影響建筑工程造價超預算的原因分析及其控制措施

王佩儀

【摘要】 伴隨著我國建筑行業的飛速發展，作為建筑工程中非常重要的一部分，造價控制是實現建筑企業成本有效利用、提高工程經濟效益的重要環節。工程項目投資以工程造價控制為重要依據，工程造價能否得到合理有效的控制是工程建設的關鍵。本文通過對建筑工程項目造價超預算原因的分析，提出幾點控制措施，希望對實際工程的造價預算提供一定的借鑒。

【關鍵詞】 建筑工程；造價；超預算；控制措施

1.引言

隨著市場經濟的發展，國內工程項目的經濟性與市場性也日漸凸顯，而對于建筑市場商品經濟而言，造價控制與其各要素密切相關。工程預算在階段性工程項目的預算中具有重要的作用，不僅是工程項目價款的標底，還是階段性項目工程投資的主要依據，其在建筑工程項目建設過程中發揮著關鍵作用，它把工程量直接以貨幣的形成表現出來，對工程施工中所需要的資料、人力、機械等基本要素的總和用貨幣來進行代替，將建筑工程造價預算很好的控制，能夠將施工企業的經濟效益有效的提高，促進企業的發展，提高施工企業在激烈競爭中的中標率，是實現建筑企業成本有效利用、提高工程經濟效益的重要環節。本文主要對建筑工程造價的超預算形成的原因進行了分析，并且總結出相應的解決措施。

2.建筑工程項目造價超預算的原因

2.1造價預算編制不合理

預算編制不合理是引起超預算現象的重要原因。建筑工程造價預算編制人員會因為本身的原因可能導致超預算現象，比如個人水平素質、態度、情感等特殊因素，影響到預算編制的科學性與合理性。此外，一些預算編制工作人員在編制工程預算的過程中沒有深入地調查與研究工程的實際情況，主要依據概預算編制做出預算的評估，最終確定工程項目的預算結果，導致編制出的建筑工程預算價格出現漏項或者是缺項等問題。同時，預算工作人員對建筑工程項目的預算重視不足也會導致超預算現象的發生，預算工作人員在預算之前對施工資料沒有進行全面、深入地了解，缺少實地考察，對施工中必要的條件之外的其他條件沒有進行分析，導致工程造價的預算不準確，出現超預算現象。總之，影響造價預算編制不合理的原因有很多，主要有建筑物的規模大、編制人員的素質水平偏低以及相關工作人員的態度渙散，情感意識薄弱等。

2.2建筑工程造價預算不準確

現階段，工程造價預算的工作主要依靠造價人員利用Excel表格或者圖形算量計算工程量，要求造價人員對此計算手段非常熟練運用。在計算過程中，某一個小點的輸入錯誤，都會引起一系列的計算偏差。因此，編制工程造價預算，對工程造價人員的專業技術要求高。由于建筑工程造價預算不準確、定額和清單套用有誤、計算方法落后、圖紙技術不全面等等原因，這些問題都會對預算的科學性造成一定的影響，再加上預算人員不及時對工程的施工情況進行跟進和了解，預算的準確性就無法確定，導致在施工中工程造價超預算是目前很普遍的現象。與既定預算額度相比，工程造價若超出太多則會導致工程效益水平直線下降，嚴重時還會造成企業利益受損。

2.3造價預算工作得不到重視

通過調查可以發現，很多的建筑企業都將工程的造價控制看做是一個單獨的過程，而對預算的控制也僅僅在投標、完工時才能得到體現，忽略了施工中的造價控制，因此導致建筑工程造價超預算。此外，一些建筑企業對于造價預算工作的重視程度還不夠，將工程造價預算孤立化，只是重視投標及工程竣工的結算工作。一些建設單位在工程招標的過程中，并沒有考慮長遠的經濟利益，選擇低價中標的單位，在建筑項目的實際施工階段并沒有實時的對工程造價進行有效控制。

