基層避孕藥具宣傳和管理服務的問題與對策

張紅芬

【摘要】目前，在基層地區針對避孕藥進行宣傳以及相關管理的這一過程中，其還承擔著對滿足育齡要求的人群對避孕以及節育方面的重要需求，同時也是提高基層中對計劃生育服務水平的一項非常重要的工作。本篇文章就針對在基層中對避孕藥的宣傳以及相關管理工作中的問題進行分析，從而提出了相應的合理性解決對策。

【關鍵詞】基層避孕藥；宣傳；管理服務；問題與對策

【中圖分類號】R169.1【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0019（2015）01-008501

在改革開放之后，我國就實施了計劃生育政策，這就使得一些育齡人群對避孕以及節育的需求變得越來越高。通過對育齡人群的避孕以及節育工作進行指導，不但可以滿足育齡人群的需求，還能有效地提升群眾對計劃生育工作的滿意程度，從而保證計劃生育工作實施的優質性。本篇文章就針對此研究目的，進行了如下的分析。

一、基層避孕藥具宣傳和管理服務工作中存在的不足

（一）未能加大宣傳的力度

在具體的實際工作中，宣傳工作中的缺陷性主要是表現在以下幾個方面，第一，宣傳的內容不夠新穎，在基層進行宣傳的過程中，經常采用的灌輸式的方法進行宣傳，很容易就會使群眾對宣傳的內容感到厭煩，尤其是那些只是針對避孕宣傳開展的講座，往往會使群眾的內心產生一種逆反性的心理，在這種狀況下，就會使宣傳的效果事倍功半。第二，進行宣傳的人員其本身的素質不高，由于其不能很好地掌握國家在進行避孕的真正目的以及內涵，因而導致群眾對避孕知識產生了誤解，同時，有些基層宣傳人員具有的責任心不強，從而使其在群眾中缺少必要的認同感，最終使宣傳的效果達不到預期。

（二）工作中隨訪的不仔細

在基層避孕藥進行宣傳以及管理的過程中，一些工作人員不能按照工作中的要求進行實施：第一，工作人員沒有做到對群眾進行按月隨機訪問的工作，取而代之的是采用電話的方式對群眾的狀況進行了解，不能進行上門服務，就會導致工作人員和群眾缺少接觸的機會，也就不能對群眾的實際情況進行正確把握；第二，在工作中，雖然一些工作人員進行了按月隨機訪問，但是在訪問時其對訪問的內容調查的不夠仔細，有時甚至只是為了應付上級的調查，常常敷衍了事，對訪問記錄進行編造；第三，針對群眾中采取避孕后的失敗沒有進行正確的分析，從而也就不能對避孕的失敗人員采取科學的方法進行指導。

（三）受到流動人口影響較大

隨著我國經濟的不斷發展，使得人口的流動性逐漸增大，在很多的基層地區，例如像農村的一些地區，很多農民都離開了農村，到城市中去打工或是經商。另外也有很多的城鎮地區的人到外地去進行打工或是經商，隨著基層地區人口流動性的逐漸增大，這就使得在基層地區出現了人戶分離的現象，同時也使得有關部門對具體避孕藥的服務對象具有了一定的不確定性，但是現階段的避孕藥管理機制中卻并未對這一人口流動性問題進行充分的考慮，由此形成了在基層避孕藥管理方面出現的問題。

二、有效的解決性方法

（一）改變宣傳手段

針對這一問題，首先要在根本上了解群眾對宣傳工作的需求，改變以往單調的宣傳手段。在經濟的不斷發展之下，人們對自身健康的重視程度也在不斷增加，依據這一特征，基層工作人員可以采用面對面的講座的方式對避孕藥方面的知識進行宣傳，這就要求基層中的有關生育部門要主動地承擔起對避孕知識的有關普及性工作。其次，要提高基層中宣傳人員的素質和水平，將群眾的最重要需求作為宣傳內容的核心思想，提高群眾對避孕以及節育方面知識的重視程度。

（二）提高隨訪質量

在對群眾實施隨訪工作的過程中，將隨訪的內容做到更加細致化，以尊重、關心、理解作為進行隨訪工作時的最主要切入點，在進行隨訪的過程中，不但要對群眾在使用避孕藥后的效果進行詢問，還要對在服用避孕藥物之后，有無不良反應的出現，并且對群眾家中剩余的避孕藥進行嚴格檢查，防治出現避孕藥過期的現象；與此同時，還要對群眾的生活進行關心，幫助其解決在生活中遇到的問題，并對其存在的健康性問題進行耐心解答；另外，針對避孕失敗群眾，要對其進行仔細的詢問，并幫助其分析失敗的原因，對其存在的錯誤性方法進行指導，從而幫助其選擇合適的避孕類藥物。

（三）強化避孕藥的管理性工作

面對現階段我國基層避孕藥管理方面存在的問題，有關部門要不斷強化對避孕藥的管理工作。如強化對基層避孕藥管理團隊的建設，一方面要強化對基層部門對避孕藥管理工作的培訓工作，提高對避孕藥的管理水平，另一方面，要通過對基層避孕藥的輔助性工作的管理、發放等相關工作，從而提高基層避孕藥在覆蓋水平上的深度。例如在對基層避孕藥的硬件設施管理中，要嚴格注意對避孕藥保管水平的管理，并采用科學化的方法使避孕藥管理實現科學化。

（四）提高群眾的思想教育水平

在工作中，通過一些專題類的講座以及培訓等方面的知識，努力提高群眾對基層避孕工作的重視程度，提高工作人員的管理意識，使工作中真正體現出以人為本的原則，將優質服務的理念充分落實到工作中去。

（五）創新避孕藥具的使用效率

第一，政府要為基層群眾建立出“自我管理、自我服務”的平臺建設，從而實現國家統一指導和群眾自愿參與的方法對避孕藥進行管理，另外還可以采取群眾自我服務和政府上門服務創新的服務模式，從而使基層群眾養成自覺領取避孕藥的意識；

第二，基層有關單位要實現群眾持卡領取避孕藥的方式對避孕藥工作進行管理，這樣既可以滿足群眾的自我服務意識，也可以有效地避免因人口流動性所帶來的不必要浪費，從而節約了國家的財政預算。

第三，適當增加基層避孕藥免費發放點的數量，并采取群眾持卡領藥的方式領取避孕藥具，從而減輕基層避孕藥管理人員的工作量，使其有更多的時間對群眾的計劃生育工作進行指導，進而提高基層避孕藥的使用效率。

結語：

綜上所述，針對基層避孕的管理工作，其在工作中還存在一些問題需要我們解決，唯有將這些問題解決之后，我國的基層避孕管理工作才能得到有效的提升，這就要求基層工作人員要努力提高對工作的熱情，不斷創新宣傳的手段，提高基層中的服務質量，不斷提高自身的知識水平，將以人為本的工作精神充分融入到工作中去，強化對工作的考核手段，從而提高基層避孕管理工作的服務水平以及群眾對基層避孕管理工作的滿意度。

參考文獻

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