第三方破壞燃氣管道的原因分析及其對策研究

【摘要】針對燃氣管道第三方破壞問題，就其產生的原因進行了分析，包括外部的原因、內部的原因、燃氣企業(yè)的第三方施工的管理原因及其它原因，基于燃氣第三方破壞燃氣管道的原因，相應解決對策被提出。本文結論可對第三方破壞燃氣管道提供一定的理論指導。

【關鍵詞】燃氣管道；第三方破壞；原因；對策。

1緒論

伴隨著社會的飛速前進，人們逐漸加強了對自己的生存環(huán)境的重視，天然氣這一新能源憑借其獨有的環(huán)保特性深的人們的喜愛。天然氣的受用群體越來越大，這在一定程度上改善了空氣的污染及人們的生活品質，促使人民生活與環(huán)境污染發(fā)生好的轉變[1]。

現(xiàn)階段，燃氣泄漏事件發(fā)生其原因主要是燃氣設施遭受第三方迫害。燃氣管道錯綜復雜交織成一個龐大的網狀系統(tǒng)結構，擔負著為廣大的天然氣用戶持續(xù)輸送燃氣的任務。

不管整個燃氣管道系統(tǒng)哪一處出現(xiàn)問題都會牽一發(fā)而動全身，從而干涉到整個系統(tǒng)的正常發(fā)揮。最近幾年伴隨著房地產開發(fā)項目的不斷猛增，不少在燃氣系統(tǒng)領域內進行施工，因施工者的違章操作勢必會對燃氣管道系統(tǒng)造成侵害從而造成燃氣泄漏事件的發(fā)生，這將致使人們的生命財產蒙受不必要的損失，也會大大影響到城市的公共安全方面。

2燃氣管道第三方破壞的原因分析[2，3]

2.1 外部的原因

目前各相關法律以及政策來講，燃氣管道的防護問題已逐漸被國家看中。我國于2011年的3月對燃氣設備相關管理條例進行了實際發(fā)布，其中明確表明了各社會群體及個人對天燃氣管道設施的保護責任，同時也要求各級單位、個人在實施有可能會對燃氣管道造成損害的活動時必須采取相應的保護手段。燃氣公司應該對相關的安全標志進行制備，并組織人員對其進行專門管理。對于市政府明確規(guī)定燃氣設備動改政策進行了確立，同時對于動改方案的政策也進行了強調。基于某些因素，施工方在施工過程中仍沒有注重對于燃氣管系統(tǒng)的防護，不能參照關聯(lián)的政策執(zhí)行施工過程，即使現(xiàn)行的規(guī)定當中明確提出了保護燃氣管的要求，但這并未被施工單位實際應用于施工當中，并且因為燃氣公司本身并沒有執(zhí)法的權利，所以對于違規(guī)的操作也束手無策。

2.2燃氣企業(yè)的第三方施工管理原因

在施工過程中引發(fā)施工人員進行不正規(guī)操作的原因有很多，比如像動工前施工單位并未充分掌握燃氣地下管道情況、燃氣公司并未將管道實際景況通知施工方、警示標志模糊不清、指向性不明確等。更有施工企業(yè)在不知道的狀況下進行了錯誤的施工方法，致使燃氣管系統(tǒng)遭受損壞，比如像利用大型挖掘機在燃氣設備維護領域進行施工操作。

但是由于施工企業(yè)的管理方式出現(xiàn)問題造成第三方損害發(fā)生的情況也有存在，例如像是施工企業(yè)不具備相對健全的安全管理制度、監(jiān)管手段及人員工作不合理、企業(yè)或相關人員的安全意識不高等。

2.3內部的原因

在初期燃氣管道系統(tǒng)的建設過程中，相對條件不足的施工企業(yè)因為各種因素的干擾所以不能完全參照工程規(guī)劃圖進行操作，或者對管道及施工的位置進行任意的變動，并且完工之時沒有參照真實的施工境況對完工圖進行修繕。或是完成施工后沒有操作相關規(guī)定對警示標識進行設備，從而導致因錯誤標識引導造成第三方施工時對燃氣管道鑄成損害。