2.4影響造價控制的因素考慮不到位

工程造價預算編制必須充分考慮各種影響造價控制的因素，包括市場需求、施工環境、工作人員態度等，而且建筑材料市場的變化是不斷的，企業各種社會環境及政策的變化也是不斷的，這使得工作人員在很多時候難以對未來的市場、環境、政策等因素作出預測。在編訂工程預算過程中，大量施工要素需要被整合、分析以及總結，一旦工程材料市場價格發生波動，工程預算都難以有效應對和參照。因此，雖然在進行編制預算時對市場等客觀因素作出了充分考慮，但給出的預算依然不是準確無誤的，從而極易出現超預算問題。受市場、政策、環境等多因素影響。

3.建筑工程項目造價超預算的控制措施

3.1合理編制造價預算

由上述可知，預算編制不合理是引起超預算現象的重要原因，要想做好建筑工程項目的造價管理工作，就一定要提升造價管理人員的綜合素質。預算是在設計的基礎上進行編制的，預算編制要以結合實際工程的情況與市場各因素的全面考慮為基本原則進行，對建筑工程造價預算管理的工作人員，要求具有工程造價預算工作方面的專業知識和相關的法律知識，能夠清楚明白設計，材料，工藝等多方面的知識，而且造價人員應該根據預算編制的工程造價預算要最大程度的結合實際工程造價，使其與實際的工程相符合，工程建設的實際需要就是設計合理以及預算準確。

此外，需要負責工程的相關職能部門協調各方面關系、嚴格把關以及嚴格規范設計與審核，避免在建筑前期就出現超預算現象。

3.2準確控制造價預算

目前，面對工程造價預算不準確的問題，要進行相應的改進措施，具體如下：（1）盡量提供造價預算的計算機自動化平臺，加強造價人員的業務學習，提高準確率；（2）在進行工程造價計算時，要準確套用定額和清單，避免預算的漏洞；（3）全面完善計算方法，擯棄落后的計算方法，精確計算，在設計圖紙時要參考預算，在既能滿足要求又不會超額預算的前提下進行，盡量減少造價預算的誤差；（4）要求預算人員對工程進行多次的實際考察，最大程度的實現實際工程造價，使其與實際的工程相符合。

3.3重視項目實施階段的預算控制

造價控制在工程項目的各個階段都會存在，預算控制工作與建設項目的全過程緊密相關，任何項目出現超額預算對整體預算水平都會產生影響。對于施工單位，在工程施工的過程中實行造價控制，就可以有效的降低工程的成本，通過注重施工管理和施工組織設計優化，來尋求良好經濟效益。重視建設項目全過程的預算控制還需要對建設項目的設計階段、投標階段、施工階段以及竣工階段的成本投入進行有效地控制，切實保障各階段造價控制的準確性。因此，在編制施工組織設計方案的過程中，應該注重科學性、合理性、有效性，不僅可以達到相關的施工要求，還可以實現經濟效益和社會效益的最大化。

3.4全面控制工程造價

在這個飛速發展的社會，影響造價控制的因素不斷增加，并且不斷變化。工程實施時，經常要進行項目的更新，而項目設計的重大變更會影響工程的造價預算，為最大限度上降低造價超預算所帶來的不利影響，如市場需求、施工環境、工作人員態度等所造成的預算阻力，需要采取相關的控制研究，并采取相應措施來將這些不良影響加以克服。此外，進一步完善造價咨詢機構的法律法規，能為建筑工程造價預算提供更好的咨詢服務，并在建筑工程造價預算各個環節給出相應的意見，使預算更為合理規范，使建筑工程造價預算的得到更有效的控制。

4.結束語

在工程造價管理過程中，工程造價預算是其重要組成部分，在實現建筑企業成本有效利用、提高工程經濟效益等方面有著重大的意義。因此在施工過程中，要保證預算的合理性和科學性，對相關人員的預算控制水平和素質進行提升，使用全方位控制的方法對施工進行控制，處理好工程項目的超預算工作，不僅節約資源還降低成本，提升建筑企業的經濟效益，同時為建筑單位的發展打下堅實基礎。

參考文獻

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