工商資本推進現代農業發展的思考——以佳木斯市湯原縣金銘恒源（北京）投資有限公司為例

摘要引入工商資本作為一種創新的農業經營主體，成功的經驗值得借鑒。該研究基于對金銘恒源（北京）投資有限公司的實地調研，從金銘和湯原縣的相互選擇理由入手，總結出金銘企業的特色管理方法及雙方共同發展后的取得的成績，提出了工商資本推進現代農業發展思考與啟示。

關鍵詞工商資本；現代農業；啟示

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2015）05-276-02

作者簡介蘇惟真（1986- ），女，內蒙古通遼人，研究實習員，碩士，從事農業經濟研究。

收稿日期2014-12-22

1工商資本進入農業的政策背景

中共十八大報告中強調：“培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”。 這是對我國農業經營體制的一個重大突破和改革。培育新型經營主體，需要引導和鼓勵工商企業資本注入農業，推動農業的集群發展，密切與農戶、農民合作社的利益連接起來，共同發展。這是“以工促農，以城帶鄉”政策的進一步延伸和發展。這為金銘恒源（北京）投資有限公司（以下簡稱“金銘”）選擇在佳木斯市湯原縣大力發展有機水稻提供了政策支持。

2金銘與湯原縣的相互選擇

2.1金銘選擇在湯原縣的理由

據金銘恒源（北京）投資有限公司總經理介紹，之所以選擇在湯原縣湯旺鄉建立有機水稻產業園，主要有3個原因：

首先，湯旺鄉的水土資源豐富，水質純凈無污染，土壤有機質含量高。湯旺鄉所有水稻地區全部都由湯旺河水灌溉。為了檢驗水土質量是否能夠達到有機水稻的標準，公司總經理親自早上4點上山采集土壤和水質的樣本，上午10點到達北京，由專業的土壤和水質權威部門進行無害化檢測，結果令人滿意。

其次，湯旺地區是著名的水稻產區，開發種植水稻90多年，稻農經驗豐富，種植技術成熟先進，科技基礎優勢較強。

第三，湯旺鄉是一個朝鮮族鄉，全鄉在國內外打工人數近5 000人，大部分勞動力已經流失。全鄉3 866.67 hm2耕地全是水田，除較小一部分農民自己耕種外，其他土地均以委托代理形式由村委會經營管理。這為實現土地規模化流轉提供了現實基礎。

2.2湯原縣選擇金銘的理由及政策支持

湯原縣是一個擁有11.8萬hm2耕地的農業縣，近幾年全縣大力推進由傳統農業向現代農業轉變。在轉變的進程中需要大量的工商資本入駐農村。成功的龍頭企業具備新的思想、新的觀念和新的管理方式，能實現“上牽市場、下拉農戶、利企又強縣”的條件。科技型的龍頭企業還可以打破常規農業，向有機農業、生態農業以及精準農業轉變。金銘恒源（北京）投資有限公司不僅資金技術實力雄厚，而且工業化的經營理念先進，并且金銘公司要發展建立有機水稻產業園區，要種出真正達到國際標準的有機稻米，并且決心帶動當地農民增收致富。

金銘的想法與態度得到縣政府的充分肯定，湯原縣不僅將國家、省市強農惠農的政策給予了金銘， 并且還專門分配湯原縣委副書記具體負責協調工作，指導和協助有機水稻產業園建設。在政府的積極推動下，2013年3月由湯旺鄉黨委、鄉政府主持，湯旺鄉5個村與金銘恒源（北京）投資有限公司，簽訂了土地整體流轉合同，簽約面積達到2 026.67 hm2，流轉期至二輪土地發包期末。

在縣農業開發辦等部門通力合作下，積極幫助金銘建立水稻育秧大棚小區，建立有機稻米深加工項目。在各部門的協調下，幫助金銘解決農機具擺放、倉儲設施、大棚園區用地等種種困難。縣政府同時提供了一系列綜合配套服務：水利方面，由專家對產業園節水排灌以及相關田間配套工程，重新進行全面規劃設計；科技方面，邀請專家幫助金銘研究綠色水稻向有機稻米轉型的科技方案。