燃氣企業(yè)用于巡察任務的工作人員及手段強度不夠。不能及時對破壞燃氣管線的行為行為進行制止。在第三方進行施工的工地當中，并未對相關的警示工作予以重視，導致燃氣底下管道警示標識不完全。這些都是導致第三方對燃氣設施發(fā)生破壞的主要原因。

2.4其他的原因

受某些特定因素的制約，目前燃氣公司并不完全掌握燃氣管道的情況，會對少量的管道設備坐標或者延伸路徑不太熟悉，或者忽略掉少量的管道記載。雖然這種狀況發(fā)生的幾率并不是太大，然而只要有這種狀況存在就有可能引發(fā)第三方施工時對管線發(fā)生損害。

業(yè)主在對其私人領域進行施工時，地下設施也需要實行整改措施，因其并未在意燃氣管道的安全性能，所以施工過程中并不會權衡燃氣設施的安全問題。

3、第三方破壞燃氣管道的對策研究[4，5]

3.1作業(yè)管理應加強規(guī)范

通過對調研的結果進行剖析，在建設城鎮(zhèn)的地下燃氣設施之初，不遵照圖紙規(guī)劃隨意對管道線路的施工進行改動，完工之并沒有參照實際狀況對施工的圖紙進行修正，在后期對燃氣設備的安裝中，肆意設定于實際狀況不符的管道警示標識，這些錯誤的因素都是致使管道實際訊息不符合圖紙的最初設計或者訊息記錄錯誤的罪魁禍首，錯誤引導第三方企業(yè)進行施工操作。因為施工方違規(guī)操作也會致使第三方對燃氣管道迫害的事件產生，因而為從根本上對第三方的迫害行為進行防護，必須對燃氣管線的施工品質加強檢查力度，對于管線施工品質進行有效提升。

3.2公眾標識、警示應及時安裝

在完成燃氣管線的施工時，需充分設置警示標識。在極易發(fā)生燃氣管道泄漏或者第三方施工工地更要設置好指向性標識，從而有效引發(fā)施工方對燃氣管道的重視，從而預防第三方迫害事件的發(fā)生。

3.3第三方的工地管理

第三方對于燃氣管道的迫害發(fā)生率會量其工程量及施工的品類，進程，周期等情況不同而有所變化。在日常的管理工作中應該充分加強對第三方工地的建立，加大對于事件發(fā)生率高工地的實際監(jiān)管，只有這樣才能對第三方迫害事件實現(xiàn)有效的規(guī)避。

依照各相關因素對第三方工地進行種類區(qū)分，而后根據(jù)區(qū)分種類對其進行風險估測，可將施工工地劃分五個等級，對相關的管理者對于工地的實際管理作業(yè)其主要內容實施有效引導。

3.4編制工地的應急預案

在對第三方工地進行應急預案的制備時應充分考量在其周邊的燃氣管道情況及使用者的分散區(qū)域。在此方案中充分剖析了操控第三方工地燃氣管道的開關位置以及天然氣用戶的狀況，對于現(xiàn)場適用的緊急手段進行了強調，保證在事故出現(xiàn)時能夠迅速做出應變從而最大程度的減小事故的危害。

4總 結

針對燃氣管道第三方破壞問題，就其產生的原因進行了分析，包括外部的原因、內部的原因、燃氣企業(yè)的第三方施工的管理原因及其它原因，基于燃氣第三方破壞燃氣管道的原因，相應解決對策被提出。本文結論可對第三方破壞燃氣管道提供一定的理論指導。

參考文獻

[1]欒波.管道燃氣事故發(fā)生的原因及預防措施[J].城市燃氣，2007，391（90）：18-19.

[2]陽光.第三方施工工地燃氣管道搶修應急預案的編制[J].煤氣與熱力，2009，29（1）：B37～B39.

[3]周以良.城市燃氣管網安全運行問題及其對策[J].城市燃氣，2002，323（1）：29-30.

[4]詹淑民.燃氣工程施工現(xiàn)場安全管理[J].煤氣與熱力，2008，28（5）：B39-B41.

[5]呂宏慶.管道第三方破壞的原因及預防措施[J].天然氣工業(yè)，2005，25（12）：118～120.

作者簡介：江峰，1979年生，工程師；主要從事城市燃氣工程等工作。