活，還會造成一些傳染疾病的擴散傳播，對現場施工人員和周圍的居民產生潛在的威脅[3]。

（三）項目結束之后對生態環境的影響

水利水電工程對生態環境的影響不僅發生在項目的施工階段，還會一直持續到項目結束之后，也就是工程項目的運行階段。水利水電工程項目運行階段對生態環境產生的影響和破壞是長期的，并且是不可逆轉的。水電工程正式投入使用后，庫區蓄水大大增加了水的表面積，導致了大量的水分蒸發，使水資源更加緊缺。水庫長時間的大量蓄水也會使水庫周邊的地質結構發生變化，容易誘發地震、滲漏等地質災害。在多泥沙的河流區域，由于上游蓄水水位被抬高，下游水流速度減慢，導致河流攜帶泥沙的能力降低，大量的淤泥積壓在水庫的底部，造成水庫的有效庫容量減少，達不到預期的防洪標準[4]。

三、降低水利水電工程對生態環境影響程度的具體措施

（一）完善相關的法律體系

水電工程項目的規劃和建設要以《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境保護水土保持法》、《自然保護區條例》等法律法規為基礎，站在法律的角度來約束水電工程項目的施工。有關監督管理部門要對不符合規范要求、嚴重破壞生態環境的水電建設項目，進行全面的評估和審查，對依然不符合法律規定的施工企業予以警告或取締建設資格。

（二）做好施工前的規劃工作

水利水電工程在實際施工前都要經過整體規劃和反復論證，因此項目的規劃工作導著各項施工建設。所以在施工前，需要對周圍的生態環境進行反復的調查，包括對當地的水質、氣候、地質、人口等進行全面的考察，盡量避免在生態保護區內和人口比較密集的區域進行施工，做到文明施工，將對生態環境的破壞程度降到最低[5]。

（三）注意項目建設和生態保護的協調統一

水利資源規劃是保證項目建設與生態環境保護協調統一的重要前提，以往的水利資源規劃往往盲目的追求開發率的提高，卻沒有注意到工程開發對生態環境造成的不良影響。因此需要對整個流域進行綜合統籌、合理布局，堅持水電工程項目與生態保護的協調統一，并以生態保護作為項目建設的根本目標和前提，達到經濟效益和生態效益的統一。注重新技術的推廣與應用，

（四）做好水源的保護工作

水是人類賴以生存的重要資源，因此水源保護就應當作為水電建設的一項重點保護項目。對水資源的保護需要從源頭上保證水質安全無污染，設立專門的水源保護部門，嚴格制定關于水源保護的各項施工條例，明確責任人的各項義務，實行責任追溯制。成立水質監測部門，對水電建設區域內的水源進行定期的監測，隨時掌握水源的污染情況，做到及時發現及時解決。

（五）建立環境綜合評估體系和區域環境監測體系

環境綜合評估體系應當貫穿到整個項目建設過程中，實現對水資源條件、環境質量現狀、區域自然條件等的綜合管理和控制。我國有關環境監測方面的技術還比較薄弱，環境監測系統的建立又需要投入大量的人力物力，因此我國還沒有形成一套行之有效的環境監測體系。但是環境監測對流域內的環境動態可以起到隨時監控的作用，因此需要有關技術部門加大對環境監測信息網的開發力度。我國已有水質監測站，因此可以在此基礎上，對部分區域實行試點研究，對實驗區內的局部氣候、水質變化、水文情勢、漁業資源等進行重點分析并不斷積累研究經驗，逐步在全國范圍內建立一套完整的環境監測體系[6]。

四、結語：

水利水電工程建設對生態環境所產生的影響是深遠而長期的，因此，需要政府部門和社會各界共同努力來減少這種不利影響，改善項目建設區域內的生態環境，促進水電建設與生態環境保護的友好發展，為社會主義的可持續協調發展做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]楊志凌. 水利水電工程設計中關于環境保護的幾點思考[J]. 廣西水利水電，2011，01：49-53.

[2]魯春霞，劉銘，曹學章，等. 中國水利工程的生態效應與生態調度研究[J]. 資源科學，2011，08：1418-1421.

[3]葛杰，張衛國，張鋒. 水利水電工程施工與環境保護[J]. 中國水運（下半月），2011，12：159-160.

[4]段百威，吳鵬，謝成奎，等. 水利水電工程施工現場環境保護措施探討[J]. 河南水利與南水北調，2012，24：51-52.

[5]王靜. 水利水電工程施工中的新技術應用和環境保護[J]. 吉林農業，2014，18：50.

[6]姚賢彬. 水利水電工程建設對生態環境的影響分析[J]. 四川水泥，2014，07：247.