平衡二元體系實現“新社會主義”

熊蒼瑋

【摘要】 加爾布雷思認為現代工業社會中存在兩個經濟體系，一個是由一千家左右有組織的大公司組成的“計劃體系”，另一個是由一千二百萬家分散的小企業、個體生產者、農場等組成的“市場體系”。“計劃體系”占統治地位，對“市場體系”有支配的權利，“計劃體系”和“市場體系”的這種不平等性導致經濟發展不穩定，通過制度改革，平衡二元體系，實現計劃體系和市場體系權力和收入的均等化，就能實現“新社會主義”。

【關鍵詞】 新社會主義 二元體系 加爾布雷思

資本主義和社會主義一直是人們議論的熱點政治問題。資本主義國家認為社會主義是行不通的，而社會主義國家認為資本主義必然要滅亡，要被社會主義所代替。然而現在的社會主義和資本主義之間相似和相通之處大大增加，因此在西方國家中引發了社會主義和資本主義的“趨同論”。“趨同論”是指資本主義和社會主義兩種制度可以互相融合，趨同為一種既非資本主義又非社會主義的新制度。我們可以借鑒西方資本主義國家的社會主義實踐經驗，找到適應中國歷史和中國現實的社會主義。1973年加爾布雷思出版了他最著名的理論代表作《經濟學與公共目標》，書本中提出的“二元體系論”、“結構改革論”和“新社會主義理論”可以使我們更好地認識和分析資本主義國家的各種危機現象的起源，大型壟斷企業對個體生產者和小企業的剝削的本質等問題，在西方經濟學界曾經掀起一股強烈的熱潮。這對我們新一代中國人探索新社會主義也具有極其重要的參考價值。

一、二元體系的含義

加爾布雷思作為美國新制度學派的主要代表人物之一，他認為把經濟學分為宏觀和微觀是一種不幸，把資源配置與利用作為研究對象是一種錯誤。他堅持以“公共目標”作為衡量一切的標準，以制度作為經濟學的研究對象，從制度經濟學的角度來分析現代資本主義社會，并且以此提出了二元體系理論。加爾布雷思認為現代資本主義經濟不是單一的模式，而是包括兩個既有聯系又有區別的“二元體系”模式。一個稱之為“計劃體系”，它是由一千家左右大公司組成的有組織的經濟，實行計劃生產和計劃銷售。在計劃體系范圍內，權力掌握在技術和管理人員手中，公司追求的主要目標不是利潤最大化，而是公司的穩定發展，大企業控制著市場和價格。另一個稱之為“市場體系”，它由一千二百萬家分散的小企業、農場、個體生產者組成，完全聽任于市場。在市場體系范圍內，所有者仍然掌握著權力，追求最大限度利潤仍然是企業的主要目標，占主要地位的仍然是消費者主權。因此，加爾布雷思認為計劃體系和市場體系是兩個完全不同的經濟模式，現代經濟中包含了這兩種模式，他把這兩種模式稱為“二元體系”。

二、二元體系的關系

當前美國經濟社會中的基本沖突是組成計劃體系的一千家大公司和組成市場體系的一千二百萬家小企業、農場和個體生產者之間的對立。簡而言之，就是計劃體系和市場體系之間的對立。計劃體系和市場體系在經濟社會活動中相互聯系、相互依賴，并且他們之間不斷發生著交換關系。市場體系所使用的機器設備、燃料、通訊設備、交通運輸等都是由計劃體系提供的，市場體系所需要的消費品和勞務中的一大部分也是由計劃體系提供的。同時，市場體系也提供給計劃體系所需要的農產品等。但是在這種交換關系中，二元體系所擁有的權力和地位是不平等的，市場體系在向計劃體系購買產品時不得不按照計劃體系所規定的價格，而在向計劃體系出賣自己的產品時，也要按照計劃體系所給出的價格。兩個體系在交換過程中的權力和地位不平等，必然造成收入不平等。計劃體系的參與者得到大部分收入，而市場體系的參與者只能得到微乎其微的收入。計劃體系中的壟斷大企業正在對市場體系中的中小企業進行剝削。

對市場體系本身來說，它的運行基本上是穩定的。雖然價格的向上波動或者就業和產量的向下波動都是不可避免的，但在市場體系內部它們會進行自我控制，而且最終會實現自我糾正。在沒有政府干涉的前提下，計劃體系在本質上是不穩定的。它不能夠進行自我控制，反而會受到具有累積效應的通貨膨脹和經濟衰退的影響。在計劃體系內出現的通貨膨脹和經濟衰退，會對市場體系產生深刻的、破壞性的影響。不穩定因素來源于計劃體系，然而經濟不穩定性使市場體系遭受到的損害卻遠遠大于計劃體系遭受到的損害。在計劃體系內，技術結構階層不希望工人罷工。他們認為較高的價格固然不利于經濟增長，但工人罷工給自己造成的損失更大，所以正常的趨勢是同意工會的工資要求。工資提高之后，生產產品的銷售價格也跟著提高，這樣就把成本轉嫁給消費者。價格提高之后，生活成本跟著提高，這又引起了下一輪工資的增加。如此循環往復，就必然造成了工資和物價呈不斷螺旋式上升的趨勢。而市場體系中的小企業卻做不到這點，他們不能控制自己生產的產品價格，只能犧牲所有者的收入或者使未參加工會的工人們的利益受到損失的辦法來適應成本和價格之間的不協調。

