地下水資源管理及可持續發展模式探究

張素靜

摘 要：隨我國經濟建設的不斷發展，為更好的滿足人們對水日益增長的需要，地下水資源的開發和利用越來越大，并在一定程度上對地下水資源造成了破壞性的開采，導致地下水資源的極度毀壞，這就涉及到了我國地下水資源的管理問題。為此，本文主要就地下水資源管理及可持續發展，作了相關的研究，以供參考。

關鍵詞：地下水資源管理；問題；措施

引 言：地下水資源是人們賴以生存的生命之源，地下水資源的合理開發和利用能夠合理有效的滿足人們生產生活的需要，但一度開發，可能將導致地下水資源的全面破壞，嚴重影響地下水資源的循環利用。因此，這就需要強化對于地下水資源的科學有效管理，強化地下水資源的合理有效使用，為保護地下水環境提供重要的管理基礎。

1 加強我國地下水資源保護和管理的重要意義

只要與人類社會用水息息相關的并且是能持續更新的淡水統稱為水資源，具體包括地下水、地表水及土壤水，目前，世界其中最重要的環境問題就是保護地下水資源。受到世界關注的資源環境問題中其中一項就是水資源的緊缺，保護地下水資源受到世界各國的重點關注，對地下水保護也采取了很多積極的行動。

對地下水資源實施開發與利用一定要根據地下水的固定的特性進行，使水資源能夠保持平衡。若平衡遭到破壞就會導致嚴重的后果：如若增加百分之一的地下水的開采量，總量就會增加百分之一百零五點三，若全都是進入湖泊的話，就會導致湖泊的水增加百分之六十，這樣的增加速度與地球的任何特大洪澇災害相比，影響都是相當大的，這樣算下來，要一年半的時間不對地下水進行開采是不現實的，所以，一定要保護好地下水資源，這樣才能有利于水資源的長期發展。

2 地下水位持續下降及地下水污染的原因和危害

2.1 開采過量造成土地荒漠化或鹽堿化

地下水的超量開采嚴重影響了地下水的自然循環周期，導致水質變差，使良田變成鹽堿地。例如，甘肅省河西走廊的石羊河由于上游用水過量，導致下游的地下水不能得到足夠的補充，從而造成民勤縣綠洲萎縮，植被退化，大量沙棗樹枯死，土地被沙化、堿化，這也間接造成了騰格里沙漠的向南推進，形勢十分危機。而與之類似，我國其他地區的荒漠化問題，也大多與地下水的日益枯竭有直接或間接的關系。

2.2 地下水開采過量，導致地下水位降低、資源枯竭。

降雨和地表水是地下水的補給和恢復的主要來源。潛水也就是淺層地下水直接通過地面的降雨入滲和各種回歸補給以及河渠滲漏補給作為來源，一般有1年至10年自然循環周期。承壓水也就是深層地下水則由較遠的上游山區入滲進行補給，其自然循環周期更長需上千甚至上萬年。，我國華北地區許多地區的承壓水在20世紀中葉以前都可以自噴，存在不少自流井與噴泉。而自20世紀70年代以來，伴隨著工業用水的急劇增加，因為地表水不能滿足需要從而導致對地下水進行無節制地開采，山東、山西、河北、北京、遼寧等省市每年的地下水超采量達數十億噸，位于河北中南部平原地區的地下水位以平均每年1m-1.5m的速度下降，機井深度也由最初的20-30m增加到300m-400m。許多地下水降落漏斗區因超采而形成。山西省在大運路沿線的5大盆地地區大同、太原、忻定、臨汾、運城，已經超過了地下水開發的合理限度，基本上處于一種高開采狀態，超采區面積達6561km2，而其中嚴重超采區面積達3141km2。

