基于ArcGIS Engine技術的土地儲備管理系統設計與實現

韓江峰

【摘要】針對土地儲備管理系統的具體需求，采用ArcGIS Engine 嵌入式GIS 組件，設計并開發了某市土地儲備管理系統。該系統除具備基本GIS 功能之外，還實現了閑置地管理和業務數據管理等功能，可以為決策層提供可靠依據，并為類似應用系統的開發研究提供一定的借鑒。

【關鍵詞】ArcGIS Engine；土地儲備；管理系統；設計；實現；

1. 引言

隨著社會經濟的快速發展， 城市化水平不斷提高， 對土地資源的需求也不斷增加， 城市建設與農田保護的矛盾日益突出。如何科學、有效地管理好土地資源， 提高土地資源的利用率， 促進社會和經濟的可持續發展， 已成為各級土地管理部門共同面臨的問題[1]。作為土地資源集約利用和優化配置的重要手段，土地儲備的概念也應運而生[2，3]。如何利用充分利用信息技術，特別是地理信息系統（GIS）技術為土地儲備管理與決策服務提供幫助，已經成為當前土地管理主管部門信息化建設中所面臨的重要課題。

本文采用ArcGIS Engine二次開發技術，建立了土地儲備管理信息系統， 為土地儲備綜合管理提供直觀、系統、科學的管理工具，可以規范管理土地儲備數據，有效地管理各種土地儲備信息， 為土地資源管理和領導輔助決策提供一個豐富的數據平臺和有力的輔助決策工具。

2. 系統設計

2.1 系統總體設計

根據對業務的理解以及系統內容的分析，結合我們的系統設計原則，給出系統的總體架構設計[4]，如圖1所示。

圖 1系統體系結構圖

1） 支撐層：從基礎硬件、基礎網絡、基礎軟件等方面保證系統的穩定性、可用性、可擴展性，為整個系統運行提供支撐

2） 數據層： 用于存儲系統的基礎地形圖數據、土地儲備專題數據、系統業務數據。

3） 應用層：根據系統業務功能進行功能模塊劃分，獨立封裝業務的實現功能模塊，使系統模塊清晰化，做到系統表現層和系統業務層各自分工明確。

2.2關鍵技術特點

2.2.1 基于空間數據庫的海量數據管理方式

系統的數據包括：基礎地形數據、影像數據、土地儲備數據，土地利用總體規劃數據、城市總體規劃數據等。對于如此海量的空間數據，要實現數據的集中管理、查詢統計，在數據存儲、查詢速度等方面提出了很高的要求。

本系統采用的大型關系型數據庫（RDBMS）+空間數據引擎（Spatial Database Engine）技術是目前成熟和有效解決海量空間數據管理的最佳路線。

2.2.2 基于組件的應用系統框架

組件技術以前所未有的方式提高了軟件的生產效率，也使得面向對象技術進入到成熟的實用化階段，而擁有一套面向某一應用領域的系統框架，基于此框架，構筑具體應用，是實現系統性和可擴展性相結合，保證項目快速實施按期完面的有利條件。

本系統的搭建采用SharpDevelop插件框架實現，具備良好的系統性和可擴展性，當業務流程變更導致需要增刪新的功能模塊時，可以依據系統的接口編寫滿足協議的功能插件，在界面配置管理工具中進行靈活配置即可滿足。

3. 系統功能

本系統采用C/S 體系結構，以Microsoft Visual Studio 2010 為開發平臺，C#為系統開發語言，ArcGIS Engine 為二次開發組件，oracle 10g為數據庫管理平臺，進行系統的開發[5]。通過對用戶需求的理解，結合業務現狀，確定本系統的功能模塊劃分如下：

1） 地圖瀏覽：實現了GIS 系統的基本功能，如：放大、縮小、全圖、縮放至當前圖層、前一視圖、后一視圖、距離量測、面積量測、要素選擇、比例尺設置等功能。

2） 數據管理：主要實現了庫圖層管理、添加庫圖層、添加庫外圖層等功能。

3） 業務數據管理：主要包括科室業務管理、變更用途業務審批，實現對各科室業務流程、文件的管理及土地變更業務進行信息錄入和查詢，并自動生成審批報表。

4） 閑置地管理：主要實現了快速閑置地調圖、閑置地快速查找、閑置地分類匯總、閑置地預警設置、閑置土地資料管理等功能。

5） 查詢統計：主要實現了模糊查詢、擬儲備土地查詢、土地儲備查詢、土地儲備數據統計、政府儲備用地出讓數據統計及綜合供給等功能。

6） 決策分析：主要提供了核土規、核控規、核二調、土地權屬分析統計、基準地價分析、地塊成交均價分析及快速篩選找地等功能。

7） 對外服務：主要包括地圖打印出圖、導出圖片、導出CAD文件及導出指定格式數據等功能。

8） 系統管理：主要提供了用戶管理、角色管理、數據庫管理、參數設置等功能。

4. 系統特色

1） 聽證報告自動生成

根據設置的聽證模板文件，從批次地類表excel文件里讀取對應的地類所屬權屬信息和地類面積信息，批量自動生成報告文件。

2） 多媒體信息關聯

將土地的唯一標識編號和現場照片關聯起來進行統一管理資料，達到地塊多媒體資料管理，提供文件的上傳、下載及圖片預覽等功能。

3） 閑置土地預警

閑置地詳細預警是快速地在地圖上展示預警結果的地塊空間信息，同時系統自動彈出閑置地詳細預警信息，可在結果信息中進一步地篩選。

結束語

本文研究了基于ArcGIS Engine的土地儲備管理信息系統的設計與實現方法。該系統已經成功應用在多個地市的土地儲備管理部門，使用情況表明系統能夠滿足土地開發儲備部門日常業務需求。目前，系統中有關業務數據管理的功能，只是針對當前各科室的具體業務流程進行設計，不能很好地適應業務流程的調整，在后續的工作中可以考慮引入工作流技術，提高系統在業務流程管理方面的靈活性。

參考文獻：

[1] 黎夏， 葉嘉安. 基于遙感和GIS的輔助規劃模型： 以珠江三角洲可持續土地開發為例. 遙感學報， 1999， 3（3）： 215-220.

[2] 趙小風，黃賢金，肖飛. 中國城市土地儲備研究進展及展望 [J]. 資源科學，2008，30（11）：1715-1722.

[3] 楊遴杰，陳祁暉，李剛，等.我國土地儲備機構發展狀況分析[J].經濟地理，2005，25（4）：557-561.

[4] 毛繼國，劉俊婷. 天津市土地整理儲備管理信息系統總體設計[J]. 測繪與空間地理信息，2013，36（10）：109-111.

[5] 王志恒，楊國東，吳瓊，等.基于ArcEngine 的虛擬校園信息管理系統的設計與實現[J]. 地理信息世界，2008，（3）：80-84.