如何做好當前離退休干部檔案管理工作

劉文彬

[摘要]目前，在社會形態不斷發展的新格局下，我國的離退休人數逐年劇增，其因為人口老齡化嚴重、耕地面積的減少促使城鎮人口猛增及其國企的退休年限提前。雖然退休人員已經離開了工作崗位，但是他們的檔案管理工作及其退休后生活保障都是政府的工作重點。因此，現對離退休干部檔案管理工作的加強措施進行了探討。

[關鍵詞]離退休干部;檔案管理;加強;措施

對于離退休人員來講，其檔案最能反映出他們在工作崗位時的表現，同時也是辦理離退休工作的重要材料。目前我國的離退休人員逐年增加，怎樣才能解決好我國離退休人員的檔案管理工作，是當前我們工作的重中之重。處理好我國離退休人員的檔案管理工作，不僅是在履行檔案管理的有關法律，而且也是為了維護離退休人員的利益不受侵犯。因此，有必要在實際工作中加強離退休干部檔案管理工作，促進離退休干部各項工作的順利開展。

一、離退休干部檔案管理工作的主要內容

離退休老同志的檔案內容是：在常規的人事檔案內容的基礎上，還要增加以下內容，（1）當退休老干部在職期間實行的政策、規章制度。對于這些方面的內容都要納入檔案管理工作中，這是為了保存老干部在職期間的原始材料。（2）把退休干部在職期間的各種會議記錄、參加過的各種活動內容都要歸納到其檔案材料中。因為通過老干部在職期間參加過的活動、會議就能反應出老干部們當時工作的狀態。（3）把具有與民眾生活息息相關的活動及政策也要納入其檔案中，因為這些檔案反映著老干部們的工作特點。（4）把退休老干部們在職期間所出臺有關社會建設方面的材料要納入其檔案中，這些可以考核老干部們在職期間的工作質量。

二、離退休干部檔案管理存在的主要問題

1.相關部門不重視離退休人員的檔案管理

目前在離退休人員檔案管理工作中，有些部門的管理工作做的不夠完善，從工作態度上來講，對老干部的檔案管理工作還不夠重視，主要表現在這些方面，其一，對于離退休同志的關心度不夠，其二，與老同志的交流很少，年輕同志認為老同志曾經有過多么大的貢獻都已經成為了過眼煙云，退休了就沒有必要來往了;其三，有些在職的年輕同志認為，老同志已經退休了，他們也不能給所在部門創造出成果，保存一點重要檔案就可以了;最后，還有的部門認為，對于退休老干部解決好其退休后的生活保障問題就可以了，至于檔案管理沒有必要做的詳盡，所以就有一些老同志的檔案沒有受到重視，使其丟失、損壞。這些都極大的損害了離退休老同志的切身利益。

2.檔案管理任務不明確

因為我國對于離退休老同志的檔案管理工作最近幾年才開始，所以就有許多單位沒有把退休老同志的檔案管理工作列入單位工作計劃中，而且對于退休老同志的檔案整理工作處理的不夠細致，總是認為老同志的檔案不夠重要。就連離退休管理機構中都沒有一個檔案管理小組，因此其檔案管理任務不夠明確，檔案管理工作也就得不到重視，基于此就會出現退休老同志檔案丟失、損壞等局面。由于相關部門不能夠出臺有效的檔案管理規范，這樣一來必然影響檔案管理工作的開展，萬一出現管理問題，也無法找到具體的管理工作者，因此老同志的檔案得不到切實的保障。

3.檔案管理工作者缺乏專業知識

對于一個符合要求的檔案管理者來說，要接受過專業的檔案管理培訓，熟悉國家的一些檔案管理條例及法律，懂得基本的檔案管理規則及操作，同時還要掌握現代先進的檔案管理技術，有良好的責任心。可是對于上述所講的檔案管理工作者的基本條件，在目前的各單位離退休檔案管理人員中很難找到與之符合的人員，這些檔案管理者都是未經專業培訓就從事該工作。由于相關部門對這些工作做的不夠好，導致檔案管理人員受人看不起，這也是一些高素質人才不愿從事該工作的原因。

4.缺乏先進的檔案管理技術，檔案重視程度低

目前我國的各個單位對離退休同志的檔案不夠重視，也缺少相應的資金支持，這樣一來也就不能促進檔案管理技術的創新，現今我國檔案管理技術依舊采用過去的傳統方法，僅僅是把需要保存的檔案放入其個人檔案袋中，也不經常的整理。在對有的檔案進行管理時，也不能及時的完善檔案，檔案中的材料缺少真實性。有些單位的檔案管理技術比較落后，沒有引進先進的檔案管理技術，也沒有把其檔案形成電子信息化，因此檔案管理技術也得不到發展。我國大多數檔案依然采用紙張記錄，沒有形成電子版檔案，也就不利于相關檔案的查找。再者離退休同志的檔案也不被經常使用，也就不能發揮出其應有的價值。

