淺談工民建施工中的現場管理

洪波

【摘要】文章首先通過施工企業對工民建施工隊伍的現場管理的重要性進行了闡述，接著對施工企業對工民建施工隊伍的現場管理中存在的突出問題進行了細致的分析，最后重點探討了施工企業對工民建施工隊伍的現場管理措施。

【關鍵詞】工民建施工，現場，管理

一、前言

工民建施工隊伍是施工企業至關重要的組成部分，也是公司發展的助力。一定要加強對施工企業對工民建施工隊伍的現場管理的重視，才可以保證施工質量。

二、施工企業對工民建施工隊伍的現場管理的重要性

工民建施工隊伍是工程項目的重要施工力量，項目管理的成敗很大程度上取決于工民建施工隊伍管理的好壞，所以工民建施工隊伍的選擇、管理是施工項目管理的重要環節，是企業和諧穩定的重要因素，施工企業應設立專門的勞務管理部門，變零散化為集中化管理，以充分整合勞務管理資源，發揮其更大的作用。我國施工企業工民建施工隊伍普遍存在的問題：施工企業勞務用工數量持續攀升，以及用工荒、人工價格飛漲，技能人才缺乏，工民建施工隊伍管理不規范、工民建施工隊伍管理“離散化”等現實問題。因此，加強工民建施工隊伍的管理，牢牢掌握施工生產的主動權，使工民建施工隊伍全面受控，必須采取諸多強有力的措施，規范工民建施工隊伍的管理，真正實現工民建施工隊伍受我所控，為我所用。

三、施工企業對工民建施工隊伍的現場管理中存在的突出問題

1、工民建施工隊伍選擇過程中存在的問題

長期合作隊伍，雖有一定的信譽，互相了解便于管理，但其隊伍“皮包”性質嚴重，造成在施工中，施工企業的各部門為其免費打工的事情時有發生。

工程勞務分包，招投標程序走過場、直接內定，“關系戶”現象嚴重，導致高價分包，不但不利于日常施工管理，而且增加施工企業的施工成本。

2、工民建施工隊伍管理現狀中存在的問題

工民建施工隊伍管理跟不上形勢發展的需要，管理工作的滯后，造成工民建施工隊伍整體技術水平和勞務人員的素質難以進一步提高，阻礙了工民建施工隊伍的合理流動及深度發展。主要體現在以下幾個方面：施工企業在工民建施工隊伍的選擇過程中，未按管理制度和招投標程序辦事，不能做到客觀公正科學，沒有選擇合適的工民建施工隊伍，皮包隊伍、關系戶隊伍濫竽充數現象嚴重。建設領域存在拖欠農民工工資問題。隨意用工、管理不到位，克扣、拖欠農民工工資，轉包、掛靠、違法分包等現象層出不窮，給工程質量和安全帶來較多的不和諧因素，已嚴重阻礙建筑業的可持續發展。勞務分包合同管理辦法執行不到位，未簽合同即入場施工，導致先干后算現象嚴重，直接后果造成工程成本的增加。

勞務層素質不高，企業用而不管。由于施工企業在用工方面存在短期行為，因此，有些用工企業只顧企業效益，不顧社會效益，利用建筑勞務目前處于市場缺乏制約能力的現狀，私招亂雇，只用不管。這些建筑工民建施工隊伍因其尚未具備充分的市場主體資格，組織松散，隊伍人員不穩定，來源雜亂，素質相對不高，其行為又缺乏規范。不僅影響了建筑業整體素質，而且給工程質量、安全生產和文明施工等方面帶來的隱患不容忽視。

四、施工企業對工民建施工隊伍的現場管理措施

1、對勞務施工隊進行嚴格的合同約束

簽訂的合同要細致，不能給對方鉆空子的機會。鑒于建筑工程施工的復雜性和變更不確定性，在與施工隊簽訂合同的經驗中，要把握好以下五個主要方面：一是勞務承包的施工內容，包括項目內容、材料交接使用、機械使用保養、遺留問題處理、各施工隊之間的工序交接、現場施工場地使用等都要進行詳細的說明，對于工程施工內容還應單列明細表，總之，合同內容規定越細致，日后產生糾紛的可能性越小；二是工程變更的增減，對于變更增減幅度及與之對應的價款增減應有明確的規定，這是許多項目部簽訂合同時容易遺漏的條款，留下被鉆空子的機會；三是分部分項工程的承包價格、計價方式、付款方式都應有明確規定，這是施工隊最為關心的，也屬于合同的核心條款；四是施工安全、質量、進度、文明施工要求以及獎懲規定，并使之與施工隊計價撥款相掛鉤，這一條款是約束施工隊的“尚方寶劍”，也最能體現項目部的管理要求，一定要避免先施工后簽合同現象，容易導致各種糾紛；五是質量保修和質量保證金，要明確保修期限、質量保證金額度、保修要求以及質量保證金的到期支付等。

