淺談建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本管理

榮朝源

【摘 要】隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，利潤(rùn)空間越來(lái)越小，施工企業(yè)對(duì)成本管理工作更加重視，成本控制目標(biāo)作為重要的項(xiàng)目考核指標(biāo)，本文結(jié)合施工項(xiàng)目實(shí)際情況，就成本管理的方法談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

【關(guān)鍵詞】任務(wù)；措施；方法；贏得值法；途徑

1.成本管理概述

施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括：所消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費(fèi)用；周轉(zhuǎn)材料的攤銷(xiāo)費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)；支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼；以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出等。

施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)管理措施，包括：組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施，把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。施工成本管理的任務(wù)和環(huán)節(jié)主要包括：施工成本預(yù)測(cè)；施工成本計(jì)劃；施工成本控制；施工成本核算；施工成本分析；施工成本考核。

施工成本預(yù)測(cè)是在工程施工前對(duì)成本進(jìn)行的估算，它是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一定的專(zhuān)門(mén)方法，對(duì)未來(lái)的成本水平及其發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)的估計(jì)。通過(guò)成本預(yù)測(cè)，可以在滿足項(xiàng)目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見(jiàn)性。施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書(shū)面方案。它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ)。

施工成本控制是在施工過(guò)程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)；通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種措施，減少或消除施工中的損失浪費(fèi)。建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開(kāi)始直至保證金返還的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本核算包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開(kāi)支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。施工成本管理需要正確及時(shí)地核算施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)算施工項(xiàng)目的實(shí)際成本。施工成本核算一般以單位工程為對(duì)象，但也可以按照承包工程項(xiàng)目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算對(duì)象。項(xiàng)目經(jīng)理部要建立一系列項(xiàng)目業(yè)務(wù)核算臺(tái)賬和施工成本會(huì)計(jì)賬戶(hù)，實(shí)施全過(guò)程的成本核算，具體可分為定期的成本核算和竣工工程成本核算。定期的成本核算如：每天、每周、每月的成本核算等，是竣工工程全面成本核算的基礎(chǔ)。形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集“三同步”，即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。對(duì)竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場(chǎng)成本和竣工工程完全成本，分別由項(xiàng)目經(jīng)理部和企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核算分析，其目的在于分別考核項(xiàng)目管理績(jī)效和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

施工成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對(duì)成本的形成過(guò)程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過(guò)程，它是在成本的形成過(guò)程中，主要利用施工項(xiàng)目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本、預(yù)算成本以及類(lèi)似的施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況；同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，并通過(guò)成本分析，深入研究成本變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低施工項(xiàng)目成本的途徑，以便有效地進(jìn)行成本控制。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心；要針對(duì)分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實(shí)措施，加以糾正。成本偏差分為局部成本偏差和累計(jì)成本偏差。

施工成本考核是指在施工項(xiàng)目完成后，對(duì)施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并以此給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過(guò)成本考核，做到有獎(jiǎng)有懲，賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，從而降低施工項(xiàng)目成本，提高企業(yè)的效益。施工成本考核是衡量成本降低的實(shí)際成果，也是對(duì)成本指標(biāo)完成情況的總結(jié)和評(píng)價(jià)。

2.成本管理措施

為了取得施工成本管理的理想成效，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施管理，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動(dòng)，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任。

施工過(guò)程中降低成本的技術(shù)措施，包括：進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方案；結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過(guò)代用、改變配合比、使用外加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用；確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案；結(jié)合項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)及自然地理?xiàng)l件，降低材料的庫(kù)存成本和運(yùn)輸成本；應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)，運(yùn)用新材料，使用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備等。

經(jīng)濟(jì)措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。對(duì)施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。對(duì)各種支出，應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計(jì)劃，并在施工中嚴(yán)格控制各項(xiàng)開(kāi)支。及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實(shí)際支出的費(fèi)用。

合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期，包括從合同談判開(kāi)始到合同終結(jié)的全過(guò)程。對(duì)于分包項(xiàng)目，首先是選用合適的合同結(jié)構(gòu)，對(duì)各種合同結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行分析、比較，例如在合同談判時(shí)，要爭(zhēng)取選用適合于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)的合同結(jié)構(gòu)模式。

3.成本管理的方法

成本管理的主要方法有：施工成本過(guò)程控制和贏得值法。

（1）施工成本的過(guò)程控制方法，施工階段是成本發(fā)生的主要階段，這個(gè)階段的成本控制主要是通過(guò)確定成本目標(biāo)并按計(jì)劃成本組織施工，合理配置資源，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制，其具體的控制方法如下：