3金銘的特色管理方法

3.1設立了專門的試驗田為了更好地選擇出有機稻米的品種以及種植方法，企業設立了3塊試驗田。第一塊是提供給了學術界，東北農業大學許教授。許教授是農學方面的專家，他研究出了一套自己的從化肥到種植的方案；第二塊邀請了社會上的有機種植專家李某，他自己潛心研究很多年，在肥料、生物制劑上摸索的很不錯，在種植方面也很有經驗；第三塊是做生物制劑的一個專家，他對市場有很多了解。這3人都是在黑龍江省做有機生產的頂端專家。金銘企業邀請經驗豐富的專家，給他們提供平臺、資金做實驗，為了種植出更優秀的有機稻米，企業付出了很多。

3.2創辦了新型農民學校金銘決策者認為，新型農民學校應該有3層含義。第一層含義是教給農民科學的種植技術。農民有他們自己的老一套方法，但這些方法已經很落后了。農業是很復雜的生物科學，植物發病之前的預防是最重要的，可是農民不會主動的先預防，等病蟲害已經出現了再預防已經晚了。所以企業教給農民科學的種植方法是非常重要的，但也是很艱難的，因為農民不吃虧，不看到好的方法，是不會聽勸的。第二層含義是讓農民有社會責任感。要讓農民在種地的過程中知道什么是“小我”什么是“大我”，個人的利益在關鍵的時候必須要服從集體的利益。社會責任感就是農民種出來的水稻，給自己吃的和賣給消費者吃的質量都應該是一樣的。第三層含義是怎么帶領農民致富。農民給企業種地，由于掌握了科學的種植方法，收成提高，收入增加。并且當農民獲得更多的種植地時，還可以管理更多的農民為他種地，這時候收益肯定更大了，他的管理水平也會提高。

3.3給每一個種植戶都建立了4個檔案第一個是種植檔案，從種子的選擇開始到催芽，到育種，到插播，再到種植，整個過程中種子的品種、來源等都在這里檔案里。第二個是成本檔案，記載了買種子的價格、買生物制劑的價格、人工成本等。這樣才能幫助農民將來再種的時候計算這個種子的性價比，只有農民和企業的利益能合拍的時候，才能共同合作下去。第三個是誠信檔案，在種植過程中，農民有多少是按照企業的規定來完成的，企業會根據這個給農民評分。第四個是綜合評比檔案，依據前3個檔案給種植戶進行打分，分值決定農民年終的獎金額。來年企業是否承包土地給農民種植，會給多少地，這是一個評判的標準。

3.4公開招聘核心展示區的經營主體金銘通過“擺擂”的形式，公開招聘核心展示區的經營主體，由專家把關，測試競爭者的科技、資金、責任感、誠信度等綜合能力。“打擂”的農民有數十人，經過激烈的角逐后，最終有5位種植戶成為展示區的經營主體。因為企業為農民真正的排除了一切困難，所以很多農民愿意主動加入金銘企業。為了保證種植戶的穩定收益，金銘企業在收購種植戶的稻谷時，收購價高于市場價格0.5元/kg，這個價格是很高的。并且企業還出資為農民購買了配套的大型整地機械和快速插秧機，同時企業在生產資金和技術力量上都給予了種植戶很大的支持。

