淺談如何做好工程監理工作

孫傳偉

【摘 要】我國開展工程建設監理至今已有20多年。目前，我國的建筑市場已基本形成了監理、業主和承包商三大平等、獨立的工程建設主體。作為監理單位，既要重視“質量、進度、投資”三大控制，又要作為工程建設中最主要的協調者和管理者，協調好與業主、施工單位之間的關系，以確保工程建設預定的“質量、投資、進度目標”的實現。當前，我國工程建設監理是一個正處在發展階段的產業，工程監理工作中存在著不少的問題，它需要政府有關部門在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社會各界的廣泛理解與支持，才能充分發揮它在工程建設中“的作用，才能實現國家在基本建設中大力推行工程建設監理制度的初衷。

【關鍵詞】工程監理 建設監理制度 管理

1.工程項目監理概述

1.1工程監理的含義

工程建設的投資控制、建設工期控制、工程質量控制、安全控制；進行信息管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系，建設工程監理按監理階段可分為設計監理和施工監理。設計監理是在設計階段對設計項目所進行的監理，其主要目的是確保設計質量和時間等目標滿足業主的要求；施工監理是在施工階段對施工項目所進行的監理，其主要目的在于確保施工安全、質量、投資和工期等滿足業主的要求。

1.2工程監理的目的

目的：通過監理工程師謹慎而勤奮的工作，力求在計劃的投資、進度和質量目標內實現建設項目。

工程建設監理要達到的目的是“力求”實現項目目標。因此，監理單位和監理工程師“將不是，也不可能成為任務承包商的工程承保人或保證人”。誰設計誰負責，誰施工誰負責，誰供應材料和設備誰負責，而作為工程承包合同“甲、乙方”之外的“第三方”的監理單位和監理工程師則沒有承擔他們雙方義務的義務。

1.3工程監理在工程項目管理中的意義

一般來說，一個建設工程項目要經過計劃、初步設計、詳圖設計、采購、施工和投產幾個過程，而在整個項目實施過程中，牽涉很多部門和單位，各個部門都有各自不同的目標任務。參與項目實施的單位主要是業主、設計方、施工方、設備供應方和監理方。他們都有自己的項目管理，但其出發點和側重面各有不同。建設單位（業主）著眼于全過程，其主要任務是三大控制：設計單位的項目管理是自我管理，其主要任務是確保設計任務按質量目標、進度目標實現，并通過設計對投資進行有效的控制；施工單位的項目管理，由簽訂承包合同開始到竣工結算為止，其主要任務是建立自身質量保證體系和進度控制網絡圖，依據合同目標要求控制工程質量和按工期目標如期竣工，并在此前提下，實現最低的工程成本；對設備供應單位來說，要按設備訂單進行設計、加工、制作、運輸、安裝、調試等。

2.建設項目監理的工作內容

2.1工程建設監理的任務

工程建設監理的基本任務是控制工程建設項目目標，即控制經過建設規劃所確定的工程建設項目投資、進度和質量三大目標。

三大目標是相互關聯、相互制約、對立統一、不可分割的目標系統，監理工程師應統籌兼顧、合理安排，針對整個目標系統實施控制，防止盲目追求單一目標而沖擊或干擾其他目標，應該追求目標系統的整體效果。

2.2 工程建設監理的方法

工程建設監理的基本方法是由目標規劃、動態控制、組織協調、信息管理、合同管理構成的有機方法體系。

1. 目標規劃

目標規劃是指實現工程項目投資、進度和質量三大目標控制的目的規劃和計劃，它由研究確定、分解綜合、計劃安排、風險管理、制定措施等項工作集合構成。目標規劃是目標控制的前提和基礎，只有做好目標規劃的各項工作，才能有效的實施目標控制。

2. 動態控制

通過對工程項目實施過程中的過程、目標和活動的全面跟蹤，準確掌握工程建設信息定期將實際目標值作對比分析，及時發現兩者的偏差，并采取相應的對策和適時給予糾正，以便實施有效的控制。

