淺談施工成本管理與控制

劉清麗

【摘要】 建設工程項目施工成本控制應從工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成，貫穿于項目實施的全過程。施工成本控制的主要環節有施工成本計劃、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核等。

【關鍵詞】施工成本；成本控制

1 施工成本管理的任務

施工成本是指在工程項目的施工過程中所發生的全部生產費用總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構配件等費用，周轉材料的攤銷或租賃費，施工機械的使用費或租賃費，支付給生產工人工資、獎金、工資性質的津貼等，以及進行施工組織與管理所發生的全部費用支出。

成本管理就是在保證工期與質量的前提下，采取相應的管理措施，包括組織、經濟、技術、合同等措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約。任務主要包括：施工成本計劃、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核。

1.1施工成本計劃

成本計劃是以貨幣形式編制項目在施工計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的措施和規劃的方案，它是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎，它是項目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據。

1.2施工成本控制

成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取各種措施，消除施工中的損失浪費現象。

1.4施工成本核算

成本核算包括兩個基本環節：一是按照規定的成本開支范圍對施工費用進行歸集和分配，計算出施工費用的實際發生額；二是根據成本核算對象，采用適當的方法，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工成本管理需要及時地核算施工過程中發生的各項費用，計算施工項目的實際成本。施工成本核算所提供的各種成本信息，是成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環節的依據。

1.5施工成本分析

成本分析是在施工成本核算的基礎上，對成本形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。成本偏差的控制，分析是關鍵，糾偏是核心，要針對分析得出偏差發生的原因，采取切實措施，加以糾正。

1.6施工成本考核

成本考核是指在項目完成后，對項目成本形成的各責任者按施工項目成本目標責任制的有關規定，將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核。施工成本考核是衡量成本降低的實際成果，也是對成本指標完成情況的總結和評價。

2 施工成本管理的措施

為了取得施工成本管理的理想成效，應當從多方面采取措施實施管理，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。

2.1 組織措施

成本控制是全員的活動，如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員任務和職能分工、權力和責任。施工成本管理不僅是專業成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負有成本控制責任。

2.2技術措施

施工過程中降低成本的技術措施，包括：進行技術經濟分析，確定最佳的施工方案；結合施工方法，進行材料的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費用；確定最合適的施工機械、設備使用方案。結合項目施工組織設計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；先進的施工技術的應用，新材料的運用，新開發機械設備的使用等。在實踐中，也要避免僅從技術角度選定方案而忽視對其經濟效果的分析論證。

2.3經濟措施

管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。對施工成本管理目標進行風險分析，并制定防范性對策。對各種支出，應認真做好資金使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支。及時準確的記錄、收集、整理、核算發生的成本。對各種變更，及時做好增減賬，及時落實業主簽證，及時結算工程款。通過偏差分析和未完工程預測，可發現一些潛在的問題將引起未完工程施工成本增加，對這些問題應以主動控制為出發點，及時采取預防措施。

2.4合同措施

采用合同措施控制施工成本，應貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結的全過程。首先是選用合適的合同結構，對各種合同結構模式進行分析、比較，在合同談判時，要爭取選用適合于工程規模、性質和特點的合同結構模式。其次，在合同的條款中應仔細考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風險因素。在合同執行期間，合同管理的措施既要密切注視對方合同執行的情況，以尋求合同索賠的機會；同時也要密切關注自己履行合同的情況，以防止被對方索賠。

3施工成本控制的步驟

在確定了施工成本計劃之后，必須定期的進行施工成本計劃與實際值的比較，當實際值偏離計劃值時，分析產生偏差的原因，采取適當的糾偏措施，以確保施工成本控制目標的實現。其步驟如下：

3.1 比較

按照某種確定方式將施工計劃值與實際值逐項進行比較，以發現施工成本是否已超支。

3.2 分析

在比較的基礎上，對比較的結果進行分析，以確定偏差的嚴重性及偏差產生的原因。這一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出產生偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發生或減少由此造成的損失。

3.3預測

按照項目已完成的情況估計完成項目所需的總費用。

3.4糾偏

當工程項目的實際施工成本出現了偏差，應當根據工程的具體情況、偏差分析和預測的結果，采取適當的措施，以期達到使施工成本偏差盡可能小的目的。

3.5 檢查

是指對工程的進展進行跟蹤和檢查，及時了解工程進展情況以及糾偏措施的執行情況和效果，為今后的工作積累經驗和教訓。

4 結束語

綜上所述，成本控制是項目、企業實現效益的一種重要手段，成本管理是企業經濟活動中不可或缺的組成部分。成本管理控制要明確管理控制的任務，根據項目的特殊性制定具體控制措施和步驟，在施工過程中對成本及時考核以及時糾偏。是一整套循環、連續的活動，是貫穿于整個項目過程的活動，只有從各個環節齊入手，才能真正實現良好的成本目標。