民勤縣農村飲水運行管理存在的問題及對策

【摘要】民勤縣自2002年以來著力建設農村飲水安全工程，本文就民勤縣農村飲水安全方面存在的問題及相應的對策進行探討與交流，為今后農村飲水安全工程發(fā)展方向闡述了科學的觀點，讓這項德政工程、民心工程更好地發(fā)揮社會效益。

關鍵詞：飲水安全 問題 對策

一、實施農村飲水安全工程的意義

農村飲水安全工程是關系國計民生的重要工作，實施農村飲水安全工程，目的是解決農村群眾吃水困難、提供可靠、穩(wěn)定、安全飲用水的保障、改善飲用水水質、減少疾病、提高廣大人民群眾身心健康和生命安全的一項民生工程。它是社會發(fā)展的必然要求，是建設社會主義新農村的重要內容之一。工程的實施有利于促進農村社會經濟發(fā)展、提高農村人口素質、穩(wěn)定農村秩序。是實現(xiàn)全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要內容。隨著經濟全球化進程的加快以及環(huán)境污染的加劇，保障飲水安全已成為當今社會關注的焦點問題。近年來，國家通過實施飲水工程項目，投入了大量的人力、物力、財力，建設了一大批農村飲水安全工程，為實施區(qū)帶來了巨大的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為實現(xiàn)全面建設小康社會奠定了堅實的基礎，是一項使農民長期得到實惠的德政工程、民心工程。

二、民勤縣農村飲水安全工程的現(xiàn)狀

民勤縣地處河西走廊東北部、石羊河流域下游，東、西、北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍。氣候干燥，降雨稀少，蒸發(fā)強烈，年平均降雨量110毫米，而蒸發(fā)量高達2644毫米，水資源嚴重不足，為全國最干旱的地區(qū)之一。全縣共有人口27萬人，其中農村人口23.44萬人。在工程未實施以前，民勤縣農村飲水主要靠人力拉水為主，拉水路途長，部分村社飲用水運距在10km以上，有條件的村社在灌溉機井上實施了簡易的自來水裝置，但效果都不理想，且飲水水質不能保證安全。自2002年以來，民勤縣相繼實施了農村人飲解困、氟病改水及農村飲水安全項目。截止2015年底，共建成集中供水工程42處，解決了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的23.44萬農村居民的飲水安全問題，工程入戶率達到97.7%。

三、建設運行管理中存在的問題

1、深井水源水質逐年惡化，水質保證存在憂患。我縣人飲水源井成井在300米左右，提取地下承壓層水進行利用。但由于成井時封水等措施不成熟，成井初期水質較好，但隨著時間的推移，水質礦化度逐年升高，部分水源井已超過人飲水安全標準。

2、受投資限制，服務隊伍建設上沒跟上，農村供水有其特殊性，集中連片供水規(guī)模小、管網線路長、覆蓋人口居住分散、運行成本高、減少成本項目實現(xiàn)正常運轉，資金只能用于主體工程建設。導致部分入戶設備簡易，致使冬季給水管凍脹堵塞及造成凍裂，造成飲水不方便。

3、水價定位較低，無法保證設施設備的及時更新?lián)Q代。我縣水價核算采取“能免則免、能減則減、保本微利”的原則，收取的水費勉強能維持正常的電費、人員工資開支及維修維護。一旦發(fā)生水源井垮塌及大規(guī)模的設備更換，經費將無法保證。

4、人飲解困等項目所建的工程群眾還實行在集中供水點拉水的方式，工程措施較簡陋。據(jù)統(tǒng)計，我縣人飲解困項目解決飲水人數(shù)1.2萬人左右，受當時投資的限制，飲水管道只鋪設到村社后修建了集中飲水點，然后各戶到集中飲水點拉水解決飲水問題，給飲水造成極度的不便。

四、解決的對策

1、從根本上解決水源問題，需用長遠眼光考慮解決方案，建議在水量較豐富的紅崖山水庫下游修建大型水廠，提取地下水或采用水庫地表水經消毒過濾后，鋪設管網供水至已建各供水站，替換現(xiàn)有的水源井，保證飲水水質安全。

2、進一步優(yōu)化設計方案，在人戶設計上進行細化，充分考慮群眾飲水方便。同時政府從縣級水利基金中出一部分或結合新農村建設項目中進行改造，徹底解決人飲水人戶后后續(xù)建設。

3、科學合理地確定水價，加強水費征收、管理力度，為工程良性運行和更新改造提供資金保障。要按照市場運作方式，將大修費、工程折舊費等核定在水價中足額征收，為工程的正常運行或更新改造提供資金保障。

4、建議“十三五”期間將人飲解困項目所建的工程進行改造升級，使原來的集中供水點通過改造入戶，確保工程達到飲水安全標準。

結束語：

農村飲用水安全是人民群眾最關心，最直接，最現(xiàn)實的利益問題。安全工程建設全面推進，需要引起社會各方面的高度重視，以上是對工程運營過程中出現(xiàn)的問題及采取得力措施切實加以解決。加強農村飲水安全工程的長效管理，實現(xiàn)飲水安全工程建得好，管得好，用得起的長收益！

個人簡介：馬宏榮，男，出生于1970年， 2005年10月獲得助理工程師資格。2002年至今，主要從事農村人飲解困、氟病改水及農村飲水安全項目施工及管理等工作。