3. 組織協調

在工程建設項目監理過程中，實行組織協調是完成建設監理任務的主要的方法和手段之一。

（1）監理組織內部的協調。項目總監理工程師與專業監理工程師及各專業監理員之間的協調；縱向監理部門與橫向部門之間、機構之間的協調等的組織協調。

（2）項目監理組織與外部環境組織之間。

4. 信息管理

信息管理是指監理組織對所需的信息進行搜集、整理、儲存、傳遞、應用等一系列工作的總稱。及時、準確、完整的掌握信息是實施有效目標控制的基礎，是正確決策的依據是完成監理任務的保證。

5. 合同管理

根據監理合同的要求，對工程建設的簽訂、履行、變更和解除進行監督、檢查，對雙方的爭議進行調解和處理，以保證合同的簽訂和全面履行，是建設監理的一項重要任務，也是規范建設項目各方的行為，有效行使監理職能的主要方法之一。

2.3 工程建設監理的程序

工程監理工作應有序進行，監理程序應規范化和標準化，以保證工作質量，提高監理工作水平。工程建設監理工作應遵循下列程序；

（1） 編制工程建設監理規劃。

（2） 按照工程建設進度，分專業編制工程建設監理細則。

（3） 按照建設監理細則，進行建設監理。

（4） 參與工程竣工預驗收，簽署建設監理意見

（5） 建設監理業務完成后，向項目法人（業主）提交工程建設監理檔案資料。2.4建設工程監理規劃概述

2.4.1監理規劃的含義

監理規劃是工程監理企業接受業主委托并簽訂建設工程委托監理合同之后，由項目總監理工程師主持，根據委托監理合同，在監理大綱的基礎上，結合項目的具體情況，廣泛充分地研究和分析工程項目的目標、技術、管理、環境以及參與工程建設各方等方面的情況下，經監理單位技術負責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。監理規劃是根據監理大綱的有關內容編寫的，但其內容比監理大綱更全面，且制定監理大綱的人員可以是工程監理企業指定人員或工程監理企業的技術管理部門。

2.4.2建設工程監理工作文件的構成

建設監理工作文件，是指監理單位投標時編制的監理大綱、監理合同簽訂后編制的監理規劃和專業監理工程師編制的監理實施細則。

2.4.3監理實施細則

項目監理實施細則是根據監理規劃，由專業監理工程師主持，針對工程項目中某一專業或某一方面監理工作編寫的，并經總監理工程師批準的操作性文件。它是在監

理規劃的指導下編寫的，其內容具有局部性，是圍繞著自己部門的主要工作編寫的。其編寫主持人一般是項目監理機構中某個部門的負責人。

對中型及以上或專業性較強的建設工程項目，項目監理機構應編制監理實施細則。監理實施細則應符合監理規劃的要求，并應結合建設工程項目的專業特點，做到詳細、具體，具有可操作性。在監理工作實施過程中，監理實施細則應根據實際情況進行補充、修改和完善。

監理實施細則的主要內容，應包括專業工程的特點、監理工作的流程、監理工作的控制要點及目標值以及監理工作的方法及措施等。

結論

建設監理工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律、綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求監理人員具有控制投資、管理合同和信息，調解經濟糾紛的能力，不斷提高自身素質，增強法制觀念和合同管理意識。監理工程師只有不斷提高自己，堅持實事求是的精神和認真負責的態度，嚴格監理，一絲不茍，才能有效地把好施工過程中的每一個環節關，真正有效地為業主控制好建設項目的目標。

參考文獻：

[1].建設工程監理概論，中國建設監理協會組織編寫，知識產權出版社，2006

[2].楊曉林等主編，建設工程監理，北京，機械工業出版社，2004

[3].要小俊，淺談施工企業的工程造價管理，太原科技.2006