三、離退休干部檔案管理工作的加強措施

1.重視離退休人員的檔案管理工作，使其發揮出應有的價值

對于檔案管理工作來講，許多人認為檔案管理工作枯燥無味，也覺察不到檔案管理工作的重要性，因此在我們的日常生活中這項工作不被人們看好。從而也促使檔案管理人員不認真工作，整天以消極的態度面對檔案管理工作，認為檔案管理工作沒有什么晉升空間，混一天是一天，對離退休人員的檔案管理工作也就人為忽略了。所以檔案管理部門，特別是分管離休退休干部較多的軍休所、干休所，必須要把離退休老同志的檔案作為工作的重點，不斷的強調離退休老同志檔案的價值所在，這樣就會得到領導和上層管理部門的重視。因此擁有了上層部門和領導的支持，離退休老同志檔案管理工作也就能夠更好的開展下去，同時也能把離退休老同志檔案管理工作納入日常的工作范圍之內，提上重要議事日程，提供資金支撐，解決好在檔案管理工作中遇到的一切困難，基于此也促進了檔案管理工作的發展。

2.出臺科學的離退休人員檔案管理辦法

首先，要把檔案管理工作實現崗位目標責任制，具體問題要具體到人，如果出現問題要做到責任到人，并實行崗位考核制度，制定相對應的獎罰制度。其次要構建起檔案管理工作網，通過各部門之間的相互配合來管理好離退休老同志的檔案，與之相關的人員、部門都要參與進來，共同管理。最后，要制定出嚴格的檔案管理制度。科學的制定出檔案管理工作流程和相對應的操作要求，同時還要制定出嚴格的管理標準材料的添補制度、檔案檢查制度、安保制度、統計制度、借出規定、提供證明規定、及轉移制度等，杜絕擅自修改檔案。

3.對檔案管理人員提供專業知識培訓

從目前的形式來看要想提高檔案管理工作水平，就必須對檔案管理工作者進行系統的專業培訓，從而提高檔案管理工作者的整體素質。同時還要不斷的招聘高素質的工作者，來改變檔案管理工作的氛圍。對于檔案管理者的專業培訓，要建立長期有效的培訓制度，一方面要對檔案管理工作者進行現代化技術的培訓，例如計算機的操作、電子信息的管理等。另一方面要提高檔案管理工作者的職業素養，培養他們的默默無聞精神、尊重老同志觀念，從而使得他們更好的服務檔案管理工作。基于此，為了讓檔案管理工作更好的開展，還要讓檔案管理工作者學習比較前沿的檔案管理技術，使得檔案管理水平得到全面的提升。

4.在對離退休老同志建立檔案時要擺脫傳統觀念

其一，摒棄傳統的管理思想。檔案工作人員在建檔案時，要緊跟科技發展的步伐，利用先進技術來對檔案進行管理，從而使得檔案管理工作與時俱進，符合社會發展的要求。其二，要利用現代化技術及其多媒體，把紙質化檔案變為電子檔案。要想把檔案改變為信息化，就必須做好檔案的信息資源管理工作，這也是對檔案原始材料的一種保護。利用多媒體設備，例如計算機、刻錄機、掃描儀、網絡等，把離退休老同志的檔案轉變為電子版，只有這樣才會進行信息化檔案管理，同時也可以提高檔案的準確性，方便人們查閱。利用互聯網也可以對一些不是保密范疇的檔案向廣大民眾公布，從而也將會向社會展現出高水平的檔案管理服務，檔案也在一定范圍內發揮出了應有的價值。其三，檔案信息化管理的要求是標準化、科學化。這兩項要求是檔案信息建設的工作重心，同時也是最能反映檔案管理工作水平。對此還要對離退休同志檔案材料的收集要進行標準化，所要建立的檔案要符合現代檔案管理的規范，這樣也是為了對離退休老同志檔案更好的管理及利用。

做好離退休老同志的檔案管理，是我國發展建設中黨的干部政策，特別是離退休老同志政策實施的具體體現。同時也是政府部門對離退休老同志社會保障條件改善的基本點的原始材料。因此檔案管理人員要對這項工作重視起來，要以飽滿的工作態度去對待檔案管理工作。因此，也要不斷提升自己的職業素養和職業能力，采用科學的管理形式來開展檔案管理工作，才能使得檔案管理工作走上標準化、法制化、人性化的軌道。

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