水利施工管理中存在的問題與優化措施

馬永祥

屏邊縣水利水電勘測設計隊

摘要：水利施工管理過程中會涉及到諸多方面的內容，尤其是日益激烈的市場競爭現狀，給水利施工管理工作帶來了非常大的壓力。本文將對當前水利施工管理過程中存在的問題進行分析，并在此基礎上提出一些建設性建議，以供參考。

關鍵詞：水利工程；施工管理；問題；措施

水利施工管理是整個水利工程項目建設過程中的重要環節，始終貫穿于水利工程項目建設全過程。在當前的形勢下，加強對水利施工管理問題研究，具有非常重大的現實意義。

1、水利施工管理問題分析

近年來，隨著社會經濟的快速發展和水利工程建設水平的不斷提高，雖然水利工程項目整體建設水平有所提高，但因水利工程施工過程中存在著很多的影響因素，所以難免會出現一些問題與不足。總結之，主要表現在以下幾個方面：

1.1水利施工過程中存在著掛靠現象

實踐中可以看到，國內很多部門對水利工程項目建設單位、部門的考核指標過分強調任務完成與否，以致于許多水利工程項目建設單位為追求規模效益，管理粗放、管理效率低下。其中，比較嚴重的一個問題是水利工程項目施工建設過程中，存在著掛靠現象，以致于水利施工、管理人員的整體素質參差不齊。比如，部分水利工程施工人員的質量意識淡薄，施工過程中未切實將施工質量管控放在首位；為了能夠有效追求高效益，存在著嚴重的偷工減料、偽造資料等現象，導致大量的豆腐渣水利工程項目層出不窮。

1.2水利工程施工現場管理與質量隱患

水利施工管理實踐中，管理人員很難有效地深入到水利工程項目具體環節，存在著應付或者流于形式等現象。常見的問題是沒有嚴格按照規范要求對施工過程進行監督管理，敷衍了事；或者檢管不及時、發現問題不及時處理以及抽檢不到位等，以致于最后不得不返工。在該種情況下，水利施工現場出現了嚴重的混亂現象，施工管理流于形式。同時，水利施工過程中還存在著嚴重的質量隱患，同時這也是水利施工最根本的問題。

1.3水利施工監管乏力

水利施工建設監管過程中，很多水利工程項目地處荒郊野地帶，擬建區域的交通、生活設施非常的匱乏；水利施工監理人員自身的業務素質有限，加之缺乏敬業精神，因此水利施工質量監管力度不夠，而且制定的監管制度也只是流于形式而已，無法起到有效的作用。同時，水利施工管理過程中，施工人員來自于農民工，他們的綜合素質和業務技能有限，尤其是對復雜的施工工藝、技術要點難以熟練駕馭，難以確保施工質量。比如，在水利施工建設過程中，遇到地質或者水源較為復雜的環境時，水利施工人員很難及時、準確地做出判斷，以致于施工質量難以保障。

2、加強水利施工管理的有效策略

基于以上對當前水利施工管理過程中存在的問題分析，筆者認為要想加施工管理、提高管理水平，可從以下幾個方面著手：

2.1加強施工管理人員素質、技術培訓

水利工程項目施工方應當不斷加強對施工管理人員的素質、技能培訓，建立嚴格的考核標準和規范，讓施工管理人員的素質、技術與專業水平不斷提高。從施工管理人員入手，不斷提高水利施工過程中的管理水平，促進水利工程項目施工建設進度，確保施工質量，安全、文明施工，最大限度地降低施工建設發生率。以小型水利工程項目為例，在施工管理過程中出現問題和影響因素比較多，主要成因在于水利人員素質有待進一步提高，而且施工管理能力還有待進一步提高。實踐中，為從根本上有效解決上述問題，各部門、各級應當加強水利專業人才及人才隊伍建設，分批次、有計劃地做好施工管理人才選拔與深造工作，這是確保施工管理的有效途徑。

2.2健全和完善施工質量管理體系

水利工程項目施工建設質量管控的重點在于施工圖紙設計、原材料準備以及分項工程項目施工管理，每一個環節都應當強化施工質量管控，只有這樣才能確保水利工程施工質量。第一，嚴格審查設計圖紙，加強施工質量管理。施工圖紙是基礎和依據，施工前應對其進行深入的研究，全面了解施工設計師的意圖；將圖紙與會審有機地結合在一起。所謂會審，并非簡單地對圖紙有無差錯進行審查，更重要的是要權衡其會不會對是施工質量產生不利的影響。第二，加強施工建材的質量管控。水利施工管理過程中，一方面要對進入施工現場的實物強化監管，另一方面還要對質保書進行嚴格檢查，特別是要保證規格、性能以及型號等，與設計要求相符；同時，還要對水泥、鋼筋、防水材料進行嚴格試驗，對于那些很容易出現碎裂、潮濕、變形以及受污染的施工產品，在運輸、存放以及施工安裝過程中應當加強監控與管理。最后，對于關鍵、薄弱部分要加強施工質量控制。水利建設工程的關鍵、薄弱部分主要決定于工程對象以及施工團隊的綜合素質和業務技能，比如框架結構梁、柱部位以及混合結構砌體的安裝等，都是關鍵部位；所謂薄弱環節，主要是指新工藝和施工技術應用的環節，因為是首次施工應用，所以施工質量控制顯得非常重要。同時，對于那些比較容易發生問題的環節也應當加強控制，比如軸線或鋼筋位移、混凝土施工縫以及滲漏等水利工程施工質量通病。正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，因此加強對關鍵部位以及薄弱環節的施工質量控制，對于保證水利工程項目的建設質量，具有非常重要的作用。

2.3加大施工監管力度，采取施工終身責任制

水利工程項目施工建設和管理過程中，政府及相關部門應當對工程施工過程加強管控，從行政上對水利工程實施監管，根據實際情況建立健全水利施工管理規制，采取施工終身責任制、建設主體資格管理、工程承發包管理和工程建設程序管理。加強建設工程項目的質量監督，水利工程質量監督機構制定質量監督工作方案，嚴格檢查施工現場工程建設各方主體的質量行為，檢查建設工程實體質量，監督工程質量驗收。在水利工程建設中，應該先落實水利工程各單位、部門和各個項目負責人以及各具體工作人員的責任，做到責任終身。

結語：總而言之，水利施工管理是一項非常復雜而又長期的工程，并非一蹴而就的，涉及到很多方面的問題和影響因素。因此，應當立足實際，不斷創新和改進施工管理模式，做好各部門之間的相互配合，只有這樣才能確保水利建設事業的可持續發展。

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