論有關(guān)加強市政工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的建議

摘 要 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，改革開放的一步步深入，近年來國民經(jīng)濟持續(xù)的高速增長，各地對基礎(chǔ)建投的資項項目不斷增加，隨之而來的是市政施工企業(yè)如雨后春筍般的大量出現(xiàn)，發(fā)展迅速。但是由于片面的追求經(jīng)濟利益，以及于對施工質(zhì)量沒有同步跟上，沒有給予積極有效的質(zhì)量監(jiān)管，出現(xiàn)了一批又一批粗制濫造的“豆腐渣”工程。因此，對市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方法提出了自己的建議。

關(guān)鍵詞 市政工程 施工質(zhì)量 監(jiān)督管理

一、市政工程施工準備階段的質(zhì)量監(jiān)督管理

（一）有關(guān)文件的核查

（1）規(guī)劃許可證；

（2）施工、監(jiān)理中標通知書；

（3）施工、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書；

（4）施工圖設(shè)計文件審查意見；

（5）經(jīng)批準的道路工程施工圖設(shè)計文件；

（二）對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位的資質(zhì)核查

（1）勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)核查。

（2）施工單位的資質(zhì)核查。

（3）監(jiān)理單位的資質(zhì)核查。

（4）檢測單位的資質(zhì)核查。

二、市政工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督管理

（一）對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

（1）按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，將工程發(fā)包給持有工商營業(yè)執(zhí)照和具備相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工資質(zhì)的施工單位。

（2）根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程特點，配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員，依據(jù)國家規(guī)定實行工程監(jiān)理制，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行監(jiān)理。

（3）建設(shè)單位應(yīng)當向施工、工程監(jiān)理等單位提供與市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工相關(guān)的設(shè)計圖紙、文件、水源、電源等原始資料，并保證所提供材料真實、準確、齊全。

（4）按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備等的采購應(yīng)進行招標。

（5）工程竣工驗收。

（6）市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量驗收合格，建設(shè)單位應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件，報建設(shè)行政管理部門備案。

（二）對設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

（1）設(shè)計單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計標準和其他相關(guān)工程建設(shè)標準的規(guī)定，按照設(shè)計合同的要求進行設(shè)計。

（2）設(shè)計單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的設(shè)計業(yè)務(wù)。

（3）設(shè)計單位應(yīng)對本單位編制的設(shè)計文件和圖紙的質(zhì)量負責(zé)。

（4）認真接受政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

（三）對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

（1）監(jiān)理單位應(yīng)當依照國家市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標準和經(jīng)施工圖設(shè)計審查機構(gòu)審定的設(shè)計圖紙及文件，對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量實施工程監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)審查市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單位編制的施工組織設(shè)計，審查施工單位施工過程中各分部、分項工程的施工準備情況。

（3）監(jiān)理單位不得向建設(shè)單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)單位；不得擅自接受被監(jiān)理單位的任何的津貼、禮金和可能導(dǎo)致判斷不公的報酬。

（四）對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

（1）承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的資質(zhì)證書，并在證書許可的范圍內(nèi)承攬工程。

（2）施工單位應(yīng)當嚴格依據(jù)國家有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標準和經(jīng)施工圖設(shè)計審查機構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計圖紙文件、及施工合同進行施工。

（3）施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實施工質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人，建立、健全教育培訓(xùn)制度，抓好職工培訓(xùn)。

（4）依照合同由施工單位負責(zé)采購的市政工程材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備，其性能應(yīng)當符合設(shè)計文件要求，其質(zhì)量應(yīng)當符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)定。

（5）施工單位應(yīng)當建立健全施工質(zhì)量檢驗制度。

（6）工程竣工后，施工單位必須對施工質(zhì)量進行全面檢查，確認施工質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)強制性標準，符合設(shè)計文件及施工合同要求，并提出工程竣工報告。竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人審核簽字，加蓋單位印章。

（7）施工單位應(yīng)當向建設(shè)單位出具市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程竣工報告、市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程各功能性試驗記錄、隱蔽工程記錄、設(shè)施操作維護管理手冊和施工質(zhì)量保修書等竣工資料。

（8）市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量在正常使用條件下，保修期限為設(shè)計使用年限，保修期從驗收備案之日起計算，在保修范圍和保修期限內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當按照合同約定負責(zé)及時修復(fù)。

三、市政工程實體的質(zhì)量監(jiān)督檢查

檢查的內(nèi)容有：完成這個項目制定的技術(shù)措施、操作工藝、配備的技術(shù)文件及其執(zhí)行情況；工程實體質(zhì)量符合規(guī)范的程度；有關(guān)工程質(zhì)量記錄文件的完整情況，包括數(shù)據(jù)有效、及時、真實、完整等。

四、結(jié)論

總之，市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項目管理中一項非常重要的工作。在市政工程中正確的質(zhì)量監(jiān)管具有舉重若輕的地位，既關(guān)系民生也關(guān)系市政，小心控制、嚴格把關(guān)。以保證我國市政工程質(zhì)量管理達到一個新的臺階，以保證居民的生命財產(chǎn)的安全。

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（作者簡介：張巖，性別男，民族漢）