建設項目工程造價控制方法研究與應用分析

馮第勝

【摘要】近幾年來，隨著國家經濟的不斷進步與發展，建設項目發展也是極為迅速，工程造價控制作為建設項目控制與管理的重要環節，直接影響著建設項目施工質量以及施工企業盈利。但是，在實際的工程造價管理控制過程中，很多問題仍然存在。新時期新背景下，加強對于建設項目工程造價控制方法研究與應用分析有著重要的現實意義。本文旨在研究建設項目工程造價控制現狀，針對出現的問題提出相應的解決策略，為我國建設項目施工企業在工程造價控制管理方面的進一步發展提供一些可行性思路。

【關鍵詞】建設項目；工程造價；控制方法；應用分析

前言：工程造價對項目建設單位而言是指一項工程預計開支或實際支出的全部費用，從其概念中就賦予建設單位重要的職責，即在抓好工程的質量、進度和安全的同時，還必須做好項目的投資控制工作。這項工作的好壞體現出工程技術與經濟管理者的水平，又決定著一個項目要達到預期投資目標的成敗關鍵。怎樣最大限度地把握造價是建設管理者必不可少的素質。本文主要研究建設項目工程造價控制存在問題，探討工程造價控制管理策略，為我國建設項目施工企業在工程造價控制管理方面的進一步發展提供借鑒。

一、工程造價控制管理模式與理論

建設項目投資失控是我國固定投資領域普遍存在的現象。建設工程消耗大量的工料機資源，它投資大、建設周期長、綜合性強，關系到建設各方的經濟利益，對國民經濟的影響重大。目前，在我國工程建設領域，存在著技術與經濟相分離的狀況。我國大多數工程技術人員往往把工程造價看成是財務、概預算人員的職責，認為與己無關。在項目實施過程中，工程技術人員往往只注重工程質量控制及工程進度控制，忽略對建設項目的投資進行控制。如果技術人員忽視工程造價，管工程造價的人員不懂得與工程造價相關的工程技術知識，工程造價就難以合理地確定和有效地控制。

（一）國內現行工程造價管理模式及理論

改革開放以來，我國的工程建設標準定額和工程造價管理工作以逐步適應社會主義市場經濟為目標，按照調放結合、配套改革、小步快走、逐步到位的指導思想，進行了一系列的改革，并取得了較好的成果。1985年成立了中國工程建設概預算定額委員會，1990年在此基礎上成立了中國建設工程造價管理協會，1996年國家人事部和建設部已確定并行文建立注冊造價工程師制度，對學科的建設與發展起了重要作用，標志著該學科已發展成為一個獨立的、完整的學科體系。經過十多年的發展，應該說我國的工程造價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現代化建設做出了重大貢獻。但是我國的工程造價管理與西方發達國家相比還有很大差距，工程造價管理工作還有許多問題有待解決。我國的工程造價管理體制一直沿用前蘇聯模式，目前已經不適應市場經濟的發展。工程造價管理改革的目的，是為了建立適應我國社會主義市場經濟體制所需的，具有中國特色的新的工程造價管理體制，目前還有許多問題有待解決。

（二）國外工程造價管理模式及理論

在世界發達國家和地區，市場經濟體制比較健全和成熟。工程價格通常由市場雙方自行確定，在這種情況下，為保障工程造價的科學性，發達國家都有自己的工程造價管理模式。不同區域有不同的管理方式，所以WTO并不能讓每個成員接受其中的任何一種形式。隨著國際建筑業的發展，發達國家的建筑工程造價管理已在科學化、規范化、程序化的軌道上運行，已形成了許多好的國際慣例。德國、英國、美國等國家在工程造價管理上結合本國的實際情況，建立了比較科學、嚴謹、完善的管理制度，通過制定切實可行的辦法，使工程造價從投標報價到中標后的實施，得到全過程的控制與管理。這些成功的經驗在我國建筑工程造價管理的改革中均可借鑒。

二、建設項目工程造價控制方法研究分析。

1.提高專業造價人員的綜合素質

工程造價管理是一項帶有很強理論性和實踐性的工作，要做好該項工作必須

擁有一直高素質的工程造價人才隊伍。各工程施工單位必須進一步深化工程造價

管理理論知識的宣傳，提高造價人員的理論水平，同時還要加強理論與實際的結

合，把理論知識與工程施工市場緊密聯系起來，工程造價管理部門還要將現行的

終身資格制改為定期考核制，對擁有造價工程師資格的人員進行有計劃的考核，

促使其不斷學習新知識和新技術，還要加強行業之間的交流，從而提高造價工程

師的整體素質。

2.構建完善工程造價控制體系

總體上講，一個完整的工程造價控制體系，應該包括最基本的業績考核、過

程控制、信息反饋、組織體系等四個重要的部分。施工企業工程造價涉及的面是

很廣泛的，所以在實際的工程造價控制過程中，企業必須明確各自在工程造價控

制的責任，增強施工企業工程造價控制意識，形成完善的工程造價控制體系。其

次，施工企業各部門應該掌握實際的成本情況，對于出現的成本問題進行措施解

決，建立完善的工程造價控制信息系統。再次，努力地注重對于施工企業各個施

工階段的工程造價控制，包括設計、使用、損失、銷售等各個環節的控制。最后

，對于出現的施工企業工程造價問題，企業應該追究問題出現的責任以及原因，

建立完善的工程造價獎懲機制，保證企業工程造價控制工作的順利開展。

3.加強工程項目各部門的協作管理

在工程造價管理中居于核心的是造價管理部門，其他各個部門對造價管理起

輔助和補充的作用。因此，要更好地對工程造價進行管理，就要求其他部門積極配合造價管理部門的工作，加強對項目建設過程中的資金管理，規范概算的管理，發揮出概算在工程造價控制中的作用。施工單位要認真對待造價部門制定的規定，按照造價部門給出的方案進行施工，造價管理部門可以對施工單位對造價的制定方案的執行進行抽查，形成制約。在實施的過程中，個職能部門按照項目成本管理的具體要求負責自己的管理范圍，分析項目的投資目標，制定出合理的計劃。另外，還要及時將目標與實際的施工情況進行對比，確保目標能夠實現，有效控制工程的成本。制定項目成本管理的責任制，把責任落實到各個部門和

個人，加強制度執行的力度。

4.強化工程造價管理監督與風險控制

施工企業要想做好造價管理，一定要在造價管理監督與風險控制體系方面下

功夫。為此，首先施工企業應該建立造價管理監督與風險控制部門與機構，加強

對造價管理監督與風險控制。其次，加強對所有員工造價管理監督與風險控制思

想的灌輸，要求所有人員重視對造價管理監督與風險控制。再次，加強企業各部

門之間的合作與協調，明確各部門造價管理監督與風險控制的職責與任務。最后

，企業還應該建立健全造價管理監督與風險控制獎懲制度，相關人員應該嚴格負

責對企業最終結果進行評審、考核并實行獎懲，有效加強造價管理監督與風險控

制。

總 結：工程造價是隨工程變動而發生改變的動態過程，受到外界因素影響和波動，由于市場外界因素變化無窮，造價控制也變得復雜難以控制。在工程的施工階段，是個復雜多變，對前期難以預計分析的一個過程。在施工過程中，我們要保持經濟頭腦，對各個方面的經濟信息進行充分的研究與分析，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

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