榮烏高速公路濰坊段重大橋梁交通事故應(yīng)急救援體系構(gòu)建

張莉 楊小朋

摘要：介紹榮烏高速公路濰坊管理段所轄的兩座大橋的基本情況，闡述重大橋梁上發(fā)生交通事故的嚴(yán)重性以及建立橋梁交通事故應(yīng)急救援體系的必要性。從應(yīng)急組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急處置、信息傳輸、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理六個(gè)方面構(gòu)建重大橋梁交通事故應(yīng)急救援體系，闡述各方面包括的內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上制定具體的應(yīng)急救援預(yù)案，包括預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案等。同時(shí)簡(jiǎn)介重大橋梁完全封閉時(shí)的交通疏導(dǎo)方案和繞行路線(xiàn)。該救援方案對(duì)榮鳥(niǎo)高速公路其他路段的交通事故應(yīng)急救援也有一定的適用性，也可以為其他類(lèi)似路段的交通疏導(dǎo)起到借鑒作用。

關(guān)鍵詞：高速公路；橋梁；交通事故；救援

中圖分類(lèi)號(hào)：S77；U412

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001-005X（2015）04-0115-04

由于高速公路上的車(chē)速很快，因而一旦發(fā)生交通事故則后果異常嚴(yán)重。橋梁是高速公路上的關(guān)鍵路段，高速公路上橋梁交通事故的主要特點(diǎn)就是救援難度大、容易引發(fā)二次事故。目前，我國(guó)高速公路交通事故應(yīng)急救援體系仍然存在一些問(wèn)題，高速公路上橋梁交通事故的應(yīng)急救援研究更少。榮烏高速公路濰坊段包含兩座非常重要的特大橋梁，即彌河大橋和濰河大橋，這兩座橋梁的暢通程度直接影響著榮烏高速公路濰坊段整條道路的暢通。因此，結(jié)合榮烏高速公路濰坊管理段的實(shí)際情況，構(gòu)建重大橋梁交通事故應(yīng)急救援體系是非常必要的。

1 重大橋梁情況介紹 榮烏高速公路濰坊管理處主要負(fù)責(zé)榮烏高速公路濰坊段85.72km的運(yùn)營(yíng)管理工作。沿線(xiàn)設(shè)下?tīng)I(yíng)、昌邑、濰坊北、壽光東、壽光北和壽光西6個(gè)收費(fèi)站和濰坊北、壽光2對(duì)服務(wù)區(qū)以及昌邑、壽光2對(duì)停車(chē)區(qū)。管轄區(qū)內(nèi)包含兩座重大橋梁，即：彌河大橋和濰河大橋，橋梁所在路線(xiàn)編號(hào)分別為：G018L1510370783和G018L0410370786。兩座橋梁均位于G18榮成至烏海高速公路山東省濰坊市境內(nèi)，2008年9月建成通車(chē)，管養(yǎng)單位為榮烏高速公路濰坊管理處，監(jiān)管單位為濰坊市公路局。

彌河大橋如圖1所示，中心樁號(hào)為K418+295，橋梁為雙幅分離式，全長(zhǎng)1207.06m，單幅行車(chē)道寬12m。橋面為瀝青混凝土鋪裝；上部結(jié)構(gòu)為30x40m連續(xù)箱梁，邊聯(lián)3孔一聯(lián)，中間4孔一聯(lián)，單箱單室截面；下部結(jié)構(gòu)采用鋼筋混凝土樁柱式橋墩，肋板式橋臺(tái)，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，橋梁荷載等級(jí)為公路一級(jí)，為跨河流橋梁。

濰河大橋如圖2所示，中心樁號(hào)為K366+210，橋梁為雙幅分離式，全長(zhǎng)22357.06m，單幅行車(chē)道寬12m。橋面為瀝青混凝土鋪裝；上部結(jié)構(gòu)為（30+35+30） +72x30+（30+35+30）m，截面連續(xù)箱梁，中間4孔一聯(lián)；下部結(jié)構(gòu)采用樁柱式橋墩，肋板式橋臺(tái)，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，橋梁荷載等級(jí)為公路一級(jí)，為跨河流橋梁。

2 應(yīng)急救援體系構(gòu)建

榮烏高速公路濰坊段重大橋梁交通事故應(yīng)急救援體系主要包括應(yīng)急組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急處置、信息傳輸、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理六個(gè)方面。六方面的有序構(gòu)建是交通事故緊急救援的基礎(chǔ)和前提，可以有效減少交通擁堵、交通延誤、確保安全暢通。

2.1 應(yīng)急組織體系

重大橋梁上發(fā)生交通事故后，事故的救援工作需要由多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，其中包括公安、交通、衛(wèi)生、安監(jiān)和其他相關(guān)部門(mén)。指揮中心與監(jiān)控中心聯(lián)動(dòng)工作，具體的救援組織機(jī)構(gòu)如圖3所示。交通事故應(yīng)急救援指揮中心在事故發(fā)生后將對(duì)各部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一指揮和調(diào)配，在接到救援指令后，幾個(gè)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、分頭行動(dòng)。