人工費(fèi)的控制實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價(jià)，通過(guò)勞務(wù)合同進(jìn)行控制。

材料費(fèi)控制同樣按照“量?jī)r(jià)分離”原則，控制材料用量和材料價(jià)格。在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過(guò)定額控制、指標(biāo)控制、計(jì)量控制、包干控制等手段有效控制物資材料的消耗，定額控制。

合理使用施工機(jī)械設(shè)備對(duì)成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。在確定采用何種組合方式時(shí)，首先應(yīng)滿足施工需要，其次要考慮到費(fèi)用的高低和綜合經(jīng)濟(jì)效益。施工機(jī)械使用費(fèi)主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定，因此為有效控制施工機(jī)械使用費(fèi)支出，應(yīng)主要從這兩個(gè)方面進(jìn)行控制。

（2）贏得值法（Earned Value Management，EVM）作為一項(xiàng)先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)，最初是美國(guó)國(guó)防部于1967年首次確立的。目前，國(guó)際上先進(jìn)的工程公司已普遍采用贏得值法進(jìn)行工程項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度綜合分析控制。用贏得值法進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度綜合分析控制，基本參數(shù)有三項(xiàng)，即已完工作預(yù)算費(fèi)用、計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用和已完工作實(shí)際費(fèi)用，這三個(gè)基本參數(shù)的基礎(chǔ)上，可以確定贏得值法的四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。（1）費(fèi)用偏差CV（Cost Variance），當(dāng)費(fèi)用偏差CV為負(fù)值時(shí)，即表示項(xiàng)目運(yùn)行超出預(yù)算費(fèi)用；當(dāng)費(fèi)用偏差CV為正值時(shí)，表示項(xiàng)目運(yùn)行節(jié)支，實(shí)際費(fèi)用沒(méi)有超出預(yù)算費(fèi)用；（2）進(jìn)度偏差 SV（Schedule Variance）當(dāng)進(jìn)度偏差SV為負(fù)值時(shí)，表示進(jìn)度延誤，即實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度；當(dāng)進(jìn)度偏差，SV為正值時(shí)，表示進(jìn)度提前，即實(shí)際進(jìn)度快于計(jì)劃進(jìn)度；（3）費(fèi)用績(jī)效指數(shù)（CPI），當(dāng)費(fèi)用績(jī)效指數(shù)（CPI）<1時(shí)，表示超支，即實(shí)際費(fèi)用高于預(yù)算費(fèi)用；當(dāng)費(fèi)用績(jī)效指數(shù)（CPI）>1時(shí)，表示節(jié)支，即實(shí)際費(fèi)用低于預(yù)算費(fèi)用。（4）進(jìn)度績(jī)效指數(shù)（SPI），當(dāng)進(jìn)度績(jī)效指數(shù)（SPI）<1時(shí)，表示進(jìn)度延誤，即實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度慢；當(dāng)進(jìn)度績(jī)效指數(shù)（SPI）>1時(shí)，表示進(jìn)度提前，即實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度快。

費(fèi)用（進(jìn)度）偏差反映的是絕對(duì)偏差，結(jié)果很直觀，有助于費(fèi)用管理人員了解項(xiàng)目費(fèi)用出現(xiàn)偏差的絕對(duì)數(shù)額，并依此采取一定措施，制定或調(diào)整費(fèi)用支出計(jì)劃和資金籌措計(jì)劃。

4.降低成本的途徑

增收，加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增加工程收入，做好圖紙會(huì)審，施工單位必須按圖施工，但由于種種原因設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)可能存在一些不利施工的問(wèn)題，或圖紙本身存在漏洞或缺陷，技術(shù)人員在施工前要認(rèn)真審圖，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和問(wèn)題，并提出有利于加快施工進(jìn)度、提供施工質(zhì)量、降低施工成本的建議。確定先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)管理，提高工程質(zhì)量，加強(qiáng)勞動(dòng)工資管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

節(jié)支，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，節(jié)約管理費(fèi)用，加強(qiáng)材料管理，降低材料費(fèi)的支出，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率，節(jié)約間接成本，正確劃分成本中心，使用先進(jìn)的成本管理方法和手段。

總之，降低工程成本的途徑要從形成成本的整個(gè)過(guò)程中尋找，隨時(shí)分析，找出成本增加的原因，及時(shí)采取糾偏措施，最大限度地降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 [科]

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