三、兩種體系的內在不平衡性

1、權力分配不平衡

計劃體系和市場體系的權力分配不平衡主要體現在兩個方面：一方面，計劃體系內的壟斷大企業擁有控制政府的能力，政府在某種程度上是為計劃體系服務的。壟斷大企業資金雄厚，可以擺脫銀行界的控制。相比之下，市場體系處于明顯的弱勢地位，小公司無法影響和控制政府，而且他們本小利微，有時候資金會出現周轉不靈，沒有辦法擺脫金融界的控制。另一方面，“兩個體系”在社會經濟活動中是互相聯系、互相依賴的，它們之間不斷發生著交換關系，但是在交換過程中，雙方所處的地位和權力是不平等的。計劃體系可以控制價格，而市場體系只能接受價格。這樣的交換對市場體系是十分不利的，兩個體系權力和地位分配的不平等，必然造成公共資源和收入分配的不平等。

2、公共資源分配不平衡

計劃體系中權力足夠強大，就可以得到政府的鼎力支持。市場體系中權力很弱小，政府提供的支持就相當有限。市場領域的某些部門（最典型的就是商品化的農業部門），可以通過立法機關向政府施加壓力以求得到支持，但是影響力極小。相比較而言，計劃體系最成熟的技術結構階層與政府的官僚機構憑借其共生關系，形成一種強大的聯盟，政府提供的支持和幫助就不單是充分的，甚至是綽綽有余的。例如計劃體系內的武器和航天器得到了優先的、高速的發展；登月行動、航天飛行、原子試驗、工業研究和發展、高速公路建設很容易獲得公共資金的支持。而在那些關系到公眾切身利益，或者為公眾提供便利且極其重要的市場體系的領域內，例如：教育、治安、法院、街道衛生、各種類型的市政服務，資金的供應總是處于短缺狀態，兩種體系內公共資源分配的不平衡必然導致收入分配的不平衡。

3、收入分配不平衡

加爾布雷思認為，市場體系和計劃體系之間的收入分配不平衡現象非常普遍，而且將會長期存在。計劃體系對價格和成本的控制，包括了它對市場體系索取和支付價格的控制。這就使得它在與市場體系進行談判時，在向市場體系索取的價格，以及向市場體系支付的價格方面都擁有強大的控制力。由于它能夠控制這種交易籌碼，它自然會讓這種籌碼變得有利于自己。在計劃體系下，尤其是技術結構階層需要具有較高資歷和教育水平的人員——工程師、各類技術專家、會計師、律師、統計師、計算機程序設計人員以及其他多種人才。而在市場體系下，尤其是在農業方面，各類工作對于教育的要求一向比較低。教育系統的質量也會適應這種差異性。就美國而言，市場體系的某些部門如農業在過去主要依賴黑人和來自墨西哥的工人。低水平的教育、種族歧視，以及從傳統意義上的農業地區進入工業發達地區的需求，擴大了市場體系和計劃體系之間的工資差別。

四、實現新社會主義

1、運用政府的法律和經濟措施來提高市場體系的權力

例如，政府制定的反托拉斯法的對象應該排除市場體系中的小企業和小生產者們，鼓勵他們聯合起來穩定自己的產品價格。立法機構應當采取措施，支持市場體系中的企業和個體經營者的集體行動。加爾布雷思寫到：“在價格和收入特別低或反常的場合，政府應當積極支持有關組織，以便穩定價格和產量，并采取措施限制外人參加該行業的活動。”在市場體系中，為了保證價格的穩定性，政府應當用財政手段來幫助小企業和小生產者們，比如可以提供財政補貼等，而不應當采取價格管制的措施來保證價格穩定性。價格管制措施應該只適用于計劃體系，適用于一兩千家最大的公司。加爾布雷思說：“價格管制雖然可以阻止大零售商擴大他們的差價部分，但對零售價格的管制不是十分必要的；零售業的很大一部分是在市場體系之內，零售商一般不擁有巨大的市場權力。”

2、運用政府的法律和經濟措施來減少計劃體系的權力

例如，政府應當采取措施防止大企業的生產污染空氣和水源，使環境遭到破壞，政府要在這些方面制定法律，以限制和禁止大公司違反規定。人們可以用“公家資金”來清除環境污染，這是改善環境、提高空氣質量最好的方法。另外，政府應當保證財政支出不是為大企業的目標服務，而是為了公共目標的實施。為解決失業問題，政府應該重視制定教育和培訓職工的人力政策，大力發展科學技術，改善教育制度，促進技術進步，提高職工的科技素質，強調對人的投資數量要趕上對物的投資數量。最后，政府應該對壟斷大企業實行價格管制，防止他們為了得到更高的利潤而提高價格，以此損壞消費者的利益。

加爾布雷思認為，經過上述改革，提高市場體系的談判力量，縮減計劃體系對它的剝削，使計劃體系和市場體系的權力和收入實現均等化，就能實現“新社會主義”。在“新社會主義”之下，大企業的權力受到控制，而小企業的地位卻得到提升，政府不再被大公司所掌控，而是更多地為中小企業服務。“公共目標”得到了重視，環境衛生得到了改善，每個人的幸福指數得到了提升。

【參考文獻】

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[5] The Economics of John Kenneth Galbraith[M].Cambridge University Press，2012.

（責任編輯：劉冰冰）