探析強化工程建設(shè)設(shè)計階段工程造價控制

張振玲

【摘要】工程建設(shè)項目常常會不注意項目前期的造價的控制，而認為施工階段的合理結(jié)算建安工程價款和審核施工圖預(yù)算這些方面是最重要的。但事實上要想正確有效的控制工程造價，應(yīng)把控制的重點放到施工建設(shè)的前期上。本文對施工前期的造價控制作簡要分析。

【關(guān)鍵詞】工程設(shè)計；造價控制；建設(shè)設(shè)計

一、工程造價在整個建設(shè)工程過程中的作用

1、這個問題要按照工程基本建設(shè)程序來進行討論

工程基本建設(shè)也可以理解為是建筑產(chǎn)品，也會消耗比較大的資金。為了確保建筑工程的質(zhì)量，如何降低工程造價的成本，這是一個核心問題，這將在整個過程當中對基礎(chǔ)設(shè)施投資和控制量的估計。在建設(shè)工程項目進行的過程中，工程項目階段不斷的深入，對投資額測算的精度度的要求也不斷變化，這就形成了投資估算、概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、標底、投標的報價、工程的結(jié)算、竣工決算等測算方式，構(gòu)成了一個完整的工程項目測算體系。在這里，按照工程項目測算體系的內(nèi)容和階段來討論，工程造價工作及其所發(fā)揮的作用可劃分為四個階段：投資估算階段、概算階段、預(yù)算階段及結(jié)算決算階段。建設(shè)單位在向國家進行項目申請時對不同階段的投資額編制的經(jīng)濟文件。在這個階段，整個工程投資所需要的金額都需要造價員來進行估算，作為可行性研究報告的參考。

投資估算，指投資前的預(yù)可行性研究和可行性研究階段設(shè)計概算，是指初步設(shè)計階段，由建設(shè)項目設(shè)計單位設(shè)計圖紙，預(yù)算定額和不同類型的固定費用，計算在建設(shè)項目從規(guī)劃到竣工驗收的全部費用的文件。根據(jù)實際情況，設(shè)計的三個階段的要求，應(yīng)該準備在技術(shù)設(shè)計階段修正概算。

2、工程建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制的特點、現(xiàn)狀和問題

2.1 設(shè)計階段進行的造價控制是一種主動的控制也可以叫事前控制。一名優(yōu)秀的工程造價人員是不會把造價重心放在施工圖的預(yù)算上面的。這些都是消極的反映來了部分造價，在造價的控制中根本沒有起關(guān)鍵性的作用。要在工程建設(shè)一開始知道結(jié)束都樹立一種造價控制的思想，使用各項專業(yè)知識和自己所累積起來的實踐經(jīng)驗，然后結(jié)合實踐情況進行造價控制。特別是在工程建設(shè)的項目設(shè)計這個階段。因為項目的施工還沒有開始進行實施，這個階段的造價控制就具有主動性，還能夠進行事前控制。這能是項目減少很多不必要的浪費。

2.2 設(shè)計階段造價控制具有階段性

在對一個工程項目的設(shè)計進行造價的測算的時候要確定這個項目的設(shè)計已經(jīng)初步成型。有一個好的設(shè)計概算是確定項目計劃和控制的依據(jù)，編制的過程都是從各個單位工程開始編制，完成過后在對項目的編制進行一個總的概算，項目的概算以后就是一個依據(jù)，作為控制項目的投資指標，就不會對項目進行一個盲目的投資而沒有正確的方向。有上可知，設(shè)計階段的造價控制是有一定的要求的，不同的設(shè)計階段有不同的做法。

2.3 部分限額設(shè)計應(yīng)用不合理

在工程建設(shè)的設(shè)計領(lǐng)域常常使用限額設(shè)計來控制投資的支出，這是一種很有效的方法。限額設(shè)計在某一特定的時間段能在一定程度上很好的解決項目開發(fā)過程的技術(shù)和經(jīng)濟所帶來的關(guān)系問題。但是限額設(shè)計本身也存在著很多的不足，主要有一下幾點：

①被動地實行限額設(shè)計。限額設(shè)計應(yīng)該是在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計進行設(shè)計以前進行設(shè)計的，可以體現(xiàn)出在投資控制這一方面的主動，可是大部分的限額設(shè)計偏偏是在初步設(shè)計之后進行的，在概算比較的時候就按照限額設(shè)計進行調(diào)整，一定會把設(shè)計的合理性降低。

