探析建筑工程安全管理的問題及其監督措施

謝宇寧

【摘 要】建筑工程安全監督涉及的內容比較多，需要從建筑工程的設計、施工、檢驗等各個施工階段進行監督。施工安全管理在一定程度上決定著施工企業的發展潛力，施工安全反映的是企業的管理水平，工程質量反映的是企業的生產能力。基于此，本文對建筑工程安全管理存在的問題進行了探討分析，提出了建筑工程安全管理的監督措施，旨在保障建筑工程的順利施工。

【關鍵詞】建筑工程；安全管理；問題；監督措施

1 建筑工程安全管理存在的問題

1.1建筑工程施工單位問題。建筑工程施工單位是工程施工的主體單位，因此施工單位在管理方面的疏忽也是導致發生建筑工程安全問題的重要原因。一般施工單位主要把資源放在施工方面，安全管理崗位只安排少量閑散人員，安全配套設施不齊全，檢查也只是走過場，使得安全管理形同虛設。加之，施工單位的績效考核因為種種原因沒有按時進行，沒有考核制度監督工人施工，自然會導致施工安全控制問題不高，施工單位對安全管理的不重視和考核制度的流失加大了建筑安全的隱患。

1.2建筑市場與監督管理不完善的問題。現在建筑承包單位關注更多的不是如何完善工程實施，而是中標的多少。承包單位希望接到的工程越多越好，但卻不顧施工的安全問題。中標單位低價把自己手中的工程外包給其他小的施工隊，從中賺取差價。而這些施工隊沒有相應的資質證明，管理松散。因此，很容易造成建筑工程安全事故。甚至不能保證施工中工人的人身安全，更不用說保證建筑產品的質量。可見，建筑工程的安全管理與建筑行業的內部管理與監督密切相關，這需要政府從嚴把關。

1.3建筑企業用料和機械方面存在的問題。建筑物的質量與施工用的材料和機械有密切聯系。首先，材料屬于建筑工程的原料，原料質量不過關就不可能造出高質量的房屋，同時會給施工安全問題帶來很大困擾。很多施工單位為了節省成本選用質量較次的水泥、鋼筋等，以次充好，以不合格產品冒充合格產品，材料質量不行是導致建筑物安全不合格的重要原因。其次，機械是施工過程中極為重要的輔助工具，施工單位對機械的選擇不合理，機械本身準確度不夠、加之操作人員操作不規范等等，都會影響施工的安全問題。

1.4建筑企業施工人員的問題。施工人員是建筑施工的直接人員，但有些施工單位在不了解施工人員專業水平的情況下就讓其進行施工。員工在施工中屢犯錯誤，給施工安全留下隱患。另外，施工人員的綜合素質不高，施工隨意性很大，沒有獨立解決問題的能力，使得施工過程不規范，影響工程進度與安全事故的機率。

2 建筑工程安全監督的措施

2.1完善建筑單位施工安全管理體制。施工安全和建筑質量是評價施工單位的兩項重要指標，如果施工企業不能保證施工安全和建筑質量，就會被其他企業代替。因此，施工企業必須把安全作為施工中的第一要務，以安全和質量為首要目標。并建立施工安全管理體制，以制度保證安全，明確劃分各環節的責任人。首先，根據建設單位提供的施工任務確立施工目標，對施工內容進行拆分并把每項內容分配給各部門。其次，要建立專門的規章制度約束建筑施工，比如加大安全管理崗位的人力投入，設立專人負責安全檢查，對每項工程進行驗收。安全管理方面的資金不可挪作他用，以確保安全工作的開展。施工前必須提交完整的施工計劃書，按計劃施工。施工過程中要定期檢查機器設備以及其他可能存在安全隱患的地方，以保證施工順利進行。

2.2改善建筑工程外部環境。建筑工程安全管理的提高首先要整頓建筑行業的市場環境，給各建筑施工單位創造一個公平的大環境。這需要國家立法機關和政府的共同努力，制定出相應的法律法規，用國家的強制力量整肅行業內部的不規范行為，比如拖欠工資、價格不合理、隨意轉包工程等。同時，只有通過法律建立公平的競爭環境，才能在行業內形成守信的良性循環，徹底轉變行業風氣。