2.2 運(yùn)行機(jī)制

運(yùn)行機(jī)制主要是橋梁交通事故的預(yù)測(cè)與預(yù)警。影響榮烏高速公路正常通行的預(yù)警信息一般有：重、特大惡性交通事故影響信息，環(huán)境污染事件影響信息，國(guó)家緊急物資運(yùn)輸信息等。預(yù)警支持系統(tǒng)主要是形成覆蓋榮烏高速公路濰坊段的監(jiān)測(cè)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。橋梁交通事故預(yù)警分級(jí)參照高速公路交通事故預(yù)警執(zhí)行。

2.3 應(yīng)急處置

橋梁交通事故應(yīng)急救援工作需要根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)。以榮烏高速公路濰坊管理處為主，各部門(mén)要服從管理處應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排和調(diào)度。配合相關(guān)部門(mén)盡快啟動(dòng)應(yīng)急程序，一起做好緊急交通事故的處理情況等工作。

2.4 信息傳輸

將橋梁交通事故的相關(guān)信息通過(guò)電話(huà)等應(yīng)急移動(dòng)通訊等設(shè)備以口頭或書(shū)面形式向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。通過(guò)中國(guó)公路信息服務(wù)網(wǎng)www. chinahighway.gov.cn及時(shí)發(fā)布。同時(shí)，通過(guò)相關(guān)媒體、可變情報(bào)板、標(biāo)志牌等方式對(duì)社會(huì)公眾傳送路況信息。

2.5 應(yīng)急保障

榮烏高速公路濰坊管理處按照一定的原則，組建穩(wěn)定的交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確各部門(mén)的分工，具體落實(shí)事故救援的相關(guān)責(zé)任，在管理、設(shè)備、人員等方面都滿(mǎn)足事故救援的需要。同時(shí)還要確保應(yīng)急救援的物質(zhì)保障、資金保障、通訊保障和協(xié)作保障。

2.6 監(jiān)督管理

榮烏高速公路濰坊管理處相關(guān)各救援部門(mén)要根據(jù)自己的實(shí)際情況定期進(jìn)行救援演練。在日常的職T教育中進(jìn)行宣傳、教育和培訓(xùn)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度和責(zé)任追究制度，獎(jiǎng)罰分明。

3 應(yīng)急預(yù)案

為了保證應(yīng)急體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須制定有效的應(yīng)急救援預(yù)案，以確保事故救援工作的迅速、高效。

3.1 預(yù)警

彌河大橋和濰河大橋交通事故預(yù)警分為：I級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重預(yù)警）、II級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、III級(jí)預(yù)警（較重預(yù)警）和IV級(jí)預(yù)警（一般預(yù)警）。出現(xiàn)IV級(jí)及以上預(yù)警時(shí)，榮烏高速公路濰坊管理處須及時(shí)上報(bào)濰坊市公路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。預(yù)警報(bào)告要詳細(xì)說(shuō)明橋梁名稱(chēng)、所在地點(diǎn)、受損時(shí)間、情況等，情況說(shuō)明必須客觀實(shí)際，便于救援工作的開(kāi)展。

3.2 處置預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)接到這兩座橋梁交通事故報(bào)警后，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)情況請(qǐng)示應(yīng)急救援指揮中心指揮長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置工作；必要時(shí)請(qǐng)求市應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)各部門(mén)聯(lián)合處置。同時(shí)及時(shí)利用高速公路電子信息屏、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

（1）交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。榮烏高速交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案包括養(yǎng)護(hù)參與的現(xiàn)場(chǎng)搶修、以及路政等參與的交通分流工作。分流疏導(dǎo)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定，具體包括兩類(lèi)。I類(lèi)是發(fā)生重大橋梁交通事故，造成現(xiàn)場(chǎng)單向路面全部被占，道路半幅堵塞，2h內(nèi)難以疏通的。Ⅱ類(lèi)是發(fā)生重特大橋梁交通事故，雙向車(chē)道都無(wú)法通行，導(dǎo)致部分路段封閉的。需要注意的是，現(xiàn)場(chǎng)指揮要在交警、消防的指揮下開(kāi)展配合工作，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)人員擅自處置。