②如果過分的強調(diào)限額設(shè)計的話，“造價不變，功能提高”；“造價提高，功能更加的提高”這兩條提高價值的方法就不能再限額設(shè)計中得到實現(xiàn)。特別是“造價提高，功能更加的提高”在限額設(shè)計中尤其受到很大的限制，同時設(shè)計人員在這兩方面的創(chuàng)意也被限制。

③在限額設(shè)計中的額度投入都是一次性的，基本沒有考慮到項目完成過后的使用費、維修費，項目使用期限滿了過后的報廢拆除費等這些費用，這樣一來限額設(shè)定的設(shè)定效果就會比較的好，但是沒有考慮全壽命費的現(xiàn)象。

二、加強設(shè)計階段工程造價控制的重要性

1、工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，是確定與控制工程造價的重點階段。根據(jù)西方國家的有關(guān)專家學者分析，工程項目設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽命（包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支性費用）的1%以下，但在決策正確的情況下，對工程造價的影響程度卻占75%。另外統(tǒng)計資料表明，在設(shè)計階段節(jié)約投資的可能性為88%，而施工開始后節(jié)約投資的可能性僅為12%，由此可見，設(shè)計階段對控制工程造價具有十分重要的意義。

2、設(shè)計階段控制造價能充分體現(xiàn)事前控制的思想。從我國的建設(shè)程序看，工程設(shè)計階段在整個工程建設(shè)中起到承上啟下的作用，一個工程將來能否達到既安全，又滿足功能要求，能否取得最佳經(jīng)濟效益，在設(shè)計階段就己經(jīng)定型了。由于設(shè)計階段畢竟是項目要實施而未實施階段，調(diào)整、改動都比較容易，施工圖一旦成型，施工企業(yè)必須按圖施工，是不能隨意改動圖紙的。所以，為了避免不必要的修改，減少設(shè)計變更造成的工程造價的增加，對工程造價產(chǎn)生直接影響的結(jié)構(gòu)類型的選用，設(shè)備的選型，材料的選用，設(shè)計標準的選擇，層高及平面尺寸的確定等都要慎重，應(yīng)該把設(shè)計做細、做深入，因為設(shè)計的每一筆都需要投資來實現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要。

三、工程建設(shè)項目設(shè)計階段控制造價的方法

1、關(guān)于設(shè)計招標的實施的建議

在設(shè)計招標的制度實施以后，給開發(fā)企業(yè)進行的這方面的投資控制提供了契機和提高了了規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量。進行設(shè)計招標的時候，開發(fā)企業(yè)要就投標方案的經(jīng)濟合理性作出評估比較，而且在滿足設(shè)計任務(wù)書的前提下要把經(jīng)濟的設(shè)計融入到評標條件當中去?，F(xiàn)在企業(yè)邀請的專家基本都是工程這一方面的，很少邀請真正懂得建筑的比較專業(yè)的造價師，這樣的評估對經(jīng)濟的考慮就會有所欠缺。由于以上的原因，開發(fā)企業(yè)可以先考慮把預(yù)算、管理等方面的工作人員匯集起來，共同對該方案提出各自在專業(yè)方面的建議，使中標方案更加的合理經(jīng)濟。

2、實行合理的限額設(shè)計

限額設(shè)計是一種對投資估算控制的初步設(shè)計，施工設(shè)計圖要按照批準的的設(shè)計進行概算，各個專業(yè)也要在滿足各個部位的使用功能正常情況下按照投資的限額控制來進行該控制，要防止控制的技術(shù)和施工圖的設(shè)計的不合理的地方，保證總的投資限額不能超出，這樣才能達到控制它的那個目的。工程造價能夠在很大程度上對工程項目的設(shè)計進行制約，在當前的市場條件下，只有經(jīng)濟能夠決定技術(shù)。在有經(jīng)濟制約的前提下，對于不重要的輔助項目這一項投資要在建設(shè)項目中盡量的減少，而且還要保證設(shè)計項目的設(shè)計標準。總而言之，要對工程造價與工程設(shè)定的關(guān)系進行更深層次的研究分析，認真的處理它們兩者之間的制約關(guān)系，這樣就使產(chǎn)品的技術(shù)更先進、更可靠、更經(jīng)濟，工程造價就能有更合理的有效控制。

綜上所述，我國雖然國民的GDP表面數(shù)據(jù)很高，但是我國依然是發(fā)展中的國家，人口數(shù)居世界第一，人均收入當然相對就不高了，用來建設(shè)工程的資金就相當少了。于是，節(jié)約建設(shè)的資金就是一個很重要的問題，所以在工程建設(shè)方面工程造價顯得尤為重要。工程不能盲目的進行施工，要仔細的進行合理規(guī)劃，層層預(yù)算，才能使建設(shè)資金有效利用。

參考文獻：

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