2、依據合同對勞務施工隊進行施工管理

對于合同內容，要組織項目部相關人員和勞務隊負責人包括班組長學習，使之清楚各自所享有的權利和應承擔的責任、義務。管理上要嚴格，尤其是勞務隊所承包的施工內容，在施工中不能有任何討價還價的余地，是哪個勞務隊的范圍內容，一定要督促其施工到位，這樣，各施工隊的工序后遺漏遺留問題就越少，各施工隊的工序交接界面就越順利，以免給各施工隊界面交接問題糾紛，這也是施工中常見的比較令人頭疼的問題。項目部分管質量、安全、材料、進度、現場等人員都要依據合同和專業要求嚴格履行分管工作范圍職責，對長期按照合同要求工作到位的勞務施工隊，要按合同進行獎勵，對于在施工中拖沓、工作不積極主動、不能嚴格履行合同要求的施工隊除了加大教育督促力度，還要按合同給予處罰，不能姑息縱容，只有嚴格管理，獎罰分明才能使項目部管理水平提高，才能使勞務隊自覺履行合同義務，提高其施工水平和人員素質，二者是相輔相成的，只有這樣，整個工程施工才會達到預期目的，使項目部和施工隊實現雙贏。

3、安全管理是工程建設的重中之重

勞務施工隊成員，都是來自于全國各地的農民工，其素質也參差不齊。除了對勞務隊人員進行安全施工“三級教育”，配備滿足施工需要的合格勞動保護用品，并在如何正確、及時使用對施工人員進行強化培訓，在使用中也要認真檢查、督促。同時，由于施工中的各種情況千變萬化，給管理帶來不確定性，從而也就蘊含了許多不確定風險，而其核心之一就是人身安全。在規避人身安全事故風險方面，除了全面加強安全管理外（主要控制措施），還應該辦理工人人身傷害意外保險（輔助控制措施），這也是落實國家、地方維護農民工權益保障的要求。安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口頭上重視，更要落實到實際行動中，尤其在日常施工中對勞務隊人員要持續不懈地抓好安全管理工作。

4、對勞務施工隊要進行人性化管理

在施工中與施工隊多溝通，尊重他們，遇到意外事件雙方平等協商，對于施工操作細節要多征詢施工隊意見，因為具體施工主要依靠他們，有些方面他們是最有經驗和發言權的。避免出現打罵侮辱農民工的現象發生。此類現象也不是沒有發生過。在生活上要關心他們，盡量給他們提供較好的食宿條件，有條件的要統一著裝，這也是文明施工的一個重要方面。給他們提供一些額外的勞動保護，比如，暑期給班組分發綠豆等防暑用品，在工地預備常用的藥品等。適當給工班改善伙食，比如在國家法定節假日和傳統節日等，給他們送去肉、禽、蛋類和特色節日食品等。

5、要及時兌現合同和承諾

由于建筑市場資金環境不是很好，經常遇到資金困難，一方面要積極努力解決勞務隊工資問題，另一方面做好勞務隊的思想工作以求相互理解，穩定人心。長期合作的勞務隊彼此都比較有信任感，加之我們對工人的勞動保護、福利分發、人身傷害保險等方面做得是很到位的。

五、結束語

隨著現場施工管理體制的不斷完善，施工企業對工民建施工隊伍的現場管理將會得到更多管理者的重視，在施工行業競爭日趨激烈的背景下，項目施工現場管理將會發揮著越來越重要的作用。

【參考文獻】

[1]嚴和平，常陸軍，常軍波.建筑施工勞務分包機制研究[J].建筑管理現代化，2010

[2]李章樹，項勇.建筑企業兩層分離勞務管理模式的分析與評價[J].四川工業學院學報，2010

[3]趙磊，陳本貴.建筑業勞務層管理的困境與對策[J].山西建筑，2011