地產(chǎn)項(xiàng)目大面積違法，監(jiān)管呢？

馮海寧

河北省住建廳稱，2011年以來，河北省共開工房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目3386個，存在違法問題的2079個，違法比例61.4%。其中，河北省會石家莊市違法項(xiàng)目比例高達(dá)93.8%。

一個城市的房地產(chǎn)違法項(xiàng)目比例高達(dá)九成多，讓人震驚。

根據(jù)我國制度規(guī)定，開發(fā)商預(yù)售商品房時具備“五證”才算合法，即《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房預(yù)售許可證》。然而在當(dāng)?shù)兀械捻?xiàng)目未取得相關(guān)證件就擅自開工建設(shè)，有的項(xiàng)目違反規(guī)定批少建多、批低建高，有的項(xiàng)目則違法擅自預(yù)售。

也就是說，不僅違法項(xiàng)目比例驚人，而且違法問題也很多。在一個成熟市場，即使某些開發(fā)商想違法也難以得逞，一是有市場監(jiān)管者“在場”；二是競爭對手之間會形成監(jiān)督；三是違法要付出巨大成本。以此來看，石家莊樓市更像一個雜草叢生之地，不僅監(jiān)管不“在場”，而且違法成為一種傳染病，企業(yè)之間必然沒有監(jiān)督，開發(fā)商也藐視違法成本。

因此，如何整治發(fā)現(xiàn)的違法問題，對河北有關(guān)方面是不小的考驗(yàn)。其一，能否對所有違法項(xiàng)目嚴(yán)格依法懲罰是一種考驗(yàn)。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目違法問題，我國《城市房地產(chǎn)管理法》等法律有明確規(guī)定，在執(zhí)法中，特別要警惕在處罰過程中出現(xiàn)“人情執(zhí)法”、“關(guān)系執(zhí)法”等。

其二，從房地產(chǎn)項(xiàng)目違法問題中能挖出多少“蛀蟲”是一種考驗(yàn)。眾所周知，房地產(chǎn)是腐敗高發(fā)地之一，很多開發(fā)商之所以敢違法，是某些官員在背后“撐腰”。因而，專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)之一應(yīng)該是去發(fā)現(xiàn)腐敗線索，挖出項(xiàng)目違法背后的所有“蛀蟲”，依法懲治腐敗。

其三，能否對所有失職瀆職官員“一網(wǎng)打盡”也是考驗(yàn)。這么多項(xiàng)目背后的“不作為”的現(xiàn)象，需要嚴(yán)查。

坦率地說，河北省能主動對房地產(chǎn)市場違法問題“揭丑”、“開刀”，勇氣值得肯定。河北省政府辦公廳發(fā)布的通知也要求，對在專項(xiàng)整治及今后日常監(jiān)管工作中，干預(yù)、插手房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部，依法依紀(jì)追究責(zé)任，這樣的態(tài)度也值得贊賞。希望住建部和其他地方政府也鼓起勇氣狠治樓市違法現(xiàn)象。