2.3 工業污水和生活污水未經處理，也會造成地下水的水質污染。

地下水的運動形態明顯不同于地表水，因此其監測、發現和治理污染的難度都要大大超過地表水。如：化糞池、城市垃圾、農藥、地下污水管泄漏、化肥、地下石油化工管道和儲藏罐的泄漏、地下或露天礦場有機體的意外泄漏等都是不可忽視的污染源。我國曾對57座城市進行過調查，其中46座城市的地下水氮含量被發現超標。根據中國科學院對京津唐地區的調查結果顯示，該地區地下水中存在多達133種的有機物種類，盡管部分有機物含量很低，但卻有很大的毒性，處理不當可能引起一系列健康問題。而工業廢水和其他廢棄物則是危害最大的污染來源，如：石油化工產品、電鍍廢水、硝酸鹽等。

2.4 造成地面下沉和塌陷等嚴重環境工程地質問題

早在20世紀初，由于日本東京的部分沿海區域陸地出現被潮水淹沒的現象，從而發現了當地地面沉降的問題。東京在第二次世界大戰期間停止了大規模開采地下水，地面沉降基本停止；但是戰后地下水開采量急劇增加，結果地面沉降又再次出現。在20世紀60年代，東京地區1t地下水的開采費用僅為1-5日元，而當時花費在克服沉降造成的危害方面的資財，就相當于為每抽取1t地下水額外支付230日元費用。1895年至1956年期間墨西哥城全城地面沉降達5m-7m。我國的上海市在1965年沉降中心值也曾經達到2.37m。泰國的曼谷、我國的天津、滄州、太原、西安、寧波等城市也都不同程度的出現過地面沉降問題。

3 地下水可持續開采的具體措施

3.1加強立法工作，將地下水的管理和保護納入法律范疇

嚴格規范和執行用水許可證制度，以限制地下水過量開采，確定和劃分水資源保護區，依法利用和保護地下水資源。從法律上確立“誰開采、誰補給”“誰污染、誰治理”的原則，將遏止地下水過量開采及污染地下水的趨勢從源頭上抓起。

3.2 盡量補給地下水，避免地面沉降的速度過快。

在條件允許的地方，對地下水進行適當人工回灌補給，盡量提高含水層水位，以控制沉降。應盡可能多的使用地表水，降低地下水用量，保證期能夠休養生息，幫助其逐漸恢復動態平衡。

3.3 加強管理，預防為主，綜合治理地下水污染。

在治理現存污染問題的基礎上，應特別注意以預防污染、遏制污染源為重點。在一些發達國家中，水環境保護工作的重點已逐步由地表水污染防治轉向地下水污染控制。我國的現狀是地表水污染狀況依然嚴峻，因此地表水的保護依然是重點，但地下水的保護問題同樣重要，所以也需要得到廣泛關注。與此同時，由于地下水具有流動極其緩慢的特點，因此地下水污染過程更加緩慢，也更不易發現和難以治理，在已經受污染的地下水域，在其污染源得到徹底控制后，一般還需要幾十年甚至更長的時間才能使水質復原。

3.4 利用經濟杠桿，限制地下水的開采

依據“優先使用地表水，限制開采地下水”的原則，提高那些對地下水超采、嚴重超采地區的水資源費標準，實行累進加價機制限制超計劃用水，并鼓勵利用再生水資源，尤其針對洗車、洗浴等特種行業。如果可以發揮價格機制，提高水資源費征收標準，就能對用水的需求起到調節作用，推動用水戶節水投入的增加，有效加強用水管理，避免跑、滴、冒、漏水的現象發生，提高用水效率，促進地下水的開采有效控制，對地下水水資源進行合理的配置和保護，增強地下水資源的承載能力。

4 結語

總之，地下水資源的科學有效管理是保障地下水資源的重要保障，面對當前地下水資源管理過程中所存在的諸多問題，我們應該不遺余力的采取有效措施強化對于地下水資源的管理，加強地下水資源的科學規劃，進一步完善水資源管理的制度改革，并全面改進地下水的節能排污措施等，以從根本上實現地下水資源的科學合理管理，為強化地下水資源的保護做出相應的努力。

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