對市政工程項目質量管理的探討

方正海

摘要：本文簡要闡述了項目管理在市政公用工程施工中的益處，就如何提高市政工程項目質量管理水平，談談自己的看法。

關鍵詞：市政工程；質量管理；成本管理；安全管理

1 市政工程項目質量管理基本概念

質量管理是指“確定質量方針、目標和職責在質量體系中通過諸如質量策劃，質量控制、質量保證和質量改進使其實施全部管理職能的所有活動”。項目質量管理主要包括以下活動：A.確定質量方針和目標；B.確定崗位職責和權限；C.建立質量體系并使之有效運行。

2 項目管理在市政公用工程施工中的益處

合理安排項目進度，能有效使用項目資源，確保項目能夠按期完成，并降低成本；加強項目總包與分包的合作，提高項目施工力量的綜合戰斗力，可以增強各施工力量的合作精神，提高項目全體人員的士氣和效率；項目管理中重要的一部分是風險管理，通過風險管理可以有效降低不確定因素對項目的影響。降低項目風險，提高項目實施成功率；能夠較早發現項目實施中存在的和隱含的問題，可以有效進行項目的知識積累；通過規范的制度，在項目結束時進行總結，以將更多的項目經驗，轉換為企業的財富。

3 施工項目管理的關鍵

3.1施工項目的組織機構管理

組織機構設置的目的是為了進一步充分發揮項目管理功能，提高項目整體管理水平。以達到項目管理的最終目標。首先要做好組織準備，建立一個項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構——項目經理部。其目的就是為了提供進行施工項目管理的組織保證，—個好的組織機構?？梢杂行У赝瓿墒┕ろ椖抗芾砟繕?，有效地應付各種環境的變化，形成組織力，使組織系統正常運轉，產生集體思想和集體意識，完成項目部管理任務。

組織系統能否正常運轉，首先要看項目部領導核心——項目經理。選擇什么人擔任項目經理，看施工項目的需要，不同的項目需要不同素質的人才。項目經理應具備一定的基本素質：領導才能、政治素質、理論知識水平、實踐經驗、時間觀念。

3.2施工項目質量管理

3.2.1建立質量保證體系

施工企業依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、技術目標，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。

3.2.2人、材、機的控制

人是質量的創造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創造性，增加人的責任感，樹立質量第一的觀念；材料是構成建筑產品的主體。顯然在施工項目中，對材料的質量控制是舉足輕重的；施工機械是實現施工機械化的重要標志，是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。

3.2.3控制施工環境與施工工序

在項目施工中，影響工程質量的環境因素很多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度；勞動環境，如勞動組合、作業場所、工作面等。因此，根據工程項目的特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質最和安全創造良好的條件。施工工序是形成施工質最的必要因素，為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的。必須加強對施工工序的質量控制。

（1）要嚴格遵守工藝流程。工藝流程是進行施工操作的依據和法規，是確保工序質最的前提，任何操作人員都應嚴格執行。（2）控制工序活動條件的質量，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態，才能保證每道工序質量正常、穩定。（3）及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度，因此必須加強質量檢驗工作。對質量狀況進行綜合統計與分析，及時掌握質量動態，自始至終使工序活動效果的質量滿足規范和設計要求。

3.3施工項目的成本管理

施工項目的成本是指以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值和貨幣形式，具體而言也就是說施工項目在施工過程中所消耗的主材，輔材，構配件，周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械的臺班費或租賃費，支付給職工的工資、獎金以及項目部為組織和管理工程施工所發生的全部費用支出。

施工項目成本管理是施工項目管理系統中的—個子系統，具體內容包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

制定施工項目成本管理的措施：施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目部經理的責任，要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。

建立項目成本管理責任制：項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方強調質量，忽視了成本，單方做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任。使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。

對施工隊實行分包成本控制：項目部與施工隊之間建立特定勞務合關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用。

3.4施工項目安全生產與文明施工的管理

所謂施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因索的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。

3.4.1堅持安全管理原則

即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事。生產組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全人候的動態管理。

3.4.2堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態

分析事故的成因，人、物和環境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。

3.4.3制定安全管理措施

加強施工項目的安全管理是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制。根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

如何做好文明施工，首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度。在施工項目中對現場各個方面專業的管理，開展文明施工競賽活動，有布置，有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布于眾。開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創造出一條施工項目管理的成功之路。

4 結束語

市政工程項目施工是一項多工種、多專業互相交叉的復雜的系統工程，要使施工全過程既合理又經濟地進行，以期達到預定的費用目標、進度目標和質量目標，就必須用科學的方法進行項目施工管理。項目施工組織是項目施工管理重宴組成部分，他對統籌項目施工全過程、推動企業技術進步及優化項目施工管理起到核心作用。

參考文獻：

[1]張貽峰，陳美娜.關于市政工程項目施工質量管理[J].中華民居（下旬刊），2014（06）.