（2）交通疏導(dǎo)的組織實(shí)施。對(duì)于I類(lèi)情況，監(jiān)控中心協(xié)調(diào)各相關(guān)收費(fèi)站立即進(jìn)行車(chē)輛分流。監(jiān)控中心控制可變限速標(biāo)志根據(jù)具體情況對(duì)車(chē)輛發(fā)布限速禁令，通過(guò)可變信息板發(fā)布信息，根據(jù)條件提醒駕駛員選擇繞行線(xiàn)路，提示就近分流站口。同時(shí)要立即向山東省高速公路監(jiān)控指揮中心通報(bào)信息。各相關(guān)收費(fèi)站接到通知后，向車(chē)輛提供繞行路線(xiàn)或者提醒其在適當(dāng)場(chǎng)所停車(chē)，待交通疏導(dǎo)后再放行通過(guò)。對(duì)于Ⅱ類(lèi)情況，監(jiān)控中心協(xié)調(diào)各相關(guān)收費(fèi)站立即進(jìn)行車(chē)輛分流。在可變信息板發(fā)布交通封閉信息，根據(jù)條件提醒駕駛員選擇繞行線(xiàn)路，提示就近分流站口。同時(shí)要立即向山東省高速公路監(jiān)控指揮中心通報(bào)信息。各相關(guān)收費(fèi)站接到通知后，提供繞行路線(xiàn)或者提醒其在適當(dāng)場(chǎng)所停車(chē)，待交通疏導(dǎo)后再放行通過(guò)。

（3）趕赴現(xiàn)場(chǎng)、救援、清障和撤除管制工作的實(shí)施。由于第一時(shí)間處置的重要性，養(yǎng)護(hù)、路政人員力爭(zhēng)以最快時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，如現(xiàn)場(chǎng)和行車(chē)方向不一致時(shí)，在確保安全的前提下，可以采取人工攜帶設(shè)備跨越中央護(hù)欄，進(jìn)行緊急交通管制的措施。如導(dǎo)致單向交通中斷，現(xiàn)場(chǎng)全部路面被占，造成嚴(yán)重交通堵塞時(shí)，待借道分流組織完成、滯留車(chē)輛疏導(dǎo)完畢后，路政人員協(xié)助交警再組織進(jìn)行事故清障。必要時(shí)可采取逆向進(jìn)場(chǎng)清障。在完成車(chē)輛借道疏導(dǎo)完成后，待現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員組織路政人員，協(xié)助養(yǎng)護(hù)人員安裝好活動(dòng)護(hù)欄，將所用器材裝車(chē)。養(yǎng)護(hù)車(chē)輛再倒行依次逆向撤除警示錐，最后撤除警示標(biāo)志，完成操作后撤離現(xiàn)場(chǎng)。路政人員采取同樣方式同時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，撤除過(guò)程要注意保護(hù)操作人員。

3.3 人員等的準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要熟悉應(yīng)急處置的每個(gè)環(huán)節(jié)，遇有重大事故能隨時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。路政大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)控、收費(fèi)等部門(mén)要做好24h應(yīng)急處置備勤工作，應(yīng)急處置的每項(xiàng)任務(wù)要落實(shí)到每一個(gè)人，所有人員手機(jī)要24h開(kāi)機(jī)，所有路面操作人員必須著反光背心，作業(yè)期間保證自身安全。

路政巡查車(chē)輛要做到禁行標(biāo)志、警示錐、警示燈、消防器材、取證器材和車(chē)輛停駛牌六常備，在發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)能夠迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速展開(kāi)行動(dòng)。養(yǎng)護(hù)工區(qū)也要配備專(zhuān)門(mén)車(chē)輛。收費(fèi)站入口要準(zhǔn)備繞行等交通標(biāo)志或信息提示板，提醒過(guò)往司機(jī)。

3.4 疏導(dǎo)方案

（1）彌河大橋疏導(dǎo)方案。當(dāng)彌河大橋發(fā)生重大交通事故需要全部封閉時(shí)，高速公路上的車(chē)輛需要由榮烏高速的壽光北口（K417）駛?cè)耄偝觯└咚俟?，?jīng)過(guò)S320省道進(jìn)行繞行，然后再經(jīng)壽光西口（K432）重新駛?cè)耄偝觯s烏高速。具體繞行路線(xiàn)如圖4所示。

（2）濰河大橋疏導(dǎo)方案。當(dāng)濰河大橋發(fā)生重大交通事故需要全部封閉時(shí)，高速公路上的車(chē)輛需要由榮烏高速的下?tīng)I(yíng)口（K362）駛?cè)耄偝觯└咚俟?，?jīng)過(guò)S221、新海路和濰河大橋進(jìn)行繞行，然后再經(jīng)昌邑口（K370）重新駛?cè)耄偝觯s烏高速。具體的繞行路線(xiàn)如圖5所示。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文構(gòu)建的橋梁交通事故應(yīng)急救援體系結(jié)構(gòu)完善，適應(yīng)榮烏高速公路濰坊段兩座重大橋梁的實(shí)際情況，對(duì)高速公路其他路段的交通事故應(yīng)急救援也有一定的適用性。針對(duì)兩座橋梁的應(yīng)急預(yù)案和具體繞行路線(xiàn)是最便捷和經(jīng)濟(jì)的線(xiàn)路，能夠很好的疏導(dǎo)交通。