對大學困難學生認定的辦法新思考

郭榮波

【摘 要】我國的高等教育走向平民化，越來越多的家庭貧困的學生走進大學校園。國家專門制定相關的政策、劃撥專項資金來扶持這些大學生。在現在的國家助學金的評定和發放過程中出現許多不盡人意的地方。作為大學輔導員使這項政策的具體執行者，要認真研究政策，做出具體的、合理的方案。使真正困難的學生得到扶持。

【關鍵詞】大學生；困難家庭；助學金

隨著社會的發展，上大學的學生相對多了，在這些學生中有一些家庭困難的學生，國家和政府對這些學生很重視，有相關的政策和制度，劃撥一定的資金，專款專用。我們作為大學的學生管理者的最基層，所有工作都由我們來執行。困難學生的補助首先要對這些學生進行認定，找出那些真正困難的學生，讓國家的資金真正為民所用，我談一下自己的感想。

1.傳統認定法

1.1量化互評認定法

實施幾個方案：同學民主評議、困難學生評議、班委輔導員評議、院系測評，構建家庭經濟困難學生認定指標體系。在這個過程中做到嚴格認定程序，做到層層把關，保證公正、公平、公開。

1.2建立有效的家庭經濟困難學生動態信息庫

新生一入校填寫《家庭經濟情況調查表》，建立困難學生檔案，每學期開學后根據家庭情況變化，再行認定。實施動態管理，具體情況具體分析。

1.3堅持誰申請誰舉證原則

凡申請困難補助的學生需要提供本人家庭困難情況真實有效的證明材料，如，戶口本，住院病歷和費用收據、下崗證等。

1.4利用校園卡網絡系統監控學生日常消費

重點考察月平均伙食開銷，杜絕個別學生摻假和虛報的情況。

1.5加強監督和教育工作

建立監督評議小組及時觀察周圍學生的生活學習狀況，及時舉報。對于那些家庭確實困難不愿意申請的同學，輔導員及時主動和學生交流并給與資助，及時教育引導學生走出心理誤區。

（1）用典型激勵學生。國家獎學金、國家勵志獎學金獲得者，組成小型報告團，先進事跡報告。

（2）讓學生懂得感恩。邀請在校期間享受到資助畢業后不忘回報母校，給在校生上一堂精彩的“感恩課”。

（3）讓學生學會自立自強，健康的心靈。

2.困難家庭學生認定的新辦法

根據國家財政部、教育部財教以及省和學校相關文件，國家助學金用于資助在校學生中家庭經濟困難的學生。學生困難情況比較難以掌握，必須深入到生活實際之中，每個班成立評議小組，對每一位申請的同學評議。根據學校分配的名額，輔導員具體負責。不要具體分到具體的班里，要考慮到具體情況。

2.1申請條

（1）熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導。

（2）自覺遵守憲法和法律，遵守學校各項規章制度，無任何處分。

（3）誠實守信，道德品質優良。

（4）勤奮學習，積極上進，積極參加各項公益活動，無不良嗜好（我院量化為學習成績在前60%、綜合測評在班級前50%，家庭突遭重大變故者可適當放寬）。

（5）家庭經濟困難，生活簡樸，是學校認定的“經濟困難學生”，同等條件下父母一方、雙方亡故或患有嚴重疾病者，家庭遭遇重大天災人禍而失去基本生活費用來源的特困學生優先。

2.2有以下情況之一者，不得享受濰坊學院國家助學獎學金

（1）在學習期間受到行政處分或治安處罰者。

（2）有經常性抽煙、酗酒、損壞公物行為者。

（3）追求虛榮、日常生活鋪張浪費者。

（4）學年度內已經獲得國家獎學金、省政府獎學金、助學金、助學金收入累計超過3000元者。

（5）德育測評分在班級不及格者。

（6）對偽造事實、弄虛作假、騙取榮譽者、取消評定助學獎學金資格、并追回已領取的助學獎學金。

（7）有多次曠課記錄并被學校及學院處分者；學期超過一門不及格者；不服從管理，不遵守紀律、不尊重老師的同學不在評定范圍之內。

2.3評審程序

（1）有班級推薦不超過2名特出困難者（孤兒、低保、困難的單親班級公認的學生），作為文學院國家助學金最高檔的人選。

（2）設置班級評議小組。

1）班級小組評議成員占本班級人數的30%，由各班班長組織，各宿舍舍長擬定每宿舍推出兩名代表組成班級評議小組。參加評定的學生務必做到公平、公正、公開實事求是。

2）班級評定的結果，班級全體同學都要在《濰坊學院國家獎助學金民主評選表》上簽字確認，《濰坊學院國家獎助學金民主評選表》復印件交助學服務中心。

（3）各年級不要把名額分到各班，要根據困難程度進行適當調整。

（4）各年級組成由輔導員為組長的核實小組，對各位符合條件的申請者分數進行核實。

（5）公示初審名單，無異議后上報學校資助經濟困難學生工作領導辦公室。

2.4賦分辦法

（加分情況要根據各年級、專業適當調整；各項是否重復加分根據實際情況而定）每位參評學生基本分60分，再看加分項。

（1）孤兒加10分，低保、單親的根據情況加3—5分。

（2）偏遠山區農村，經濟落后的農村及父母一方下崗或雙方下崗（包括沒工作的）加2—3分。

（3）個人及家庭人員住院生大病（主要指各種癌癥）情況根據實際加5分。

（4）家庭出現其他重大變故者（出現車禍、家庭人員突然死亡）加8分。

（5）由縣級民政局貧困證明的加3分，鄉級民政局貧困證明加2分。

品德優秀（班級綜合測評品德名次30%以上）加2分，良好（30%以后者）加1分。

（6）根據學生在校的消費情況，每月消費150—350元，分別加分3、2、1分。

（7）根據平時穿衣、用品的情況，由班級評議小組進行評議，分出A、B、C三檔，分別加分5、3、1。

（8）在國內正式刊物公開發表學術論文發表論文加分5 分。（僅限于濰坊學院第一作者）。

（9）獲得國家、省級、市級獎勵及榮譽加分8、5、2分。

（10）根據上課老師提供的上課情況進行適當加分。 [科]