加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理路徑的選擇

王志華

【摘要】水利水電基礎(chǔ)建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占領(lǐng)十分重要的地位，發(fā)揮好這筆資金的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的意義。加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是項(xiàng)目正確決策的重要根據(jù)，水利水電工程造價(jià)管理的要害是通過科學(xué)的方法和手段確立工程造價(jià)。其核心新問題就是價(jià)格機(jī)制新問題，它也是投資宏觀決策和進(jìn)步項(xiàng)目投資效益的一個(gè)核心新問題。工程造價(jià)管理中涌現(xiàn)的眾多新問題可以借助于信息技巧進(jìn)行改良，并且可為工程造價(jià)管理領(lǐng)域供給一個(gè)跨越式發(fā)展的平臺(tái)。

【關(guān)鍵詞】 水利水電工程；造價(jià)管理；路徑選擇

前言

在對(duì)水利水電工程進(jìn)行造價(jià)管理的核心部分就是利用科學(xué)有效的手段對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行一個(gè)提前的評(píng)估，最主要的就是價(jià)格的機(jī)制問題，這個(gè)問題的存在也在很大程度上影響了水利水電工程的投資效益。我們可以利用諸多的信息技術(shù)對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行充分有效的評(píng)估，最終為其提供一個(gè)最為合理的路徑。

一、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理的重大意義

1、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是項(xiàng)目正確決策的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目在投資之前要進(jìn)行可行性研究，以充分論證其技術(shù)的可行性和合理性。投資估算是該階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是工程造價(jià)前期控制的科學(xué)方法。在工程項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，控制工程規(guī)模、工程范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行前期項(xiàng)目控制。

3、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是工程投資規(guī)模和宏觀控制目標(biāo)初步概算的基本前提。初步設(shè)計(jì)階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額而編制的工程投資計(jì)劃，是國(guó)家或業(yè)主確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)。一般來說，初步概算反映了建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段，編制價(jià)格水平年的建筑市場(chǎng)平均生產(chǎn)力水平所需花費(fèi)的費(fèi)用總和，包括靜態(tài)總投資額度和動(dòng)態(tài)總投資預(yù)測(cè)，而概算投資在建設(shè)期間不能任意突破。概算編制準(zhǔn)確，基本建設(shè)投資規(guī)模就容易控制，就有利于工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。反之，若總造價(jià)偏低，在實(shí)施中一再突破，就會(huì)導(dǎo)致基本建設(shè)規(guī)模失控，破壞財(cái)政收支平衡。

4、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是籌措建設(shè)資金的必要條件。當(dāng)前水利工程建設(shè)投資已形成多元化格局，主要有各級(jí)政府財(cái)政投資、貸款集資、利用外資等形式。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關(guān)，如果投資總額不準(zhǔn)確或比例失調(diào)，不但會(huì)影響建設(shè)資金到位率，還會(huì)影響運(yùn)行期間還貸。

5、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是對(duì)工程造價(jià)實(shí)施控制的關(guān)鍵因素。科學(xué)地實(shí)施造價(jià)控制方法就是分清影響資金運(yùn)用的主觀和客觀因素，計(jì)算并調(diào)整客觀因素影響的投資，避免主觀因素的影響。

二、加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理路徑的選擇

1、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理系統(tǒng)一要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和措施；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，掩護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，勉勵(lì)設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，國(guó)家部門對(duì)政府和非政府投資離開管理。

2、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)

目前國(guó)內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格等，對(duì)全國(guó)的應(yīng)用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價(jià)管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物，也是造價(jià)工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國(guó)各地的工程造價(jià)信息，包含建材價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)、行業(yè)動(dòng)態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策，更有利于國(guó)家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價(jià)管理統(tǒng)一化、規(guī)模化、有序化。

3、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須打造工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)

利用信息技巧建立工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)管理，開辟網(wǎng)上定購(gòu)等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來看，推動(dòng)建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動(dòng)化、電子化和全而信息共享已是大勢(shì)所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個(gè)操作平臺(tái)上，可按照這樣的程序?qū)嵭姓喊l(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報(bào)名、對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機(jī)抽取專家評(píng)委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價(jià)管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功效，不能僅限于運(yùn)用造價(jià)軟件、套定額、做預(yù)算，還應(yīng)開發(fā)后臺(tái)對(duì)各類信包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和初步處理的功效；管理終端數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺(tái)應(yīng)利用wed 服務(wù)器、路由器連接到互聯(lián)網(wǎng)上，能夠分門別類地發(fā)布各類信息。即工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品從方案設(shè)計(jì)、施工管理到運(yùn)營(yíng)全過程主動(dòng)化為目標(biāo)的，而工程造價(jià)管理是作為貫穿建筑產(chǎn)品過程各層面的一個(gè)完整的管理系統(tǒng)。工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，應(yīng)遵守統(tǒng)一原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則、網(wǎng)絡(luò)化原則、智能化原則。由于專業(yè)性、政策性強(qiáng)，工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)由國(guó)家成立專門組織，由其牽頭，和各有關(guān)部門通力合作共同開發(fā)。統(tǒng)一對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)、掩護(hù)、信息更新，制定網(wǎng)絡(luò)章程，要打破部門和處所界限，互相支撐，科學(xué)分工，減少重復(fù)，施展整體優(yōu)勢(shì)，建立健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須優(yōu)化和整合造價(jià)及其管理軟件

優(yōu)化和整合造價(jià)及其管理軟件是信息技巧在工程造價(jià)管理中利用的要害。其組織實(shí)行必須由國(guó)家組織各行、各部、各省市的工程造價(jià)方面的管理者和有關(guān)盤算機(jī)專業(yè)人員共同組成專業(yè)組，匯總目前開發(fā)的各種工程造價(jià)管理軟件，分析它們的優(yōu)毛病，利用較先進(jìn)和通用性較強(qiáng)的軟件開發(fā)系統(tǒng)，規(guī)定軟件的實(shí)用環(huán)境。對(duì)此，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：一是保持現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)模式下的軟件開發(fā)。二是由工程造價(jià)管理部門牽頭，對(duì)各類軟件（包含純管理軟件、造價(jià)管理軟件及其他配套軟件） 開發(fā)公司進(jìn)行資源組合，統(tǒng)一安排。三是根據(jù)統(tǒng)一的信息編號(hào)分類別、分層次進(jìn)行計(jì)價(jià)、管理、網(wǎng)絡(luò)操作等設(shè)計(jì)開發(fā)。四是對(duì)開發(fā)好的各類別、各層次軟件進(jìn)行組合，重復(fù)論證，最后推出全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)版造價(jià)管理軟件，并定期更新。

結(jié)束語

總之，水利水電工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生命線，不可或缺，因此對(duì)其各方面的管理顯得極其重要。特別是工程造價(jià)方面的管理，一直都是各級(jí)管理部門和建設(shè)企業(yè)關(guān)注和研究的重點(diǎn)和核心。只有不斷的對(duì)管理辦法進(jìn)行合理的篩選和優(yōu)化才能夠進(jìn)一步提高水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。

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