淺論農村土地節約集約利用

朱明全

【摘要】隨著經濟的迅速發展，各類建設用地需求與日俱增，使原有不可再生的土地資源越來越顯得匱乏。嚴格土地管理，科學規劃，合理布局，節約集約用地顯得極端重要。結合農村工作實際，對節約集約用地談幾點看法。

【關鍵詞】節約集約用地；制度創新；土地管理

一、概念：節約集約利用土地，是指通過規模引導、布局優化、標準控制、市場配置、盤活利用等手段，達到節約土地、減量用地、提升用地強度、促進低效廢棄地再利用、優化土地利用結構和布局、提高土地利用效率的各項行為與活動。

節約集約用地主要有三層意思：一是節約用地，就是各項建設都要盡量節省用地，千方百計地不占或少占耕地；二是集約用地，每宗建設用地必須提高投入產出的強度，提高土地利用的集約化程度；三是通過整合、置換和儲備，合理安排土地投放的數量和節奏，改善建設用地結構、布局，挖掘用地潛力，提高土地配置和利用效率.

二、土地利用現狀及背景：

隨著經濟的迅速發展，各類建設用地需求與日俱增，使原有不可再生的土地資源越來越顯得匱乏。嚴格土地管理，科學規劃，合理布局，節約集約用地顯得極端重要。近幾年以來，國家實行宏觀調控，特別提出緊縮地根，就是為引導土地利用方式由粗放型向集約型轉變。推進節約集約用地，促進經濟結構調整，走節約集約利用土地的內涵挖潛式路子，已成為“解難題，保發展”，緩解土地供需矛盾的必然選擇。……