基于公權腐敗的網絡治理研究

[摘要]在當今社會當中，腐敗問題是一個十分嚴重的社會問題。多年來，我國始終在堅持倡導反腐廉政建設。但是，基于各種原因的影響，公權腐敗的問題雖然得到了一定的緩解，但是并沒有得到根本上的解決。隨著互聯網的發展和應用，對于公權腐敗的網絡治理問題，人們的重視程度越來越高。作為一種新的反腐形式，網絡反腐具有社會影響力大、信息傳播效率高等優點，能夠有效的補充和完善傳統腐敗治理機制，從而更好的處理公權腐敗的問題。

[關鍵詞]公權腐敗;網絡治理;研究

前言

腐敗問題是一個十分嚴重的社會問題，同時，也是一個世界性的難題。無論是在發展中國家還是發達國家，腐敗問題往往都是難以避免的。僅在我國，從古至今，歷朝歷代，都免不了發生不同程度的腐敗問題，對國家、社會的發展造成了極為不良的影響。目前，國家對于公權腐敗問題的治理力度越來越大，尤其是隨著互聯網的不斷發展，逐漸出現了網絡治理的機制，在反腐問題上取得較好的成果。因此，應當對網絡治理進行進一步的研究，從而使其能夠更好的應對公權腐敗問題。

一、網絡治理的意義

網絡治理不但是一種政府靜態治理結構，同時也是媒體參與社會公共事務的有效途徑。在網絡治理當中，網絡內涵主要指的是在社會公共事務管理當中，政府部門所運用的網絡平臺。隨著社會的不斷發展，在信息化時代下，互聯網技術得到了廣泛的應用，對于文化、經濟、政治等方面都產生了很大的影響，也在一定程度上影響了政府的行為。隨著互聯網的普及，政府和人民之間的距離得到了極大的拉近，信息能夠以更高的速度傳遞。通過互聯網，網民可以對國家的相關政策和社會中的重大事件進行了解，并且通過論壇、微博等網絡平臺與相關部門進行互動，從而發揮出人民監督政府、參政議政的作用[1]。

在網絡治理當中，治理是與管理相對應的。管理主要是指通過組織、控制、計劃、領導等方式，對人、財、物等進行有效的配置，從而實現組織目標。而治理則是通過網絡的作用，進行網絡反腐的管理，從而發揮出網絡監督的作用。對于網路治理，可以將其理解為：面對著日趨復雜化的公共問題，基于多樣化的民眾需求，政府和人民通過網絡平臺，對社會和國家的事務進行治理和監督，從而使公共事務的管理取得更為良好的成效。

二、公權腐敗網絡治理的特點

（一）高效便捷

在傳統的反腐治理當中，大多是通過行政訴訟、行政復議、信訪等方式進行的。這些方法溝通渠道不完善、信息公開不全面，因此，腐敗治理效率十分有限。而通過網絡治理的方式，則能夠有效的解決這些問題。在應對公權腐敗的問題上，網絡治理具有影響范圍廣、社會輿論大、信息來源多等優勢。一旦出現，就能夠迅速的引起強烈的社會反響，從而發揮出良好的資源整合的效果。

（二）信息公開

在現代化的政府辦公當中，已經實現了很大程度上的無紙化辦公，信息交流通過OA辦公系統實現[2]。而政府部門利用政府網站公開政務信息，使得信息透明度得到了提高。對于人民的訴求，能夠及時的予以回應。通過這種方式，政府的工作效率得到了極大的提高，信息傳播速度也得到了加快。同時，能夠更為有效的拓寬信息傳播范圍和信息傳播渠道，實現更好的信息整合。

（三）政府主導

政府相關部門的行動和重視，是公權腐敗網絡治理有效實施的前提和保障。如果單單依靠社會的力量和網絡的力量，是難以有效治理公權腐敗問題的。因此，應當有政府相關部門根據國家法律，對腐敗分子進行治理。這樣，才能夠更加有效的解決公權腐敗的問題。在公權腐敗的問題上，雖然民間力量已經成為了重要的推動力量，但是政府部門依然占據著主導的位置。

三、公權腐敗網絡治理的措施

（一）加強制度約束力度

在公權腐敗的網絡治理中，良好的制度約束是一個重要的保障。因此，應當對人才隊伍的建設進行不斷的完善，優化內部管理制度和內部管理措施，使管理水平和管理效率得到良好的提升。基于人力資源的重要作用，公權腐敗的網絡治理也需要人來進行[3]。因此，建立高質量的人才隊伍，能夠有效的提高公權腐敗網絡治理的水平。另外，應當積極推動網絡反腐的制度化轉變，對內部管理制度進行完善和提升，從而克服官本位的思想，提高行政效率和治理效果。

（二）建立健全保障機制

在公權腐敗的網絡治理中，政府部門反腐機制占據重要的主導性位置，社會各界通過網絡平臺共同進行參與，從而構建出一個綜合性的反腐框架體系。在實際執行當中，應當對政府部門的核心主導地位進行不斷的強化，同時優化和健全相關機構設置，加大資金投入力度，更加有效的進行思想引導工作。此外，應當建立長效的公權腐敗網絡治理機制，加強相關的文化建設，才能更好的發揮出反腐效果。

（三）強化立法監督的作用

在我國當前的公權腐敗網絡治理領域當中，對于相關的立法機制和法制建設，仍然不夠健全，沒有在法律層面給予網絡反腐明確的規范。因此，在公權腐敗的網絡治理中，往往由于缺乏明確的法律引導而難以取得良好的效果[4]。對此，應當對相關的法律法規體系進行健全和完善，同時加強對舉報者和被舉報者的保護，不斷強化網站的自律機制，從而更好的發揮網絡反腐的作用。

（四）確保充分的信息公開

在公權腐敗的網絡治理當中，信息公開是一項十分重要的措施和內容，因此對于信息公開機制的發展和建設，應當給予充分的關注和重視。對此，需要對信息公開力度和程度進行不斷的加大，積極建立完善的網絡反腐信息舉報受理機制，對于官員財產公開制度，應當進行有效的貫徹和執行。此外，應當在確保網絡安全的基礎上，提高網絡言論的自由程度，確保相關信息的流暢傳播，更好的為公權腐敗的網絡治理提供信息和依據。

結論

對于任何一個國家來說，腐敗問題都是一個不容忽視的重要問題。尤其是對于我國來說，防腐問題更是刻不容緩。在現代社會當中，為了進一步提高社會經濟發展的成果，應當充分利用網絡平臺，針對公權腐敗問題，進行有效的網絡治理。在實際執行中，結合網絡治理的意義及特點，采取有效的措施進行操作，從而使公權腐敗問題得到有效的解決。

參考文獻

[1]張亞明，黃梅麗，徐淼淼.經濟學視域下中國特色網絡反腐研究[J].江西社會科學，2011，10：12-16.

[2]張兵，樂云，李永奎，陸云波.工程腐敗的網絡結構特征與打擊策略選擇——基于動態元網絡視角的分析[J].公共管理學報，2015，03：33-44+156.

[3]弗蘭克·G·馬德森，邱格屏.腐敗：全球惡魔[J].青少年犯罪問題，2014，05：87-97.

作者簡介

黃金蘭（1981.06--）;性別：女，籍貫：福建，學歷：研究生;現有職稱：助教;研究方向：公共管理。