唐太宗“房謀杜斷”的現實啟示

韓瑜

[摘要]我們都知道唐太宗“房謀杜斷”用人觀既是注重人才選拔的體現，更是科學合理搭配使用人才的范例。唐太宗的用人觀強調人才的重要性、強調人才使用必須至于社會發展背景、強調人才搭配的黃金組合，為后世提供了寶貴的借鑒。

[關鍵詞]唐太宗;房謀杜斷;用人觀

唐太宗貞觀初年，房玄齡、杜如晦任左右相，珠聯璧合，為“貞觀之治”立下汗馬功勞。房玄齡研究治國安邦之道時，能提出許多精辟的見解和建議，但是卻不是很善于規劃落實自己的想法，以致很難形成具體的一條政策。而杜如晦，雖不善于想事，但卻善于對別人提出的想法做周密的分析，并善于決斷，什么事經他一審視推敲，很快就能推出一項具體的決策或是律令。李世民深諳“尺有所短，寸有所長”的道理，于是將他們倆搭配起來，密切合作，形成了著名的“房謀杜斷”的用人觀。

中國共產黨人正是從傳統政治智慧中汲取營養，繼承和發揚了馬克思主義政治理論，自建黨始，就高度重視用人的問題，并致力于樹立適應時代要求和革命建設需要的用人觀。毛澤東指出：“政治路線確定之后，干部就是決定因素”，“領導者的責任，歸結起來，主要地是出主意、用干部兩件事。”他第一次把用人問題作為領導的兩項基本職能之一提出來，并把它上升到組織路線的高度，認為它對政治路線的執行具有決定的意義。鄧小平指出“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家的長治久安，從一定意義上來說，關鍵在人”。在全面加快建立社會主義市場經濟體制的形勢下，就要選用政治堅定的人、實績突出的人、作風過硬的人。江澤民同志強調要“真正把培養和使用好各類人才作為黨和人民事業興旺發達的大事來看待、來落實”，通過深化干部人事制度改革，建立能上能下、充滿活力、促進優秀人才脫穎而出的用人機制。可以說，這些在新民主主義革命和社會主義建設中形成的真知灼見是老一輩革命家思想的重要體現。

樹立正確的選人用人觀，就是要以科學發展觀指導選人用人工作，繼承和發展中國優良的政治傳統和老一輩革命家在組織工作中的寶貴經驗總結，著力破除不符合科學發展觀要求的思想觀念，以適應新時期新形勢下對干部選拔任用工作提出的新要求，為促進經濟社會全面、協調、可持續發展提供強有力的組織保證。

首先，樹立正確的選人用人觀，必須高度重視人才的重要性。國以才立，政以才治，業以才興。發展靠人才支撐，人才觀與發展觀是內在統一的。人才是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才開發是實施人才強國戰略的重要內容。只有造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，充分發揮各類人才的積極性、主動性和創造性，我們才能大力提升國家核心競爭力和綜合國力，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興提供重要保證。這就要求我們要牢固樹立人才資源是第一戰略資源的觀念，充分認識人才在促進經濟社會發展中所具有的特殊重要性，高度重視人才資源的開發。

其次，樹立正確的選人用人觀，必須圍繞發展選拔干部。科學發展觀的第一要義是發展。只有圍繞大局服務科學發展的要求，選好配強領導班子和領導干部，才能為自治區經濟社會跨越式發展提供堅強的組織保證。一是要始終把推動科學發展、促進社會和諧作為選拔干部的根本出發點，切實做到干部工作與發展目標有機結合。重用那些政治素質過硬、發展實績突出、群眾滿意度高的干部，形成良好的選人用人導向。二是要搭建平臺選拔干部。除了領導干部選拔考試、競聘上崗等形式外，要積極引入競爭機制，在工作實踐中考察干部、選拔干部和重用干部。三是要擯棄“唯資歷論”和“唯身份論”兩種傾向。大膽摒棄論資排輩的陳舊觀念，大膽啟用了學歷高、能力強的優秀年輕干部擔重任、挑大梁，勇擔發展的重任。打破身份限制，既注重在黨內選拔優秀干部，又注重在黨外選拔優秀干部;既注重在體制內選拔優秀干部，又注重在體制外選拔優秀干部。

最后，樹立正確的選人用人觀，要以人為本合理使用干部。科學發展觀的核心是以人為本。做到人盡其才和才盡其用是堅持“以人為本”的關鍵。合理使用干部、加強班子協調建設、加強干部教育培養是實現自治區跨越式發展的內在要求。一是要科學合理安排崗位。在干部選拔工作中，要深入開展調研、廣泛征求意見，精心組織民主測評，積極探索公推公選、民意調查等新方式，全面征求和聽取包括組織、群眾以及本人的意見和意愿，盡可能做到了干部工作能力、任職條件和工作崗位職責相匹配。二是要注重領導班子的協調性。科學地用人不僅表現在人的量的多少，而且還在于其人才的合理搭配。用人觀是否科學既取決于其規模，又取決于結構合理，并且后者更高于前者。在一個眾多人才的群體中，不僅要有個體的優勢，更需要有最佳的群體結構。只有在選人用人中注重搭配，以人為本，充分調動個體的積極性，注重領導班子的協調性，優勢互補，才能發揮最優的效果。三是要加強干部的教育培養，不斷提高其政治素養和業務能力，讓“德才兼備”落到實處，變要求和標準為群眾的滿意評價。

促進我區經濟社會又好又快發展，需要一支忠誠履責、盡心盡責、勇于負責、敢于問責的人才隊伍。這要求我們的各級黨組織和組織部門不斷提高領導科學發展的能力，樹立良好用人導向，營造鼓勵干事創業的良好氛圍，引導全區黨員干部把精力、智慧和干勁集中到推動科學發展、促進社會和諧上來，多思發展之計，多謀發展之策，多干發展之事。在制度創新等方面出新做法、新經驗，為我區應對金融危機提供智力支持，為“保增長、促發展”提供重要的組織保證。