簡析水利工程施工監(jiān)理的主要工作

李曉羽

摘要：隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，水利工程的施工技術(shù)水平有了極大的提升，工程的質(zhì)量安全也有了較大的提高。而項(xiàng)目工程施工監(jiān)理作為工程的主要監(jiān)督方，對(duì)工程的質(zhì)量安全、施工進(jìn)度等有著重要的作用。筆者從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合目前水利工程施工監(jiān)理的現(xiàn)狀，對(duì)目前監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)要求、工程的質(zhì)量控制、工程投資控制以及工程施工的進(jìn)度控制等方面工作做出簡要的分析，希望能夠?yàn)楸拘袠I(yè)者提供一些借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞： 水利工程；工程項(xiàng)目；施工監(jiān)理；質(zhì)量控制

水利工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”三大內(nèi)容，其中投資控制是基礎(chǔ)，進(jìn)度控制是條件，質(zhì)量控制是核心。因此，在水利工程施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員必須牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”[1]。同時(shí)協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三項(xiàng)合同目標(biāo)的相互關(guān)系，促使合同管理目標(biāo)優(yōu)化。

1.水利工程施工監(jiān)理的現(xiàn)狀

目前，水利工程施工監(jiān)理中存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象，比如供求關(guān)系不平衡、市場運(yùn)行混亂等。此外，在水利工程企業(yè)中，還存在轉(zhuǎn)包、掛靠的情況，這都使水利工程施工監(jiān)理難以充分發(fā)揮其監(jiān)管作用。

監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平不高，監(jiān)理工作不夠細(xì)致，導(dǎo)致很多安全隱患無法被查出。工程監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場的情況不熟悉，往往都是在施工過程中一邊監(jiān)督施工質(zhì)量，一邊熟悉現(xiàn)場情況，無法達(dá)到科學(xué)、有效的監(jiān)理，這樣就不能對(duì)施工情況作出正確的判斷。近年來，我國大力興建水利工程，對(duì)施工監(jiān)理人員的需求較大，但是，很多監(jiān)理人員并不具備專業(yè)的監(jiān)理水平，也沒有相關(guān)資質(zhì)證明。此外，監(jiān)理單位普遍資金短缺，導(dǎo)致監(jiān)理人員的工作積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)，加之水利工程的建設(shè)時(shí)間通常較長，需要投入大量的人力、物力，而監(jiān)理單位沒有足夠的費(fèi)用支持施工監(jiān)理工作，這都直接影響了監(jiān)理效果[2]。

2.建立一個(gè)分工合理、職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理部

工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個(gè)完善的項(xiàng)目監(jiān)理部要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高，且人員分工合理，職責(zé)明確。只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。同時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)各人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其工作職責(zé)，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ)，完善其工作，使得監(jiān)理部總體保持較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作的需要。

3.對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的要求

1）具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。水利工程建設(shè)監(jiān)理工作專業(yè)性、實(shí)踐性較強(qiáng)，監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此，要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)，了解和掌握一定的政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和組織管理等方面的知識(shí)，成為水利工程建設(shè)的復(fù)合型人才。2）具有良好的職業(yè)道德。水利工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準(zhǔn)則，以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則，依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)，按照工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。3）具有可預(yù)見性和洞察問題的能力。水利工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯預(yù)兆的，一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行的，有時(shí)還會(huì)給監(jiān)理人員以假象。因此，監(jiān)理人員如果不謹(jǐn)慎，事先沒有預(yù)見性和洞察問題的能力，沒有及時(shí)采取措施或制止，最終將會(huì)承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。4）具有協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力。監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系，除了必須具備合同管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力[3]。

4.工程施工階段的質(zhì)量控制

工程施工階段是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。水利工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告，凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。施工階段的質(zhì)量控制以動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔，抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)，一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預(yù)控，從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況，對(duì)重要的原材料、配件，組織檢驗(yàn)試驗(yàn)，對(duì)重要的分部、單元工程和各項(xiàng)隱蔽工程，組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收。在施工過程中，當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查。項(xiàng)目監(jiān)理部還應(yīng)定期主持召開工地例會(huì)，檢查分析項(xiàng)目施工質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施，并負(fù)責(zé)起草會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)與會(huì)各方代表簽字后生效。竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部要按國家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的單位、分部工程、單元工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分部工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場檢查，合格后予以簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理部還應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)[4]。

5.工程施工階段的投資控制

工程施工階段投資控制的重點(diǎn)是認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主及時(shí)解決好設(shè)計(jì)問題，防止引起工期延誤和施工單位索賠，并依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量項(xiàng)目包括工程量清單中的全部、合同文件中規(guī)定的和工程變更項(xiàng)目。監(jiān)理人員還要負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計(jì)量憑證。總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達(dá)工程變更令，處理索賠事宜。

6.施工階段的進(jìn)度控制

科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提，但是計(jì)劃編制者很難事先對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于某些因素的干擾，往往會(huì)使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采用行之有效的方法，調(diào)整實(shí)際進(jìn)度。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同分析原因，理清責(zé)任，再采取措施。如仍不能按時(shí)完工時(shí)，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。

7.結(jié)語

隨著水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，其規(guī)范化的管理水平也迅速提高，人們對(duì)監(jiān)理行業(yè)也有了更高、更新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作在工程建設(shè)過程中發(fā)揮了十分重要的作用，監(jiān)理人員應(yīng)努力適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求，不斷提升自身的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)實(shí)力、完善各項(xiàng)工作和提升業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程項(xiàng)目的全方位監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)

[1]DOAN THANH NGHI（段清誼）. 水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制信息管理系統(tǒng)[D].黑龍江大學(xué)，2013.

[2]任云峰，于金福. 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范化研究[J]. 黑龍江水利科技，2014，07：143-144.

[3]韋志立，王韶華，胡俊江. 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范化研究[J]. 水利水電技術(shù)，2004，10：25-28.

[4]李文剛. 水利工程施工監(jiān)理取費(fèi)測算方法探討[J]. 水利水電工程設(shè)計(jì)，2003，01：34-37+53.