2.3確保施工用料的質量安全和機械安全的正常使用。施工材料是建筑產品的原料，其質量直接關系到建筑產品的好壞，因此必須確保施工用料的合格。在采購材料時必須嚴格按照標準采購，對采購的原料要進行抽樣檢查。在使用前還要再次進行檢查，防止不合格產品混入其中。另外，施工所用的機械也要確保符合施工要求。對于規格型號不符的設備要馬上更換，對于舊設備要定期檢查，以便及時發現問題。還要對機械進行登記，以明確責任歸屬。特別是諸如塔吊等大型機器，是施工中必不可少的機械，要規范其使用、保管、維修等流程。

2.4加強建筑安全生產隱患排查工作。（1）加大對重大隱患排查治理的監管力度督促企業建立健全重大隱患排查治理工作制度，結合安全生產活動深入開展建筑工地隱患排查。對發現的工程重大隱患及時做到定人、定時間、定措施整改，并做好復查工作。（2）加大重大危險源監控力度把塔式起重機、施工升降電梯、超過一定規模的須專家論證的分部分項工程作為監管的重點來抓，以杜絕重大危險源引發的重大安全事故。

2.5提高施工現場安全生產和文明施工水平。為了更好地貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，應鼓勵建筑施工企業加強施工現場安全施工標準化管理，提高施工現場安全生產和文明施工水平。杜絕各類安全事故的發生建設行政主管部門將給予通報表彰，并與企業資質晉級掛鉤。

2.6加強節假日工程安全檢查。加強安全檢查，確保節假日、酷暑及冬季建筑施工安全嚴格執行節假日值班值守制度。加強節前、節后安全生產檢查，并督促建設、施工部位合理安排工程進度計劃，避免盲目趕進度、搶工期引發的安全事故。針對酷暑及冬季施工特點，做好防酷暑、防火、防凍等措施，以確保安全和穩定。

2.7轉變監管方式。實行以監督抽查、巡查為主要方式，以行政執法為基本特征的工程安全監督模式，可以增加監管工作的權威性和有效性。積極促進建筑市場與施工現場監管的聯動，可以加強工程安全管理與市場行為監督信息的共享，形成監管合力。監督巡查遵循差異化監管原則，對政府性投資工程、住宅工程特別是保障性住房工程和安全問題較多的工程要加大抽查力度和頻率。

2.8提高施工人員綜合素質。建筑工地是比較雜亂的地方，場地不僅要供施工，還要供居住，勞動環境比較差，而且危險系數較高。因此，工人很有必要接受關于安全施工的培訓，建筑單位作為管理方有義務為施工人員提供這種培訓。為達到培訓目的可以采用多樣化的培訓方式，諸如現場演練、生動演說、播放視頻等。通過教授正確的施工方法引導施工人員，以反面案例的慘痛教訓警示施工人員。培訓的另外一個內容就是專業技能的培訓，通過對基礎專業知識的鞏固，對新技術的學習，提高施工人員的專業技術。這對施工新手很有好處，并且很有必要。培訓結束后要進行考核，檢驗施工人員的學習情況。對不合格者還要繼續培訓，對合格者準予上崗，對優秀者在工作中可以予以重任，考核結果可以成為施工單位安排分工的一個標準。另外，建設單位必須為施工人員購買意外保險，確保發生事故后施工人員可以得到賠償。

3 結束語

綜上所述，加強建筑工程安全監督的重要一環是提高工作人員的質量安全意識，制定質量安全維護的制度。并且建筑企業只有完善企業內部的安全管理制度，對其進行安全監督，才能提高建筑企業的經濟效益。

參考文獻：

[1] 羅清.淺析工程質量的監督管理工作[J]，城市建筑，2013.

[2] 彭吉永.建筑施工項目成本控制與管理的具體方法措施分析探討[J]四川建材.2009，（06）.

[3] 安平.淺析建筑施工安全管理[J].建筑設計管理.2010，（03）.