建筑工程概預算編制的探討

郭竹林

摘要：隨著改革開放的深入推進，國民經濟取得了飛速的發展。建筑工程造價也開始了一個新的階段。建筑市場的競爭，工程造價是主要的競爭目標之一。因此，搞好工程概預算工作就顯得非常重要。工程概預算的準確性在很大程度上，影響著工程造價的水平。

關鍵詞：概預算；建筑工程；預算編制

引言：建筑市場的競爭，工程造價是主要的競爭目標之一。所以搞好工程概預算工作就顯得尤為重要了。做好建筑項目概預算工作，可以有效地控制工程造價，縮短建筑工程的工期，提高建筑單位的經濟效益。為了較好地控制工程造價，需要制定一套比較完善的概預算方案，為工程的整個施工過程的順利進行提供有效的保障。為了適應目前工程造價的發展形勢，需要提高工程概預算的水平，提高管理者在工程造價方面的控制能力，最大程度地提升建筑施工單位的經濟效益。

一、概預算編制和工程造價的關系

建筑工程概預算，指的是在落實工程建設程序的時候，按照不同的設計階段設計文件的實施內容，按照國家規定的定額、相關指標以及費用的收取標準等因素，提前計算、確定好每個新建、改擴建項目所使用的全部投資額的文件。概預算作為建筑項目在不同建設時期經濟上的表現，是預先進行計算和進行建筑工程價格研究的主要文件，是對建筑工程項目投資作出決策、分配、核算與管理的重要依據。現代建筑項目工程為更好地獲得預期的經濟和社會效益，需管理部門提高工程概預算的編制質量，科學合理地對工程的造價作出決定。科學地進行工程造價的動態管理，需要對風險投資進行有效的控制，提高和改進建筑工程項目投資預算的效果，從而為建筑項目施工管理打下堅實的基礎。

二、建筑工程概預算編制中存在的問題

1、預算方法相對比較落后

隨著科學技術的不斷進步和發展，新技術、新施工工藝與新的建筑結構等在建筑領域不斷地涌現。因此，在對建筑工程編制預算時，可能會經常地進行定額換算。但是，因為我國目前使用的建筑工程預算的確定方法，大部分是靜態的、較為滯后的方法，定額單價多數是按照幾年以前的價格統計為基礎來完成的，而且部分新增補的定額往往缺乏整體的代表性，這就導致工程量計算取費差錯出現。

2、設計過程中缺少整體性理念

目前我國使用的預算管理大部分是階段性的管理模式，而建設項目全程系統性的管理意識較為缺乏。因為對建筑工程項目進行的預算只是工程前期的經濟預測，在建筑工程項目的其他階段，因為建筑市場、各種人為原因等，難免會造成預算之外的各種開支，在這種情況下，如果沒有對各種因素進行綜合的考慮，而盲目地通過預算來安排，可能會影響建筑項目工程的進度、建筑工程項目的質量等。

3、施工建設中的隨意性

建筑工程項目施工階段設計變更的隨意性比較大。施工單位在進行施工的時候，為了方便工程的施工，往往沒有嚴格地根據設計進行施工，造成了預算計劃外的費用支出。出現這種情況后，不得不將原來的設計進行變更以調整工程的預算。但是在進行施工階段的設計變更的時候，缺乏有效的論證、控制及管理等。

4、工程招標制度的不完善性

當前我國使用的建筑工程建設的設計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設計招標的時候，工程的建設方缺少科學的管理措施，使得設計方單純地追求設計的效果，卻違背了建筑設計的實用性、科學性、安全性、經濟性的建筑設計原則。與此同時，在進行招標的時候，施工方為了最大程度實現施工的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符合。

三、提高概預算編制質量的策略

1、做好建設項目施工情況的調查

首先要全面地掌握好工程建設項目現場的相關資料，并通過對各種施工方法和工藝的研究，進行建筑項目概預算的編制。例如在進行水電工程施工的時候，因為工程對砂石料的需求量比較大，所以砂石的價格會對工程的造價造成很大的影響，所以需要對工程的現場進行施工場地布置狀況、砂石料的開采條件、砂石料的運輸方式等的了解和分析，根據施工現場的布局來選擇材料構件和各種施工設備的存放點，并以此來進行二次搬運與運距的計算。

2、全面了解和掌握工程的設計圖紙

建筑工程概預算編制者需要對各定額冊說明、總說明以及各個章節說明等做到非常的熟悉，掌握設計圖紙與設計說明之間的關系。在進行圖紙的閱讀時候，要從圖紙的設計說明和總平面圖著手，弄清建筑工程的性質、工程的類型、工程的規模，依次進行平面圖，立面圖、剖面圖、詳細圖等的閱讀，以更好地獲得對各種類圖紙所示的位置和相關的關系，之后進行工程量的科學計算。通過科學合理地套用定額，做到定額項目與工程實際相符，避免漏算和重復計算。

3、做好客觀因素的分析，實現造價價差的合理調整

為了較好地控制建筑工程造價，需要考慮客觀因素的影響，做好價差的相應調整工作。建筑工程概預算定額表中，工程使用材料的價格反映的是編制當時的狀態，在編制概預算的過程中，某項材料的編制價格主要取決于該材料的市場價格，因為概預算與施工兩者之間存在著一定的時間差，所以在施工的過程中，需要自始至終做好價差的調整工作，也就是實現價格的動態管理。一項建筑工程從開始施工到最終結束，需要一段較長的時間，可能需要歷經數年才能完成。

4、充分發揮計算機在概預算編制工作中的作用

因為工程的概預算編制時間緊、任務急，難免會出現多算、漏算或重復計算的情況，另外概預算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復抄錄和校對，所以在大量的重復計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優勢就體現出來了。現在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。

5、提高管理人員業務能力

（1）編制人員要全面掌握建筑工程專業知識，這是從事概預算工作所需的首要條件；

（2）管理人員要熟悉市場，熟悉地方規定、人力及施工環境，而且，概預算的管理人員還要了解制作工藝及質量情況等等。

概預算的管理人員需要具備綜合的素質，來保障概預算方案編制的準確性。因此，要定期學習和培訓，不斷增強專業素質，充分了解概預算的法律法規；定期進行市場調研，了解市場動態，掌握經濟發展；不斷拓寬編制人員的知識面，系統化知識理論并與實踐相結合。還有相當重要的一點就是要加強方案編制人員的道德建設，增強其職業素養和責任感，概預算方案編制對工程造價有著非常重要的影響，編制人員應當將節約成本作為基本準則，摒棄個人關系，杜絕不道德甚至違法行為。

結語：建筑工程概預算的準確水平，對于建設項目的工程造價有著較大的影響。隨著我國經濟的不斷發展，建設項目概預算的準確程度以及工程造價的管理水平已經取得了較大的提高與完善。科學地進行工程造價的動態管理，需要對風險投資進行有效的控制，提高和改進建筑工程項目投資的預算的效果，從而為建筑項目施工管理打下良好的基礎。

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