4金銘與湯原縣雙方合作取得的成績

工商企業資本注入農業，對政府和企業來說是“雙贏”的好事。金銘這一年的成功，讓湯原縣和金銘本身都有了很大的收獲[1]。

4.1湯原縣的收獲第一，從傳統農業向現代農業的轉變進程中，推進新型農業經營主體是一個成功的模式。將城市資本引入到農村，在政府和社會的積極引導鼓勵下，大面積流轉土地，搶占現代農業的制高點，使農民增收，讓農業更強。第二，有機稻米產業園的核心展示區具有明顯的科技示范作用。在縣農業局的大力支持下，金銘的核心展示區以科學設計、實用有效為原則，設為品種展示區和觀光農業區。品種展示區共展示近25種優質水稻品種，堅決執行有機水稻操作流程，全部采用有機復合肥料，以保證為項目區選定來年的主栽品種。觀光農業區主要展示先進的有機栽培技術——稻田立體養魚、稻鴨共育、稻田泥鰍魚養殖等技術。核心展示區吸引了大量的農民前來參觀學習，取得了良好的示范效果，得到了上級領導的一致好評，為縣政府的引導工作給予肯定。第三，產業園區內種植戶普遍增收。由金銘公司公開選拔出來的種植戶，在一年的時間里，在企業管理模式的引導下，不僅心態上從“小我”轉變成“大我”，處處為了企業著想，并且個人的收益也得到了應有的提高。經計算，園區的種植戶每公頃水田比其他農戶額外增收6 000元，每公頃平均純收益近1萬元。第四，無論是縣政府的領導還是接觸過金銘的相關工作人員，甚至是鄉里的農民，在認識到金銘以后，思想觀念都受到了一次新的巨大的洗禮和更新。金銘讓人們認識到了一個成功企業的先進的經營理念和科學的管理模式，以及面向未來發展和承擔社會責任的思考和決策。

4.2金銘的收獲第一，金銘公司是一個能源企業，它將流動資本轉移到現代農業產業上，目前看是對的。發展現代農業的風險和挑戰非常大，但是湯原縣對外來投資者敞開胸懷，縣政府處處為金銘著想，給優惠政策，給科技扶持，幫助解決困難，實際給予的幫助比承諾的要更多，真正做到了雙方一起奔發展。第二，在糧食主產區上建立有機稻米產業園區是對的。在園區內，所有的水稻都是按照有機水稻的標準去種植管理與加工，雖然雙方合作第一年（2013年）有機稻米的產量不及普通稻米的產量高，但是有機稻米的價格比普通稻米高出很多。2013年企業投資了3 000萬元以上用在有機水稻的種植上，種出來的所有稻米全部送給了公司的中高端客戶，請他們回去品嘗之后提出寶貴意見。反饋回來的信息都是“太香了，吃出了以前大米的那個味道”，并且都紛紛發出了訂單，要預訂來年的新大米，就連大型連鎖超市和糧食批發商也都與企業簽訂了預定合同。所以，有機稻米的市場前景很好。

5金銘企業成功的思考與啟示

在與湯原縣合作的一年多的時間里，金銘公司從一個能源型企業成功地轉型成為現代有機農業的領跑者。這當然和金銘公司決策層和管理者的努力是分不開的，但是如果沒有國家的政策扶持，沒有湯原縣政府和當地干部群眾的幫助支持，金銘也不會如此快速地在湯旺鄉扎穩腳跟。

金銘企業的成功，對后來者提出了如下啟示：首先，創新型農業經營主體中，引入工商資本是一個很有潛力的經營主體。它不僅僅是將資金引入，而且引入的還有先進的經營管理方式等很多元素。其次，引入工商資本，發展現代農業，政府和企業雙方都要做好定位，講求實事求是。要選擇符合當地真正需要的產業，才能夠互惠雙贏。最后，引入工商資本時，政府對于這種新型的農業經營主體要積極幫助和支持，但是不能包辦代替企業，不能干預企業，不能越位。要給企業營造良好的發展環境，更好地發揮市場的決定作用，讓企業穩定的可持續發展。只有這樣相互合作好，政府和企業才能達到雙贏。

國家鼓勵工商企業資本這種新型的經營主體注入農業，工商資本注入現代農業發展后，不僅企業贏得了利潤，并且使所在地區得到了真正的發展，帶動了當地農民各方面的提高，是真正的使企業、政府、農民得到共同發展。

參考文獻

[1] “金湯”牽手“金銘”之緣[N].佳木斯日報（東北網黑龍江報刊網絡版，2014-4-15）.

責任編輯徐麗華責任校對況玲玲